日月光

法院終於對日月光案做成了判決，各界對結果一片譁然，責怪法院判太輕。其實法院依據證據判案，依據市府及檢方提供的證據效力而言，已是重判。大家會認為輕判的原因，是陳菊市長在處理日月光案的過程，刻意做的一場環保英雄烏龍秀，誤導社會大眾的效應。市府及檢方提供法官的證據，清楚顯示市府將日月光一件處理不當的偶發意外，硬坳成日月光以暗管偷排廢水，給了社會對日月光罪大惡極的印象。環保署發現後，點醒陳菊市長市府有誣指日月光情形，民進黨9位立法委員立刻集體召開記者會宣稱署長沈世宏為財團護航，陳菊幾天後還率副市長及幾位局處首長，站著開記者會 宣布包括暗管偷排的8大事由，下令停工。但第二天正式公文只提一個，即意外故障未報備所造成影響的那個，而不提暗管偷排的事了。

日月光排放廢水汙染後勁溪，這個案子昨（20）日一審宣判，高雄地院認定廠務處長蘇炳碩等4人處置廢水應變不當判1年4月至1年10月不等徒刑，但均緩刑4至5年，另實收資本額770億的日月光被處以最「重」罰金300萬元，涉犯公共危險罪部份更全判無罪。高雄市環保局長陳金德表示，依照環保署公告方法採集樣本，法官竟認為不具效力，「鎳樣本是當天到德民橋下採樣，怎麼不足認定呢？」陳金德說，鎳危害人體，不能以總量判定，法官竟質疑採樣時間點，難道排鎳進入後勁溪是合法的嗎？即使一點點量都足以污染溪流，法官竟要短時間內採足樣本，這種判法如何遏止工廠違排廢水。看守台灣協會秘書長謝和霖表示，根據廢清法第46條，最重可判刑5年，日月光廠長等4人卻只判1年4個月，還可以緩刑，另一人判無罪，明顯輕判。針對外界批評有輕判之嫌，法官認為，證據難認定構成流放毒物罪，罰金已是該法最高數額。雄檢表示無法接受輕判結果，決定上訴。

日月光電子公司K7廠102年底被查獲偷排廢水到後勁溪遭勒令停工，經業者7個多月改善與申請復工，高市環保局30日有條件通過。高雄市環保局30日召開日月光公司K7廠含鎳製程復工審查會，經過4個小時的審查，委員會同意有條件通過K7廠復工。日月光公司發言人李叔霞表示，公司將會依審查委員審查時提的書面及口頭說明補充、修正後，辦理水污染防治措施及許可申請變更，以利環保局辦理後續程序。

在7/22日月光復工前夕，由地球公民基金會與翠屏里、高海科大聯合舉發，7月10日的排水中「鎘」含量超過放流水管制標準；但日月光以「製程中未使用鎘，排水中的鎘與日月光無關」回應，高雄市環保局也回應日月光的申請資料不含鎘。對此，環團進一步於30日召開記者會，指出毒鎘恐來自日月光光電元件，認為日月光和環保局有責任提出證據對外說明鎘的來源，不容藉此迴避該公司應盡的社會責任。毒鎘恐來自光電元件  日月光應公開說明鎘向來是半導體光電元件專利中的重要成分，縱然日月光未使用鎘來進行封測，但被委託封測的光電元件本身卻可能含鎘。當日月光切割、研磨這類含鎘晶圓時，含鎘廢屑便可能隨著切割廢液排放出來。如此一來，日月光的原廢水或汙泥中就會有鎘，必須加以清除處理。環團認為，這也正是復工審查要嚴守的關卡。正因鎘中毒會導致骨骼軟化、腎功能衰竭的痛痛病，因此歐盟和日本對含鎘光電產品有嚴格限制。日月光也設置了可檢測鉛、鎘、汞

日月光K7廠多年來排放廢水汙染後勁溪，去年12月20日終遭勒令停工並追討不當利得，相關人員也被移送法辦。但它迄今未協助復育後勁溪生態、賠償農漁損失、歸還不當利得，反而在華爾街日報買廣告否認汙染，不服裁處提起上訴，停工3天就急著復工。種種唯利是圖的惡行，違反電子產業改革的趨勢，讓來自全球18國、50個國際環境與勞工組織看不下去，發起跨國連署譴責，同時也呼籲日月光的採購商負起產業鏈管理責任，督促日月光負起企業社會責任，做出對的事情。電子科技產業因為產品週期短、製程快速變化、使用千百種有害物質，對環境、居民與勞工健康帶來負面的衝擊。在各國組織努力下，近年來開始朝向強調「企業社會責任」革新，要求企業降低環境衝擊，公開相關資訊，保障居民、勞工、NGO等利害關係人的監督權。業界因此發展出相關認證，作為上下游產業鏈約束與交易的參考。但是，日月光違反了這一切，讓它曾獲得的無數認證蒙羞。今年2月，我們便與台

日月光K7廠去年底排放有毒廢水遭高雄市環保局停工處罰，4月開始進行試車，預料高雄市環保局將在7月底進行最後一次復工查驗，但7月10日民眾發現後勁溪的排水道有大量白色泡沫，自行採集請海科大進行檢驗後，測出水中重金屬鎘超標2.8倍。昨（22）日地球公民基金會與翠屏社區、學界召開記者會，質疑日月光復工前的改善成效，他們提出日月光、環保局及中央政府的檢驗清單，幾乎沒有一項做到。地球公民基金會主任蔡卉荀指出，過去半年向環保局要求公開日月光監測資料，卻始終得不到回應，環保局也拒絕讓民眾參與日月光的復工審查，質疑黑箱作業，缺乏資訊公開和公共參與。與會團體要求環保局應公開汙染監測資訊，開放民眾參與復工審查，並呼籲日月光不要做漂綠行為，應具體回應民眾對其守護後勁溪環境責任的要求，否則不排除發動更大的抵制行動。

日月光宣布，將透過日月光間接持股的子公司Anstock II Limited，發行總額3億美元的3年期海外公司債。這次發行海外公司債票面利率為2.125%，簡稱「綠色債券」。日月光將就綠色債券擔任發行公司的保證人，於綠色債券存續期間，就發行公司所負務提供百分之百保證。日月光集團強調，為亞洲第一個發行綠色債券的製造業公司，同時為台灣第一個發行綠色債券的企業。本次募集綠色債券所得資金，將用於挹注日月光集團推行各項環境保護，及節約能源計畫所需資金。資金用途包括興建綠建築工廠、設置中水回收廠、廢水處理廠、即時廢水監測系統等各項設施，以及進行製程能源減省方案等項目。日月光期望透過募集發行本次綠色債券，持續在台灣及其他營運所在地區推動環境保護、能源節約所需各項投資計畫。

《看見台灣》此紀錄片一出，全台上下所有人一片驚喜和驚嚇，不曾仔細欣賞台灣的人，驚於台灣原來如此美麗；不曾認真了解台灣的人，驚於台灣已有數不盡且超越常理的重大傷痕。至於早已知道台灣美麗與哀愁的人們，則是看穿影片景致，深思國土表象下那盤根錯結的政策問題。就像一面赤裸裸的鏡子，《看見台灣》忠實表現鏡頭直視下的台灣面貌，剩下的就是看各方人士如何各自表述。這面照妖鏡清楚照出「清境農場過度開發」、「日月光K7廠偷排廢水」這兩大議題，紙包不住火，延燒成為兩大民怨，但，現在問題解決了嗎？法律有發揮效果嗎？違法商家有改善嗎？先來看看《看見台灣》延燒出來的兩大案例：看見傷痕，看不見法律罰則？《看見台灣》揭露了許多國土現況，但一部影片不可能改善現況，導演和影片拍攝人員也沒有責任承擔問題的解決，政府失去監督和守護的能力之際，人民勢必得站出來守護自家環境和權益，特別是當我們目睹國土環境重大損傷時。台灣的法律常為人詬

去年年底，日月光高雄K7廠偷排廢水至後勁溪遭罰款、停工，引發社會關注。本月20日，業者提供修正資料後，高雄市環保局辦理第二次審查會，24日通過有條件復工，若K7廠達成7個應辦事項並提報告，經環保局審查核定即可試運轉。對此，地球公民基金會批評，環保局僅簡短公布審查結論，社會無法據以了解日月光做了哪些改善措施、後續有何監督控管機制、具體的中長期承諾又為何，並非真正的資訊公開。呼籲高雄市政府在進入復工流程前，召開審查「公開」會議，讓社會各界充分表達意見，修復受傷的環境生態與社會信賴。資訊不夠公開  環保局承諾跳票？地球公民基金會表示，高雄市議會於今年1月7日邀請環保局、工業局、農漁民、社區居民等利害相關人召開公聽會，會中一致共識便是日月光復工審查應落實資訊公開與公眾參與。該團體曾訪陳金德局長、多次與環保局溝通，環保局均表示願意資訊公開。

去年底爆發日月光高雄K7廠排放廢水違反《水污染防治法》事件後，高雄市環保局20日舉行第二次審查會議，有條件通過日月光復工。事件雖暫時畫下句點，但更重要的是，除了應修改過時法令，也應檢討申報、稽查等廢水管理制度的漏洞，防範於未然，才能避免再發生重大的廢水污染事件。事後朝野立委提出17個修法版本，環保署也提出官方版本，日前在立法院衛環委員會初審。所有版本看起來都很類似，不外提高罰款、加重刑責。綜合各個修法版本，排放超過標準的廢水，罰款從目前的6萬到60萬元，提高上限到最高6千萬元。排放有害健康物質的廢汙水，從3年以下有期徒刑，提高到5年或7年。不遵守停工或停業命令的負責人，從1年以下有期徒刑提高到5年。行政院的版本又加了一些內容，例如將《行政罰法》第18條、20條「加重裁罰不法利得」加入水污法中。過去廢水不得稀釋排放、暗管偷排只在行政命令中規定，現也加入水污法中。同時加入「危險犯」的罰責，只要

日月光訴願案審議法定期限將屆，但仍進行書面審閱階段，高雄市法制局6日說，本案力求審慎，不排除再展延兩個月審議。日月光公不服處分，認為僅有一次意外排放疏失，對遭罰上億元並停工，不符比例原則，1月20日向高雄市環保局提訴願；依規定訴願案提出3個月內須做成決議，但得再展延兩個月。高市法制局受理日月光訴願案後，即展開審閱了解日月光訴願理由，2月下旬並收到高雄市環保局答辯書，正進行書面審閱，釐清兩造訴求及理由，近期將向市府訴願委員會提初審意見書，擇期開會審議。

無良電鍍廠埋設暗管，染黑了彰化土地，彰化地檢署掃蕩違法電鍍業者，經過開挖，發現暗管竟長達5公里。始終無法擺脫污染惡夢的彰化農地，能否因為檢調介入而撥雲見日、找回希望...去年12月，當日月光事件攻佔媒體版面時，彰化地檢署查緝電鍍廠暗管，也登上報紙頭版，業者為了節省廢水處理成本，埋設了5公里的暗管。其實，從2013年10月開始，彰化地檢署就已經指揮環保署中區大隊展開蒐證，12月10日開始收網，大陣仗派出12位檢察官、兵分20路，搜索東西三圳沿線10家電鍍業者和兩家環保公司，警方還攜帶了長槍嚇阻業者，以防意外發生。為了揪出業者的違法事證，環保單位動用「透地雷達」搜尋管路位置，開挖後發現了祥賀、藝松和蘇振輝3家電鍍廠，聯合埋設的管線。為了杜絕電鍍廢水排進水圳，彰化縣環保局要求業者必須以附掛管方式，把管線掛在水圳邊，拉到區域排水才能排放，附掛管動輒好幾公里，因此業者會以聯合共管的方式，以節省管線成