循環經濟

賽迪投資顧問日前發佈《餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市申報指南》，這份報告指出，中國現有660個城市，各類餐館350多萬家，餐廚廢棄物日均產生量超過50噸的城市有500餘個。保守估計，我國城市餐廚廢棄物的年 產生量不低於6000萬噸，但由於制度、技術、市場等多方面因素影響，多數地區尚未建立餐廚廢棄物收集處理體系和相關設施。歐美等發達國家 餐廚廢棄物處理的重點在於減量化，即採取措施減少日常生活、食品生產與流通、餐飲服務等行業內的食物浪費現象；而中國產出廢棄物處理的重點，集中在食品安全領域，主要為了減少「地溝油」等問題的發生。因此，中國亟須建立從餐廚廢棄物回收到利用的體系化制度，以發展循環經濟為支撐，從根本上杜絕類似事件發生。目前，餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的技術路線總體分為飼料化、肥料化和能源化3種。今年7月，《「十二五」節能環保產業發展規劃》發佈，其中提出，「鼓勵餐廚廢油生產

頭份國中舊址鄰近頭份工業區，影響學生就讀意願，且近年頭份鎮發展重心北移，3年前頭份國中遷往中央路新校區，中華路上4公頃多的舊校地一直閒置，苗栗縣府將舊校地變更為乙種工業用地，並辦理市地重劃工程，24日動工，規畫停車場、廣場等、民生里活動中心等。縣府地政處長陳斌山說，頭份國中舊校地相當完整，適合開發，為避免土地資源浪費，縣府辦理竹南頭份都市計畫市地重劃工程，將舊校區合併鄰近分區，變更為乙種工業區，總計4.084公頃。舊校地經建設後剩餘的2.86公頃作為乙種工業區對外招商，工程總經費2653萬元，預計明年4月底完工。縣長劉政鴻說，頭份國中遷校後重生，舊校地也不能荒廢，日前竹南科14.32公頃土地由台積電標走，廠房興建後可提供上萬就業機會，頭份國中舊校地也配合地區發展而整理、活化。他說，變更成乙種工業區，1坪地價約6萬元，共8500坪總價5億元，按土地所有權分配，縣府可分到2億元，另外2億元歸頭

委會「小地主大佃農」政策大轉彎，配套的3年緩衝期措施更被質疑「挑起佃農、地主矛盾」，立委蕭美琴昨邀集農委會副主委陳文德及農糧署、花蓮農改場等單位下鄉舉辦政策說明會，卻慘遭農民、各農會圍剿砲轟，光豐農會理事長羅添壽更說，公教人員慰問金拿來補助弱勢農民，才叫符合社會正義。玉里鎮大佃農也說，政府叫大佃農不要種水稻，完全沒考慮大佃農背債買農機的問題，轉作玉米、大豆也得有專用的機械，農民前債未清，哪有辦法負擔買種玉米、大豆用的農機？且花蓮種玉米、大豆因為日照不足，收益只有西部的一半，高產量的品系引進也達不到預期收益，農糧署真的有考量到農民面臨的問題嗎？鳳林鎮大佃農陳秀吉更大罵政府釋放錯誤訊息，讓弱勢農民背黑鍋！農委會提出的轉作飼料玉米、青割玉米、牧草、大豆等配套也被農民罵翻！副主委陳文德才剛回應，指農民若玉米、大豆產量不好，也可以種牧草賣給酪農，當場被光豐農會理事長羅添壽「吐槽」，羅添壽說，他有種過

2006年至2011年，中國由於各類突發性污染事件導致的漁業損失近55億元人民幣，且近年來呈升高趨勢。據了解，在各類污染事故中，溢油事故、重金屬污染以及船舶運輸化學品泄漏等事故，給漁業造成了嚴重的漁民生產損失、生態環境破壞。2011年，康菲公司蓬萊19－3油田發生溢油，事故持續數月，最終導致污染海洋面積6200平方公里，該事件入圍中國內地十大環境新聞。農業部南海區漁政局局長吳壯稱，漁業污染事故嚴重侵害漁民權益，嚴重破壞漁業生態和海洋環境，還污染了漁業食品，影響食品安全和民眾健康。江蘇省海洋與漁業局官員表示，該省淡水水域的漁業污染曾一度進入井噴期，造成的直接經濟損失達5000多萬元，綜合性漁業污染現在已頻繁出現，污染源越來越難以確定。據黃海水產研究所科研人員介紹，農業部黃渤海區漁業生態環境監測中心從1996年起承擔了近百起漁業污染事故的調查鑒定和評估，至今構建了污染事故對生物資源和生態環境影

環保署24日上午召開中科四期二林園區環境差異分析報告審查延續會議，經過環評委員討論後，由主席裁示補件再審，會議並決議要求開發單位國科會補充廢水回收再利用以及污染管制方案的資料。中科四期由於擬引用農業用水引發爭議，在原本主要進駐廠商友達光電宣布停止進駐計畫後，國科會於101年8月宣布推動中科四期轉型，並於近日公布將轉型為精密機械園區，已提報行政院獲簽核。國科會簡報時指出，這次變更以引進低用水產業為原則，放流水量調降為2萬CMD（每日處理立方公尺），所需的農業用水也調降為每10日1.52萬噸，揮發性有機（VOCs）排放量調降為每年200公噸，源頭改善措施排除銅製程產業，以減輕環境負荷。不過環保團體強調，據環團於實地的觀察發現，農田水利會水井在夜間仍在抽水，顯見農業用水嚴重不足，如果再調撥農業用水給中科四期，恐怕造成超抽地下水使地層下陷加劇。環團也認為，開發單位提出的用水計畫書還在經濟部水利署審

蔬果作物蟲害防治對農民可是大哉問，農業與病蟲害奮鬥千年的歷史，若論輸贏，仍難以定論。為了抑制蟲害，農民煞費苦心，卻往往事倍功半，最近苗栗區農業改良場就以繁殖成功的草蛉幫助大湖農民克制二點葉蟎，「以蟲制蟲」的生物防治，不但保護農民收成、減少用藥，更讓身體和環境都健康！大湖草苺咬一口時序即將進入草苺收成的季節，有別於去（2011）年苗栗大湖草苺即因二點葉蟎危害，使用大量農藥，今年，苗栗農業改良場與農民合作，在草苺田進行草蛉釋放，用以對抗頑強的二點葉蟎，洗刷草苺用藥過重的傳言。剛孵化的幼蟲，正需飽食一餐，只見田間草蛉幼蟲為了生存努力攝食，清掉草苺植株上的葉蟎。苗栗區農藥改良場生物防治分場長黃勝泉表示，去年二點葉蟎侵害使得草苺歉收，農民雖以藥物防治，無奈仍不敵葉蟎的抗藥性，原本可以採收到4月的草苺，2月就棄守了。農民束手無策之下，回想過去曾有草蛉釋放的經驗，於是回來找苗栗場協助。早於1990年代，

華航在桃園飛往法蘭克福航線的主菜餐點，從今年10月起，主動揭露碳足跡及熱量，提升旅客的環保意識，成為全球首家同時標示餐點碳足跡及熱量的航空公司。華航說，致力推動環保 e化服務，機上餐點多採用在地食材，減少運送所排放的二氧化碳，並推出與「滴水坊」合作的蔬食餐點，助益環境保護及旅客健康，現在更進一步首創標示餐點碳足跡及熱量。目前華航台北飛往法蘭克福航線以A340環保彩繪機派遣飛航，執行PGGM(太平洋溫室效應氣體觀測）計畫，收集高空氣體供全球學術單位研究，因此率先挑選此航線實施餐點標示碳足跡及熱量。航表示，旅客在享用美食之際，也可了解環境及健康的相關資訊。未來將持續精進提供低碳美食，並將逐步拓展至其他航線。法蘭克福航班經濟艙菜單，華航已電子化，商務艙菜單選用100%可回收紙張，以環保大豆油墨印刷。華航說，經濟艙也逐步改用輕型餐具，以台北飛往法蘭克福共246個經濟艙座位為例，共可節油13.7公斤

很多民眾喜歡在秋天吃大閘蟹，除了從中國大陸進口，國內也有越來越多業者投入本土飼養。不過業者表示，市面上有許多價格低廉的大閘蟹，售價只有國產的一半，讓他們快要經營不下去，懷疑這些都是走私進來的，但政府卻沒有努力查緝。濃郁的蟹黃，散發香味，秋天是吃大閘蟹的季節，為了搶攻市場，國內也有越來越多農民，養殖大閘蟹。不過他們卻發現，一隻5、6兩的蟹，很多市面上才賣3、4百元，只有國產價格的一半，業界都心知肚明，這些多為走私貨，但政府卻不抓。國產大閘蟹目前一年產量有200公噸，產值約6.3億，業者強調不用藥、也不使用死雞與豬來餵，更通過政府單位檢驗；雖然成本比較高，品質卻很安全。但現在走私蟹大舉入侵，讓他們幾乎沒有生存空間。台灣政府從2012年9月到現在，已經從中國進口一百多噸的大閘蟹，海巡署表示，今年已經查到近2.7公噸，並且會持續查緝走私。但業者認為查到的數量太少，希望政府更積極一些。

依現行政策，雖然農民有農保，65歲以後每個月還有7千元的老農津貼，卻不是每個農民都有保障。農委會「漂鳥計畫」代言人、銀行形象廣告主角賴青松，與神農獎得主黃正僖都沒有農保；跟他們一樣的年輕農民不在少數，即便耕作一輩子，未來連老農津貼都領不到。依照「農民健康保險條例」，農保月投保金額為1萬2百元，保險費由被保險人負擔30%、政府補助70%，以保險費率2.55%計算，農民每個月只需繳78元。農保雖沒有老年給付，但農民可領生育津貼2萬4百元、喪葬給付15萬3千元、身心障礙給付40萬8千元。由於保費過低，農保從79年、正式開辦第二年就已破產。當年虧損37億元，依法政府必須撥補；但一直到今年6月為止，政府已撥補1千3百億元，仍有40億元未撥補。台灣農權總會常務監事吳秋穀強調，為擔心拖累農保財政，不讓新農民加入農保，怎吸引年輕人務農？台灣農業怎可能有未來？內政部長李鴻源10月21日受訪表示，為了避免農保

其實，這次前往祕魯的主要目的，是受到祕魯外貿協會ADEX與祕魯外貿與旅遊推廣局PromPeru的邀請，擔任祕魯今年2012食品展「PeruNatura高峰會」的講者，對來自全世界的食品賣家與買家，介紹台 灣公平貿易的發展現況。很高興生態綠以及我個人這幾年在台灣推動道德市場（Ethical Market）的發展，得到國際的肯定。祕魯以農業、礦業、觀光產業為主，每年的食品展國家都傾全力動員，聯繫海內海外業界人士參與，非常盛重。我們這次 也遇到幾位親切友善的台灣貿易商。　

受經濟危機拖累，義大利許多行業陷入蕭條，但農業一枝獨秀，附加價值逆勢成長1%，今年第2季的務農人口成長10.1%，提供20萬個就業機會。義大利農牧協會（Codiretti）主席馬利尼（Sergio Marini）表示，在經濟危機中，農業是創造就業機會的苗床。「下田不只是為了餬口，許多人是懷著理想投入農業」。這些新興農夫們不少是年輕人、高學歷。根據農牧協會的統計，新增的務農人口中，1/4的年齡在40歲以下。過去10年，投入農業的年輕人不斷減少，但今年第2季，30歲以下的青年農業企業家成長了4.2%，其中36.5%擁有大學以上學歷。義大利農業聯合會指出，1/3的農業企業家是女性。農業聯合會說，農業不僅是義大利經濟的「保險桿」，吸納工業和服務業的失業人口，還是經濟轉型的重要支點。這群新興農夫帶入環保和食品安全的觀念，有助於推廣在地和群聚生產的模式。

行政院環境保護署今天舉行長春麥寮廠環差報告專案小組會議，環評委員對開發單位提出的數據仍有疑慮，主席裁示補件後再審。環保署今天下午舉行「離島式基礎工業區石化工業綜合區長春關係企業麥寮廠第6次變更計畫環境影響差異分析報告」專案小組第3次審查會議，開發單位根據專案小組的建議改善污染防制措施並調整污染排放量。開發單位表示，長春關係企業3間公司都提出減少污染排放量的方案，根據模擬結果，產能擴增後的最大致癌風險低於一般風險範圍，透過調整措施，空氣污染、廢水和溫室氣體等排放量都比變更前減少，且未超過六輕四期擴建計畫核定的總量。與會的環保團體代表則認為，長春企業的廢水排放量、有機揮發物已超過以前的環評結論，環保署應先檢討健康風險評估及用水計畫，重新確認環評係數的正確性，不能在未確認長春企業或六輕減量結果前，草率通過擴廠環評。環評委員認為，開發單位提出的數據仍有疑慮，無法完全回應委員對污染、廢水排放量等各項