循環經濟

據統計發現，江蘇南京近10年內已有20條河流消失，總長逾15公里。日前有專家認為，南京水岸帶嚴重退化是人口急劇增長、工農業生產發展、區域城市化等原因造成的。揚子晚報報道稱，研究發現，水岸帶可以過濾、滲透、吸收和沉積60%至80%流向水體的有機和無機污染物。但是隨著人口的急劇增長，工農業生產的發展，區域的城市化，水岸帶嚴重退化。據阮宏華調查發現，在農村地區，大部份水岸帶已變為「農田或農地」，在城區則披上「水泥」或被「石頭」覆蓋。據統計，僅南京在最近 10年內消失的河流足有20條，全長超過15公里，如進香河、內秦淮河北段、清溪河、上新河等。

莫拉克颱風使大量泥沙堆積河床，行政院長吳敦義3日與高雄市長陳菊協議，打算把南部淤泥放置到高市南星計畫區。陳菊馬上答應，也捉住機會向吳敦義建議延長南星計畫填土造陸，收納南部地區河川疏濬出的土方，並爭取132億餘元的擴充計畫。吳敦義說，根據水利署的統計，莫拉克颱風後，光是堆積在河床上的淤泥就有近億噸，為替這些淤泥找去處。吳敦義看上南星計畫區，這是高雄市環保局當年以建築廢棄物，以填海造陸方式在西南方海岸填出來的土地。

今年3、4月，英國商業創新暨技能部(Department for Business, Innovation and Skills, BIS)與12個地方政府合作推行小電氣回收示範活動，使得社區回收站的回收量較往年同期平均成長了29%。因此BIS將與曾經成功提升大眾回收小電器意識的廢棄物與資源行動組織(Waste & Resources Action Programme)合作，共同在聖誕節附近舉辦宣導小電氣回收的活動以增加回收比率。BIS建議有心推動回收廢棄電子電機設備(WEEE)的地方政府可使用立即回收網站(Recycle Now website)來讓消費者瞭解何處可回收手邊的廢棄電子電機設備。

歐洲一些科學家警告，地中海不永續的漁業作法再不停止，黑鮪魚很有可能滅絕。過去數十年來過度漁撈下來，已使這種大型迴游魚類極速減少，歐盟執委會正表達對其族群數量的「嚴正關切」。9月下旬，歐盟國家部會首長已提出議案，考慮將黑鮪魚納入管制野生物貿易的《華盛頓公約》（CITES）管制名單之下。CITES預計2010年3月13至25日於杜哈召開第15屆締約國大會，若此提案獲得通過，國際間禁止交易黑鮪魚的禁令將自動生效。不過，在9月21日的ㄧ次表決中，歐盟27個國家對此呈現兩極化意見。如果要確實將此提案納入CITES下次大會討論，今年10月17日是提案截止日期。摩納哥是全世界第一個禁止黑鮪魚販售的國家，也是率先提出此動議的國家，其後，英國、荷蘭、德國與奧地利紛紛表態願意跟進。而希臘、塞浦路斯、馬爾他、西班牙、義大利等擁有大型漁船的國家則表示反對。身為歐盟行政機構的歐盟執委會，立場傾向摩納哥。環境執委狄瑪

菲律賓淹大水，印度卻面臨近40年來最嚴重的乾旱！印度官方表示，今年雨季雨量過少，目前全國降雨量只有過去平均值的23%，是1972年以來最嚴重的一次乾旱，恐怕對經濟造成極大負面影響。印度目前為全球第二大農產品輸出國，包括稻米、麥、糖等；而雨季所降下的豐沛雨量，正是當地農夫賴以維生、種養作物的自然資源。然而今年雨季降雨量情況極糟，西北地區受到的衝擊最大，目前蓄水量比平均值還少了36%，南部地區則略減7%。雖然當地官方表示糧食存量足夠，不至於因缺糧造成飢荒，但許多鄉村人民仍受制於其他物價上漲的食材，深受其苦。這次旱災也將對當地經濟造成負面影響。印度為印度次大陸上佔據最大面積的國家，西北方有阿富汗和巴基斯坦，北方為中國、不丹和尼泊爾等國，東方緊鄰孟加拉，遙望印度洋上的斯里蘭卡。目前印度已超過10億人口，預估將於30至40年內成為全球人口數最多的國家。

全球氣候變暖正給青藏高原帶來顯著影響，冰川融化、自然災害頻繁、蚊蟲肆虐等正在高原悄然出現。但一些農業科學家認為，氣候變暖也有正面影響，比如西藏高原農業具備了更廣闊的發展空間。西藏自治區農牧科學院副院長尼瑪扎西說，就農作物生長的自然資源而言，西藏陽光優勢明顯，但氣溫一直處於劣勢，氣溫的升高將使這一劣勢有所改變。他說，西藏真正有開發利用空間的土地都在海拔較高的區域，氣溫的升高使得這些地方可開發利用條件部分具備，加之現代農業生產技術的發展，可以在這些地區建立調溫農業基地，利用沙培、水培等技術，再加上對光溫水土氣等農作物生長基本條件的調控，開展高科技設施農業的研究。他認為，溫度升高對高原的農作物生產也產生積極影響：在高寒農區農作物播種期提前，無霜期延長，農作物產量提高；在海拔相對較低的河谷農區越冬作物早熟，可以進行作物復種；光合作用增強，植物生長旺盛。他建議，這些有利的一面也要積極利用和充分發揮。

「矽谷毒物聯盟」資深策略顧問Ted Smith日前來台觀察台灣高科技產業污染治理現況，引發有關工業廢水管制政策諸多討論。本報彙整歐美國近期事業廢水管制趨勢，發現不僅高科技產業，在發電廠方面，既有環保規範的確跟不上業界腳步，正採取新措施謀求補救。今年稍早，美國環保署完成一份跨年度電廠放流水調查報告，其中結論指出，1982年發布施行至今的放流水標準，已跟不上發電業者的腳步，聯盟政府正計畫加以修訂，要求電廠提高煤灰池與空污控制設備等廠房所排放的廢水水質。另外，根據全球第一個針對工業廢水所作的植物性雌激素研究顯示，明尼蘇達科技大學針對明尼蘇達與愛荷華州的19個工業廢水排放點進行進行研究，分析六種植物雌激素（phytoestrogens）濃度，發現其中生質柴油廠、豆奶工廠等八家工廠所排放的廢水，其植物雌激素之濃度，相較於其他研究中所發現導致魚類雌性化的濃度高出甚多，達250倍。

霄裡溪事件讓新埔人連續喝毒水近十年，經過長期抗爭，環署終於將銦、鉬列入管制，但此舉對防治高科技污染並無太大作用。台灣大學職業醫學與工業衛生研究所副教授吳焜裕表示，僅將這兩種化學物質納入管制並不夠，只有完整的化學物質清單與毒物分析，才有辦法保障民眾安全。吳焜裕指出，環保署無法完全掌握，或許是因為自身專業能力不足，加上民間也尚無此技術，造成環保署只能就它們能力範圍內增加管制項目。對高科技生產過程中所使用之化學物質內容無法清楚掌握，加上污染物檢測標準未跟上科技發展腳步，單純依靠業者自主管理、源頭減量等方式，減少特殊污染物排放，不啻將民眾健康至於高度風險之下。以霄裡溪為例，新埔愛鄉協會理事長陳金進表示，水中出現全氟化合物（PFOA、PFOS），這些化合物是因為排入水中的物質起了化學作用後衍生產出的，環保署根本不知道化學物交叉反應後會產出何種物質，又如何能進行管制。目前環保署雖然有毒物管理法，但卻放

中科進駐二林的從反對汙水放流，拉高到反對開發層次，預定在彰化縣西南角大城海埔地工業區的國光石化開發岸也在環評審查大會觸礁，二階段環評前首度「範籌界定」會議，決議國光提往北移新區位，以彰濱工業區列替代區位。國光石化從最早選址雲林台西，後改址到彰化縣大城鄉，工業區加工業港位於彰化縣境內的西南海岸，濁水溪河川區域線以北到大城、芳苑鄉之間的大城海堤外浮覆海埔地。但西南角是彰化僅存自然海岸，有全台灣最大的大杓鷸族群，最大雲林筦草草澤，不少縣民和環保團體憂心忡忡，環評審查也指出，濁水溪近南方已有六輕麥寮，濁水溪出海口被兩個石化廠掐住，一旦颱風來濁水溪雨量大時，砂會淤積在出海口，河水倒流造成內陸地區淹水。濁水溪出海口有芳苑、王功等重要養殖區，有賴濁水溪輸出的物質，包括淡水、泥砂、營養鹽補給，一旦河口被砂堵住，養殖業無法取得這些營養鹽。勢必造成雲林、彰化、台中海岸變遷。

自新竹科學園區設立以來，政府發展高科技業已30年。高科技被冠上拼經濟美名，污染卻被刻意忽視。由一群留美學生在美國成立的「台灣環境行動網TEAN」，在多年持續追蹤與關心下，終於讓高科技污染議題獲得重視。然而當鍋蓋掀開，才發現國內管制高科技污染法令嚴重不足，而業者在政府有意無意縱容下，睜隻眼、閉隻眼迴避應有的道德責任。台灣環境行動網今天與矽谷毒物聯盟顧問泰德史密斯（Ted Smith）舉行「高科技廢水怎麼辦？國際檢視下的台灣」記者會，要求政府正視高科技污染對人民、環境的危害。高科技污染何止廢水？華映、友達兩家企業排放廢水污染新竹縣霄裡溪多年；環評中的中科四期二林園區廢水計畫排到彰化縣、雲林縣都遭到抗爭，兩個事件正備受關注、且都與廢水有關，因此記者會主軸放在高科技廢水污染。但高科技污染何止廢水？空氣污染以及高科技與農搶水、與農爭地所衍伸的後果也不容忽視。高科技用了什麼原物料？「商業機密」

「台灣有21世紀的高科技產業，卻只有19世紀的防治標準」，從事科技產業污染監督近30年的「矽谷毒物聯盟」資深策略顧問Ted Smith，昨（9月30日）如此公開抨擊台灣高科技污染治理政策。他提出三點具體建議：首先應要求企業資訊公開，其次是仿效歐盟REACH指令，修正毒性化學物質管理法，最後則是針對高科技產業制定適當的水污、空污及廢棄物管制標準。所謂REACH，係指歐盟《化學品登記、評估及授權指令》，是目前歐盟關於化學務品管理的統一法規。它擁有一套完善的註冊及評估體系，涉及約3萬種化學物質，要求年生產量或進口量達到或超過1噸的所有「現有」或「新」的化學物質都要進行註冊，以提供相關的使用安全性資訊。昨日在台灣環境行動網與立委黃淑英主辦的高科技污染物管制記者會上，Smith表示，這兩天走訪了台灣高科技污染地，其中包括霄裡溪與彰化王功地區，他認為像友達這類的公司，斷然拒絕政府或民間團體對其公開資訊

2009年9月25日環保署環評委員審查【彰化縣西南角(大城)海埔地工業區（港）計畫環境影響說明書】，即國光石化（八輕）開發案，進行第二階段環評的第一次範疇界定審查會議。所謂「範疇界定」會議，就是討論未來二階環評中，開發單位必須施做哪些調查、分析與研究。這次會議最大的爭議，都圍繞在國光石化設廠的規模與區位。國光石化投資5000億、占地5000公頃以及接近一半的股份，都是國營事業中油公司所有；無疑是一個「國家級建設」，對於台灣未來數十年之內的經濟發展，有重大的影響（可能是正面，也可能是負面）。但會中，無論是開發單位或是公部門，對於此案的規劃與思考，還不用談到所謂的「環境保護」或是「永續發展」；連經濟建設規劃的格局，竟只像是一個地方層級、普通私人的開發案，故於高鐵上寫下與會感想，或可作為國光石化未來二階環評的參考。