氣候變遷

美國國務卿希拉蕊4月6日在為期2週的北極圈理事會和南極公約專家諮詢首次聯合會議上指出：「全球暖化已對地球產生極大的影響，在處理這項危機上我們已經沒有時間可以再浪費了。」希拉蕊表示，來自12個國家的代表1959年在華盛頓簽署南極公約，這項條約有時也被視為冷戰期間的第一個軍備管制協定，直到今日已有47個簽署國家，「而其結果就是讓南極成為地球上少數未曾發生過戰爭的地區之一。」為了慶祝南極條約簽署50週年，希拉蕊表示：「南極公約的精神在於其實用的價值，條約原先的內容是為了符合當時的國際情勢需求，但條約本身和其相關的政策工具，對於我們現在面對氣候變遷這項急迫威脅時，仍然是一項重要的工具；氣候變遷已動搖了地球上每個國家，危害動植物種，以及重要的食物和水資源。」

全球第一座採用「碳捕集與封存」(Carbon Capture and Storage，簡稱CCS)技術的發電廠本月將在法國南部啟用。這家Total能源公司所有的Lacq廠，將斥資6000萬歐元改裝一座運行中的天然氣鍋爐，預計每年在其鄰近之Rousse廢天然氣田貯存6萬噸CO2。Rousse曾是歐洲最大陸上天然氣田，此項計畫將使用原有輸氣管，將自Lacq廠之CO2運輸至Rousse約4500公尺深的地底，工程人員將在兩年後進行計劃監控與成果檢視。

有民眾發現，台北市雙溪下游、接近基隆河段，最近河水水質水面上漂流了一層污染物，台北市環保局進行檢測，發現可能是民眾雙溪附近休閒，前幾天下雨將污染物沖到河段造成污染，環保局長倪世標說，這個河段過去也曾經發生有民眾疑似洗農藥桶，造成河川嚴重污染、魚群暴斃。而這次應該是河岸上的污染物被沖到河段造成污染。而台北市推動淡水河活化，台北市環保局長倪世標表示，這幾年基隆河的水質已經達到接近輕度污染，不過淡水河，儘管去年二月水質，達到30年來水質最優的本流3.25中度污染，不過這陣子因為周邊工程施工，加上去年底獅子頭抽水站整修截流站停止運作，今年二月周邊水質再度惡化，不過這個截流站本週已經恢復運作。

核能政策為這次全國能源會議的關鍵爭論之處，無論核能延役或是新增，都將牽涉著更多機組的變化。然針對核四的存廢與否，都曾於2000年，花費了10週舉行「核四再評估會議」，讓反核與擁核兩方，能清楚的說明論點。但由於核能政策立場上的分歧，使能源局以及原能會在此次全國能源會議，無法提供適切的討論資訊。如負責規劃「永續發展與能源安全」議題的能源局，既知核能將是最重要的爭論點，卻以該議題細部內容眾多，故只討論核能的減碳貢獻既可，意欲將各方對核能本質上的疑慮，移至國科會負責「能源科技與產業發展」的「新核能科技」中處理，並希望在該議程中能將核能的風險與優勢並陳討論。但於「新核能科技」的引言資料，卻是以核電推銷者心態，稱頌核電的優點，甚至歷經過4次分區會議各方對核電提出的質疑，去年核一、核二的廢料貯存庫弊案，還有核四工程中弊案、延遲以及預算追加，卻未回饋至引言資料修正，持續畫著新建機組可創造370到460億元

中國最大煤礦公司「神華集團」計畫在內蒙古鄂爾多斯，設立中國大陸第一個「碳補集與碳封存」(carbon capture and storage，簡稱CCS)項目。此建設將耗資245億人民幣在當地建設一座「碳液化」(coal-to-liquids)廠。不過外界對CSS技術在商業上與環境考量上是否可行仍存疑慮，而聯合國氣候變遷綱要公約也因考量長時間地下貯存之安全問題，尚未批准過此類計畫。

氣候變遷、生物多樣性、波羅的海與資源使用效率等問題，將會是瑞典在7月接任歐盟輪值主席國的主要環境政策。而其中氣候變遷將是第一要務，瑞典預計在G8中推動一系列探討相關議題之高層會議，並與主要碳排放國會商。生物多樣性方面，瑞典將會檢討2006年歐盟行動計畫，並推動設立一個類似於IPCC(政府間氣候變遷小組)的權威性科學小組。

據一份與英德科學家共同合作發表的美國地質調查局（USGS）報告指出，南極洲已有一座冰架完全融化，而另一座冰架已損失約羅德島州3倍大的冰體（約8500餘平方公里，略小於1/4台灣島面積）。美國地質調查局的研究集中在南極洲，該地區是地球最大的冰河區。該報告指出，南極洲的冰河因氣候變遷正以比先前所知更快的速度融解中。美國內政部長沙拉薩（Ken Salazar）說：「這項研究對南極洲沿岸和冰河變化範圍提供最直接的探討依據。當地冰河迅速消退，再一次證明我們的地球已深深地、且更迅速地經歷氣候變遷所帶來的效應。」「美國地質調查局的科學工作，正調查氣候變遷對全世界的影響，其中包括對冰河的檢測，這將是歐巴馬政府承諾對抗氣候變遷的關鍵基礎。」使用歷史資料和新拍攝的衛星圖像、空中攝影、其他數據， 和最新的製圖技術，美國地質調查局4月3日發布的研究，沿著南極洲的拉森（Larsen）和沃迪（Wordie）冰架描繪冰

澳大利亞將啟動一項利用袋鼠消化道內的菌群，減少牛、羊甲烷排放的研究計劃。甲烷是一種溫室氣體。澳大利亞昆士蘭州州政府基礎工業部長蒂姆·馬爾赫林當天發表聲明說，很多人沒有意識到，牛、羊排出了大量甲烷，對地球的氣候造成影響。在澳大利亞，牛、羊打嗝等行為排出的甲烷佔澳全國溫室氣體排放總量的14％。馬爾赫林說，昆士蘭州將研究能否把袋鼠消化道內的菌群移植到牛、羊體內，利用該菌群產生甲烷量較少的特點，降低牛、羊的甲烷排放。昆士蘭州將為此撥款71萬美元，整個研究項目為期3年。據專家介紹，袋鼠菌群之所以可能幫助降低牛、羊的甲烷排放，是因為把它們移植到牛、羊消化道內後，將會殺死牛、羊消化道內原先大量產生甲烷的細菌，並取而代之。科學界一直存在牛、羊要為全球變暖負部分責任的觀點。有研究發現，牛、羊等動物打嗝、直腸排氣所排出的甲烷，佔全球甲烷排放量的約20％。

美國航太總署（NASA）的數據顯示，今年冬天北極圈的海冰面積為585萬平方英里，雖比2006年的最低紀錄多出28.2萬平方英里，卻仍是歷來第5低紀錄，也比1979年至2000年的平均面積少了27.8萬平方英里。北極一帶的海冰層也愈來愈薄，相較於1981年至2000年之間較厚冰層比例平均達到三成，如今北極圈一帶只有一成的海冰形成時間達到2年以上。換言之，結冰時間較短且較薄的海冰以往約占70%，今年卻已上升至90%，這意味北極圈海冰的面積可能比過去任何時候都要來得少。美國國家冰雪資料中心的科學家梅爾指出，過去20年全球暖化導致北極冰層大幅縮減，近6年來更持續創下歷來最低的6次紀錄。由於較薄的海冰可能在夏季融化，他估計北極海在2020至2040年會成為「無冰區」，這種情況甚至可能提前在2013年降臨。北極圈新形成的海冰通常會在春夏時融化，若能存在2年以上，即可成為關鍵的厚冰層。但過去2年因氣候暖

以碳排做課徵汽車稅之基礎已漸成歐洲國家趨勢。根據作歐洲汽車製造商協會(ACEA) 7日出版的最新版年度汽車稅指南，2008年有15個歐洲國家部份或全部依據CO2排放量訂定汽車稅。而待德國汽車稅新制7月上路後，歐盟西歐15國（EU-15）將全數跟上此潮流。至於東歐國家，目前僅羅馬尼亞採用此類稅制，其他東歐國則主要仍關注於解決路上老舊車輛過多的問題。

中科四期二林園區開發案，今（7）日首度環評審查，前行政院永續會委員林聖崇首先挑戰程序問題，他認為中科四期牽涉到國家整體土地變更、水資源政策 ，依環評法規定，應先做國家土地使用、中區水資源開發兩項政策環評，「大的事先解決」，然後才能繼續審查中科四期的個案。林聖崇說，2003年水利署雖曾做過「水資源開發政策環評」，但當時並沒有中科、國光石化、台鋼這些案子，六輕開發已造成嚴重地層下陷，且工業與農田搶水，全民有權利知道台灣究竟還有多少水可用。他強調，政府切割一塊一塊農地變成工業用地，「除非政府打算毀滅農業、各位環委想當幫凶，那你們就繼續審吧。」環保署綜計處長葉俊宏表示，為落實「政策環評作業辦法」，已發文各機關，要求在明（2010）年12月底前針對指定政策必須先完成政策環評，否則個案不審。以中科為例，應先完成「工業區開發政策環評」，但明年底前是緩衝期，之前的個案不受規範。他強調，中科四期的用水、用地

備受爭議的中科四期二林園區今（7）日首次環評審查，但開發單位關於用水、用地、土方、民調、汙染控制、以及宣稱的經濟利益都飽受質疑。審查結論要求補充資料後再送審。中科從2002年起，陸續開發台中、虎尾、后里等三期園區，中科主張前三期園區土地核配率已達八成，用地已不夠，另規劃在彰化縣二林鎮開發中科四期園區，總面積635公頃，主要引進光電產業。問題是，中區水資源已嚴重缺乏，中科四期園區又爆發搶水爭議。中科估計，未來每天用水量達16萬噸，計畫由水利署規劃大度堰引用烏溪的水源供應。但大度堰105年才能完工，之前將採區域自來水調配、並調用集集攔河堰水源暫時支應。台灣生態學會顧問張豐年說，絕不能寄望大度攔河堰水源。依水利署規劃，大度攔河堰的水將供給彰濱工業區、雲林六輕、台塑鋼鐵、以及中科四期使用，「夠用嗎？」張豐年表示，截取大度攔河堰的原水專管逆勢從低處往高處引，能否符合經濟效益還是問題。更何況，大度堰的