氣候變遷

高齡九旬的台塑王永慶先生一生非常成功與傳奇，所建構的石化王國，對於我國長期的經濟發展非常重要。今年內，王先生決定投資1,300億元，在雲林離島工業區興建僅次於「中鋼」年產750萬公噸的一貫作業煉鋼廠，預定三年內完工，屆時將成全球生產效率最高的煉鋼廠。這是我國近年罕見的大型民間投資案，政府部門正全力協助完成。台朔重工煉鋼廠完工後，我國粗鋼年產量將增為3,000萬噸，雖仍落後大陸、日本和韓國，但將可使台灣從鋼鐵進口地區一躍成為出口地區。當然，王先生也將因此正式建立他的「鋼鐵王國」。 王永慶建煉鋼廠是近年來少有的大投資案，但縱觀全球，文化產業儼然才是21世紀最具有高效益的投資。夢工廠更勝重工但是，每年430億元的投資，王先生為何一定要在台灣這個缺水、缺土地、缺礦砂、缺煤、多天災的地區建立「鋼鐵王國」？在21世紀的現在，高效益的投資應該是在文化產業，而非是重工業。政府要扶植的產業，更應是知識數位產

這一天下午，阿賓碰巧路過經濟部。經濟部大門前熱絡的人來人往引起他的注意。原來等等有場說明會即將開始，主題是全球暖化與國家產業走向的關係。於是，愛湊熱鬧的阿賓不改其本性，又再次大剌剌的走進會場，想一探究竟。「自從1997年「京都議定書」通過，再加上西進、南進的產業外移政策，還有中國的崛起，現在企業經營是越來越困難了喔！」阿賓遠遠就聽到一個中小企業老闆大吐苦水。拿了會場裡的簡報仔細一瞧才知道，原來研究已經確定，全球暖化的現象來自於過多的人造溫室氣體產生。為了減緩地球溫度的上升以減少其所導致的氣候變遷對人類居住所帶來的衝擊，國際間先有了「聯合國氣候變化綱要公約」，再有「京都議定書」來明確規範批准公約的國家應如何對所排放的溫室氣體進行減量。溫室氣體排放，又以二氧化碳為多，所以大家現在談溫室氣體減量，就先講二氧化碳。然後，製造二氧化碳的來源又以燃煤、燃油、及液化瓦斯的火力發電為最，這些電力又主要用於

「阿賓，過年有空來鄉下走走啊。」就衝著電話中舅公的一句話，阿賓來到六、七年沒去的嘉義鄉下。 「舅公，你的果園跟菜園怎麼都生一堆雜草。你身體不好在休息哦?」「戇囝仔，這是有機農法。七、八年前發覺肝臟變很差，說是用太多農藥啊殺草劑的，去傷到身體。後來就跟著人家不用農藥，連化學肥料都不用了。雖然收成差了兩三成，但是想想，其實錢也不用賺那麼多啦。你表妹美芳也很贊成我的想法。」「健康很重要啊」美芳跟著回答。從小聰明伶俐的美芳，決定念土壤系，成天摸土看土，讓務農的親戚們納悶了很久。「農藥不但毒死昆蟲，也殺死了土裏的微生物。我爸身體裏也累積了不少，沒有必要繼續慢性自殺啦。」美芳心疼的說。「阿賓，你知道死掉的土壤多恐怖嗎，沒有什麼微生物，乾乾硬硬的，什麼都長不出來。吸水力不但變差，還加速全球暖化咧」「喲，全球暖化怎麼又跟土壤有關了?」阿賓問，心裡納悶著怎麼接連身邊的人都在講全球暖化。「肥沃土壤中的微生物吸

「阿賓啊，我來收厝稅囉!」房東太太來敲阿賓的房門。「上上個月你的電有用卡兇哦，呴~~~電費多三四百塊…」房東太太六十多歲了。去年八月的艾莉颱風跟九月十號的豪雨1，台北都傳出災情，她家也連著淹水兩次，於是她被迫動用養老金來整修房子、買家具電器。之後就一直想要省錢，把她的養老金補回來。「不好意思，那時天氣太冷，我新買一台電暖器，不知道是不是電暖器的關係…」阿賓搔搔頭。「但是我才多用一台電暖器，一個月就要多出三四百塊哦?」「你不知道電暖器這麼耗電哦?你不是讀理工的嗎?」房東太太驚訝的說。阿賓從來沒搞清楚電費到底怎麼回事。學生時代租房子，水電費都包在房租裏。工作時跟朋友合租房子，每次帳單平均分攤就算了事，反正大家也搞不清楚到底誰用了多少電。房東太太走到電暖器旁，戴上老花眼鏡，看了電暖器上的標示。「你看這裡，有寫著1500W(瓦特)。意思是說，如果你1500W的電器用一個小時，就用掉1.5度電2，一

無大事的一天，阿賓和往常一樣，總是利用上班時間仔細瀏覽各大報的電子新聞。熟知影視體育，是為了與同事在茶餘飯後有話題可聊；細讀健康專欄，是為了要讓自己到一百二十歲時，還能豪氣闖天涯。最常跳過不看的就是國際新聞了！那是地球的另一端所發生的事情，又不會影響到我，「關我什麼事！！？？」這是阿賓最常有的想法。於是，在加油站加油時，他無法把國際原油價錢波動與國內油價起伏聯想在一起，他總是一邊碎碎唸著不斷上漲的油價，卻也不得不多從荷包中掏出一兩張鈔票。冬天穿梭在又濕又冷的台北，即使慢性結膜炎又發作，他也只是對自己前一天的晚睡，與台北盆地密閉式的地形有所微詞，卻難聯想到是遙遠中國吹起的沙塵暴正籠罩全台。不過，阿賓倒也不是真的那麼沒神經的人。他特別關心「全球暖化」的相關新聞。原因很簡單，因為這幾年的天氣異常鬼怪，年均溫年年攀升1，搞得吹不起冷氣的他每到夏天就痛苦難耐。

管制全球溫室氣體排放以遏制全球暖化的京都議定書16日生效，環保署將著手推動溫室氣體管制法的法制作業工作，目前正研擬溫室氣體管制法，規劃將由中央主管機關擬訂「全國溫室氣體防制基本方案」，同時確立政府各部門、企業及國民溫室氣體減量合作及分工；並規範推動國家溫室氣體盤查、登錄及排放清冊建置；授權訂定排放管制、財稅誘因及排放交易制度；推動溫室氣體減量技術研發等；同時推動教育宣導、推廣及鼓勵使用高能源效率產品與節約能源生活方式。環保署署長張祖恩強調，雖然現有京都議定書條文中沒有貿易制裁或違約罰款的條款，但在合作共生的理念下，我國沒有理由當一個國際溫室氣體減量列車的搭便車乘客（free rider），應在公約精神下，積極推動節約能源、再生能源開發、提昇能源效率等工作。張祖恩進一步表示，京都議定書生效後，為降低可能的衝擊，環保署已於2004年度起首度整合產業、運輸及住商部門領域，辦理溫室氣體盤查管理工作

京都議定書在今天（2月16日）生效，台灣雖非締約國，現階段並無排放減量的壓力，但未來仍將可能被要求配合二氧化碳減量，故必須儘早準備。然而，行政院在內閣改組之際，推動台塑大煉鋼廠、八輕等高溫室氣體排放的開發案，環保團體對此感到強烈不滿，昨天前往行政院抗議，數名抗議的學子甚至裸身貼上「拒當環保無賴」紙片，吸引政府、媒體與社會大眾關切此一議題。台灣環保聯盟、台灣生態學會、台灣永續聯盟、雲林縣野鳥學會等環保團體及數名大學生，15日前往行政院行裸體抗議政府漠視京都議定書生效，且執意推動高耗能、高溫室氣體排放的台塑大煉鋼廠、八輕等案。台灣環保聯盟秘書長何宗勳表示，從京都議定書簽署至今生效，政府雖有口頭回應，卻未提出積極的減量目標及具體可行的減量政策，且仍然繼續推動高耗能產業。例如在1998年的能源會議中，就為遷就六輕及中鋼四期擴建案，政府硬是一廂情願地將溫室氣體減量目標，從2010年回歸1990年，變

京都議定書即將於2005年2月16日生效，意味著「碳市場」已成為合法的現實；換言之，國與國之間將可正式交易溫室效應氣體排放量。我國雖非締約國，現階段並無排放減量的壓力，但未來仍將可能被要求配合二氧化碳減量，故必須儘早準備。為因應未來排放二氧化碳或耗電較多的產業若無法符合減量標準，經濟部正著手研擬國內溫室氣體排放交易制度，台灣將成為「碳市場」的一員，成為全球整體溫室氣體總量抑制的一環，對產業界的衝擊與其因應作為，值得觀察。京都議定書生效後，台灣雖然並非締約國成員，在第一階段尚不會面臨溫室氣體的減量壓力，但經濟部預估，我國很有可能被列入第二波要求減量的目標，因此，除了政府應盡速建置盤查排放量的技術與資料庫之外，面臨碳時代來臨之新契機──溫室氣體排放交易機制，台灣也應儘速進入狀況，瞭解此一機制的運作情形，提早因應準備。聯合國氣候變化綱要公約成員於1997年通過京都議定書﹐其中包含一建立全球性溫室

台灣近來的氣候變化極其詭異，2004年是也是詭異中的一年，今年有九個颱風掃過台灣區域，與2001年並列歷年來最多颱風的紀錄，其中七月初的敏都利、八月下旬的艾利與九月中旬的海馬等颱風，連續3個月帶來超豐沛的雨水，在台灣的南、中、北部山區，依序造成嚴重的土石流災情。而2003年卻是嚴重的乾旱年，以梧棲氣候站為例，全年降雨512公釐，未及年平均值1,283公釐的一半，更甚的是從9月到12月的四個月間沒有雨量。一年乾旱、一年水災，成強烈的對比，一年年的穩定循環似乎已不存在。台灣的中部地區一般於十月即進入乾旱期，到隔年的一月結束，但2004年12月初因破天荒的南瑪都颱風帶來豐沛的雨量，使得冬季的乾旱期也不存在，一年內的週期也被打破了。木棉這種樹木是在乾旱的冬季時節落葉，並在落葉時生長滿樹的卵形花苞，等待春天來臨時盛開。但南瑪都颱風帶來充足的水分，加上12月底以前的暖冬，就算跨年了，台中縣中棲路上從縣

日本今年天災頻仍破天荒遭到10個颱風侵襲，又發生阪神大地震以來最強地震，傷亡慘重，彷彿電影「明天過後」在現實生活中上演，似乎預告全球氣候變遷已愈演愈烈。日本在2004年10月20日受到第十個颱風蝎虎侵襲，之前的九個颱風已造成百餘人死亡，而蝎虎除創下最高風浪紀錄外，人員的傷亡也十分慘重。今年北太平洋西部海域氣象極度異常，今夏形成的24個颱風中有十個颱風侵襲日本。因太平洋高壓微弱，故颱風形成後沿著高壓邊緣移動，尚未超過東經130度就北偏向日本撲去。而往年颱風較多的菲律賓在夏天卻未受到颱風侵襲。太平洋地區氣候的異常也顯示全球氣象正逐漸變化當中。日本新潟縣於2004年10月23日發生芮氏規模6.8的大地震及一百多次餘震，造成兩千多人受傷，近三十萬戶電力、電信中斷；因管線破壞，許多地區並停止供應自來水及天然氣。許多道路被震毀，新幹線並首次發生出軌事故，高速公路隧道塌陷，以及因上週颱風來襲雨水造成地基

2004年夏天電影《明天過後》掀起一波環保狂潮後，連帶以限制溫室氣體排放、遏止全球暖化現象為宗旨的國際協議《京都議定書》也成為注目焦點。2004年12月初，俄羅斯點頭答應簽署後，《京都議定書》將於2005年2月16日起生效。台灣方面，串連NGO、多位學者的台灣氣候環境聯盟因應也於2004年12月5日誓師成立，12月6日於阿根廷召開的第10次締約國大會，行政院也以觀察員身分派員前參加期待修正未來能源政策擬定方向。事實上，台灣的二氧化碳排放量名列全球第22名，佔世界各國排放量總量1％。 根據環境品質文教基金會評估結果指出，台灣每賺進1美元，就向大氣排放0.52公斤的二氧化碳。另，根據國際能源總署估計，1973年至2000年全球二氧化碳排放量於20年間成長5成。公約中的「共同但有差別的責任」執行原則，使得台灣的排放量始終與中國合併計算，政府高喊與國際接軌的當下，更應力主「自行計算」並提出完整的排

在2004年，環保人士最感欣慰的一件事之一，就是俄羅斯終於決定批准京都議定書。早在2003年，歐盟即已通過京都議定書，並且隨即著手進行溫室氣體減量的工作。然而相對於歐盟的積極態度，俄羅斯的立場可說是搖擺不定。在2004年4月間，普廷的經濟顧問伊拉利昂諾夫（Andrei Illarionov）還對外宣稱，京都議定書會對簽署國家的經濟造成「如同奧許維茲集中營一般」的重大限制，此言一出令各界震驚不已。然而在歐盟表示支持俄羅斯加入世界貿易組織之後，普廷便於5月間宣佈將加速批准京都議定書。普廷此言可說是為俄羅斯的立場定了調，特別是在美國已明確表示不批准京都議定書的情勢下，俄國的批准可說是京都議定書能否生效的關鍵。根據歐俄雙邊的協議，批准京都議定書是俄羅斯加入世界貿易組織的第一步，此外由於京都議定書規定締約國間可以彼此交易溫室氣體排放額度，因此這對擁有大量額度的俄羅斯同時也意味著相當龐大的利益。據俄羅