氣候變遷調適

可能很難想像在曼哈頓的市郊，紐約市仍然保有濕地， 1月30日紐約市長彭博（Michael Bloomberg）發表的一份報告中指出，濕地保護這個城市，而現在卻同時也需要被保護。「許多紐約客從不知道在紐約的五個區當中，有上千畝的濕地存在，」彭博說，「濕地是健全的生態體系，擁有調節氣候的重要功能，例如過濾污染物、調節暴雨水逕流、隔離二氧化碳與緩和暴風雨災情等。」今日紐約市只有保有過去1%的淡水濕地和10%的潮汐濕地。這些現有的潮汐濕地主要集中在布魯克林牙買加灣沿岸、皇后區和史坦頓島，該島同時也擁有淡水濕地。小於12.4英畝的淡水濕地不受州法律的保護，也不在聯邦保護範圍之內，因此特別需要關注。這份新的報告指出，人們不太認識紐約市中像這樣的小型濕地規模的情況。這份報告建議開發新的高解析度航空及衛星的濕地地圖，以收集更多關於小型淡水濕地的訊息，在尋求其他在報告中提及的選項之前，要明確地瞭解未經保護濕

鑽研環境政治的台大政治系教授林子倫表示，氣候變遷導致各種災難不斷發生，大陸在今年農曆年前發生大雪災，造成交通運輸系統全盤癱瘓，糧食和飲水也發生問題。因此各國都積極提出「調適」策略，包括一旦發生氣候變遷引發災難時，該如何緊急應變，甚至將全球暖化導致氣候異常提升到國家安全的層面。文化大學地質資源系教授楊之遠認為，台灣能源九成八從國外進口，石油、天然氣和燃煤進口金額就佔國內生產毛額〈ＧＤＰ〉的7.5％，比南韓還高，屬極度仰賴外援國家，徵收能源稅確實是敦促使用大戶提高能源使用效率，以及降低對外需求，是有效經濟手段。楊之遠認為，既然馬英九上任就要發展經濟，此時開徵能源稅，應從能源、人口到經濟、環保等多方向整體考量。楊之遠強調，能源稅法應搭配溫室氣體減量法、再生能源條法，釐清各自目的並相輔相成，讓產業發展和減碳得以並存，才是永續能源政策。

由中國與聯合國相關機構聯手主辦的「氣候變化與科技創新國際論壇」，將於4月24至25日在北京舉行。此次論壇由中國科技部、外交部、國家發改委、環保部、中國氣象局、中國科學院和聯合國開發計劃署、環境規劃署、亞太經社及世界氣象組織共同主辦，中國21世紀議程管理中心承辦。論壇主題為依靠科學技術應對氣候變化，設置有「氣候變化重大科學問題」、「減緩氣候變化的技術和政策」、「氣候變化的影響與適應」、「重大技術及國際科技合作」、「資金與市場機制」等五個分論壇，將從技術、方法、政策方面全方位地探討解決氣候變化問題的途徑。論壇還將專門舉辦「節能減排和綠色奧運」主題會議，介紹北京奧運會在節能減排方面所採取的措施。本論壇將探討應對氣候變化的國際合作機制，尋找減緩溫室氣體排放和適應氣候變化的技術途徑，研討促進技術研發和轉讓以應對氣候變化的有效機制以及為發展中國家參與應對氣候變化的努力提供資金保障的渠道。這次論壇成果將

備受矚目的聯合國氣候變遷會議(COP13)，在延會一天後終於突破僵局，通過所謂的「峇里島路線圖」(Bali Roadmap)，確立了後京都因應氣候變遷的關鍵談判議程，各國並同意在2009年前完成協商。雖然，不少與會代表不滿協議內容未納入明確的減量目標，但是這份各方妥協的「路線圖」，還是爲邁向後京都時代的低碳發展路徑，開啟了一道曙光。 回顧過去一年(2007)，氣候變遷議題幾乎佔據重要國際版面：從「不願面對的真相」獲得奧斯卡金像獎、聯合國政府間氣候變遷小組(IPCC)發表第四次對於全球暖化的科學評估報告、G8 高峰會的氣候宣言、聯合國召開氣候變遷高峰會、到美國前副總統高爾以及IPCC 榮獲諾貝爾和平獎。不過，若對照氣候變遷在媒體的高曝光率以及各國的實際減量政策表現，卻呈現很大的落差。根據 UNFCCC發布的締約國排放資料，從1990年到2005年，工業化國家的總排放量降低了2.8%，若扣除東

因應氣候變遷與人口快速成長，美國紐約市已提出「綠色城市」的願景與具體行動計畫──「規劃紐約：更綠更偉大」（PlaNYC: A Greener, Greater New York）。422地球日當天，紐約市長彭博（Michael Bloomberg）在一場政策演說中特別提到，這項涵蓋127項行動方案的PlaNYC計畫已在2006年12月啟動，目標是在2030年以前，讓這座全美最大城市蛻變為美國最「綠色」的城市。PlaNYC涵蓋土地、空氣、水、能源和交通運輸等各方面議題，也是紐約市民累計數千小時進行「公開審議」與意見回饋的成果，總體目標包括在2030年前減少30%溫室氣體釋放量。不過，市長也表示這目標設立的還不夠高。身為一座低漥城市的首長，為了帶領城市面對冰河和冰棚融化造成的海平面上升衝擊，彭博提出未來將設立一個跨組織工作小組，該小組的功能是：「保護攸關城市存亡的公共設施，並擴大調適策略，不僅