氣候變遷

經過一周的激烈辯論，眾議院能源和商務委員會以33票支持25票反對通過了這份長達946頁的《美國乾淨能源安全法案》，該法案首次對全國範圍的溫室氣體排放量進行限定，計劃到2050年減排83%。這被視為改變美國節能減排領域歷史性的一步，但其最終成為法律前仍面臨諸多障礙。法案的一個重要部分是建立溫室氣體排放權交易機制：美國發電站、煉油廠、制造企業等部門必須獲得溫室氣體排放配額，政府發放的配額將逐步減少，如果超額排放需要購買排放權。法案規定，2020年時美國的溫室氣體排放量要在2005年的基礎上減少17％，到2050年要減少83％。不過即便通過眾議院這一關，法案還需得到參議院同意，此前參議院曾多次否決類似法案。眾議院議長此前承諾，將推動眾議院在今年通過應對氣候變化立法。美國總統歐巴馬也表示，希望國會在12月哥本哈根氣候變化大會開幕前通過一項氣候立法。白宮官員稱，盡管法案中的一些內容比歐巴馬曾呼吁的減

聯合國秘書長潘基文於5月24日至25日，對丹麥正式進行國事訪問。 他訪問的主要目的，是參加在哥本哈根貝拉中心召開的「世界商業首腦氣候變化會議」（World Business Summit on Climate Change）。該會於5月24至26日召開，來自世界各國的700個商界領袖聚集在貝拉中心，商討目前已經迫在眉睫的全球氣候變化問題。潘基文：氣候變化，一個不能耽誤的大事24日，潘基文在「世界商業首腦氣候變化會議」開幕式上發表了充滿激情的演講。他提出建立一個「更清潔，綠色」 （cleaner, greener）的世界經濟，敦促企業領導人支持簽訂一個新的，有關全球氣候變暖的協議。在演講中他強調，現在已經是我們拯救氣候的最後機會了。他說：「有人講，在金融危機期間，我們沒有錢來解決氣候變化問題。我不同意這種說法。事實上，在金融危機期間，我們只是沒有那麼多錢來處理更多的短期性解決方法。」他說，全

繼美國前副總統高爾的「不願面對的真相」後，現在又有一支環保紀錄片「盧貝松之搶救地球」受到國際矚目，而且特別選在6月5日世界環境日當天，在全球同步上映，這部紀錄片由法國知名導演盧貝松監製，找來空中攝影大師「亞祖貝彤」，花了3年時間深入全球54國，才拍攝完成，片中一幕幕自然美景令人讚嘆，同時也看到了令人憂心的生態危機。從空中看地球，一切盡在不言中，非洲大陸的斑馬、雄獅有苦說不出，漫步在巴西鄉間的牛群垂頭喪氣，紐約大都會在鏡頭下，顯得既灰暗又擁擠。從非洲、美洲到亞洲，拍攝小組必須入境隨俗，克服重重困難，也親眼見證到極地流冰愈縮愈小，地球邁向毀滅的速度，遠遠超乎想像。沒有驚險特技，更沒有視覺特效，忠實呈現地球污染、受創的樣貌，對照原始的天然美景，形成強烈對比，電影工作者擔負起社會責任，為地球、為生態盡一己之力，時尚界也掏腰包，贊助拍攝，這部紀錄片不為盈利，因為再多的商業利益，也遠遠不及地球付出的代

在巴布亞新幾內亞東北方約100公里的卡提瑞特島(Carteret Island)上，海平面的上升，使2,500位島民，正準備離開祖先居住了上千年的土地，往內陸城鎮遷徙(註一)。而遠在美國阿拉斯加西南部的紐桃客鎮(Newtok)，當地的愛斯基摩人已在這片冰封的大地上持續生存了兩千多年，但最近腳下的永凍土卻開始融化，使得辛苦建造的家園逐漸沉入爛泥巴裡；透過公投，決定棄鎮移往內陸的當地居民，將成為美國史上首批的氣候難民(註二)......氣候難民 六年將成長54%樂施會(Oxfam) (註三)針對1980年以來的6,500個氣候相關災害進行研究，發現至2008年為止，大型洪水發生次數成長了四倍，而受極端氣候影響的平均人口則成長了2倍，達到24,300萬人，並預估在6年後，受極端氣候影響人數將較2008年成長54％，達到37,500萬人。

來自世界80個城市的市長和代表在首爾開會，要求在新的國際氣候保護條約中有更多討論，並要求中央政府提供更多預算和技術以對抗氣候變遷，並表示城市在對抗氣候變遷過程中的重要角色必須被認同。C40(城市團體)表示，城市面積僅佔地表的2%，但是卻產生80%的溫室氣體，因此，C40和其他具有共同目標的城市，必須能獲得參與機會與更多資源，才能共同合作達成溫室氣體減量目標，以防止氣候變遷。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執行秘書德布爾（Yvo de Boer）5月20日表示，將於2009年6月在德國波昂舉行的下一輪氣候變化談判會議已經有了一個核心談判文本，這個文本將作為各國政府磋商起草今年12月哥本哈根氣候變遷大會成果檔的起點。表示，這個談判文本涵蓋了在《聯合國氣候變遷綱要公約》之下採取長期合作行動、加強在適應和減緩氣候變化方面的努力以及為此進行融資、技術交流和能力建設等一系列問題。德布爾指出，這個檔的出臺是一個重要的進展，它是第一份擺在談判桌上的實實在在的談判文本，參加6月份談判的各國代表以此為基礎進行討論。德布爾表示，距離12月哥本哈根會議還有200天左右，時間非常緊迫，不過好在世界各國在氣候變化問題上也沒有原地踏步。德布爾說：「在會談中，我們已經有了一個幾近完整的各個工業化國家2012年後減排承諾的列表。因此，各國政府能夠更加清楚地瞭解它們彼此之間都相對處在什麼位置，

根據挪威統計局18日公佈之數據，挪威在2008年的溫室氣體排放已較去年減少了2.2%，但仍高於該國京都目標7.4%。此意味其將為此付款給聯合國清潔發展機制以符合京都目標。挪威政府也承諾將在2050年達成碳中和的目標，由於屆時必須大量購買CDM額度，而存有爭議。與此同時，挪威財政部宣佈將在今年於碳市場上出售1270萬噸的歐盟碳排放額度。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

參加大城市氣候變化峰會的代表們承諾要盡可能最大限度的減少溫室氣體的排放量。此次世界40個大城市氣候變化峰會在韓國首都首爾召開。與會的40個大城市的代表們在會議結束時發表一份聲明，首先鑒定這40個大城市的二氧化碳排放量。然後則要採取措施減少廢氣的排放。但是該文件並沒有制定出必須要遵循的指標，只是承諾說盡最大可能減少溫室氣體的排放。根據聯合國所公布的數字顯示，全世界一半的人口居住在佔地只有2%的城市當中，而城市人口所消耗的能源佔全球總能源消耗量的2/3以上。與此同時，該大會還宣佈將在世界六個大陸建立16個大規模的城建項目，而這些城建項目的溫室氣體的排放量將被控制在零以下，也就是說成為完全沒有污染的項目。根據這一設想，當該項目建成後，將有接近100萬的人口工作和生活在這些社區中。

歐盟正式參加由澳洲領導的全球碳蒐集與儲存計畫(CCS)會議。此計畫目標在會員間分享碳蒐集與儲存的資訊。成員包含了16個政府及40個主要煤、電力、金融、石油和天然氣的公司部門。歐盟能源委員長Andris Piebalgs表示，會議對於後京都協議尚無明確結論，但將催促澳洲確認減量25%的進展。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

在全球氣候變遷的影響下，颱風、豪雨等各種天然災害，造成了生命安全難以估計的損失，國科會針對台北都會區土地使用進行研究發現，大台北地區的發展愈來愈偏向郊區發展，不利於環保和經濟競爭力，學者建議，政府應該適度開放都會區內的容積率，較有利於都市發展。位在台北縣汐止的林肯大郡，在1997年溫妮颱風肆虐下，山坡地邊坡滑動，毀損了六棟房舍，造成數十人傷亡！土地過度開發常危害民眾生命安全，學者利用1980到2000年台北地區土地變遷情況，開發了一套軟體，希望能模擬預測台北都會區土地使用的狀況，避免災害，研究結果發現，台北都會區發展型態，愈來愈偏離緊湊城市，反而是散漫的往郊區發展。學者建議政府，未來應該把環境的成本加在土地開發上，甚至可以考慮適度的放寬都會區內的容積率，來校正目前的土地使用現況。學者說，都市開發向外蔓延的太快其實就像癌症，並不利於都市發展，最理想的狀態是政府將大眾運輸工具、集中用水用電等公

環境污染與溫室氣體減量考量導致美國反對興建燃煤電廠的民眾與專家增加，如今至少13州打算禁建新燃煤電廠。但美國電能研究院(EPRI)的研究卻顯示，禁建新燃煤電廠對減少溫室氣體排放的效果有限。以德州為例，到2030年只會降低6~15%排放，但可能導致替代的天然氣價格上漲，大幅提高電價。部份參議員表示，規定燃煤電廠排放上限，並要求發展碳捕集貯存技術，溫室氣體減量的效果將更好，亦能保持供電與電價穩定。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

美國歐巴馬政府19日提出眾所矚目的汽車減碳法案，將在7年內大幅提高汽車燃油效率，降低碳排放量，為美國開始對抗全球暖化立下新里程碑。該法案將從2012年款的新車開始逐步限縮碳排放量，要求到2016年美國境內銷售汽車平均排碳量比現在降低30%。知情人士表示，排碳的嚴格限制將迫使汽車廠商達成更嚴格的油耗標準。新法可望使美國到2016年時，汽車耗油總量減至每年53億桶，低於目前的71億桶，平均每年減少5%。分析師指出，這將是美國政府、消費者與汽車廠商的「三贏」局面，美國可以降低對外國石油的倚賴，消費者因減少耗油而省錢，汽車廠商則以新款省油車吸引消費者汰舊換新。關注全球暖化的人士也讚許這是美國節能減碳的歷史里程碑。新法案仍須國會通過。知情人士指出，由於白宮、國會領袖與汽車業代表已達成共識，這項提議應能順利過關。