循環經濟

前言：我國自1990年代開始禁伐天然林，這個先進的做法，符合國際間森林零損失的價值觀，然而缺乏人工林經營管理的相關配套，使得木材自給率至今甚至不到1%。這同時意味著木材的需求極端仰賴進口，而每年進口約600萬立方公尺木材，不乏來自砍伐其他國家天然林的木材。在利用與保育之間取得平衡，成為台灣社會不得不面對的重要課題。時逢國際森林日之際，本文回顧過去一年來相關的森林報導，提供讀者參考。台灣製造的斧頭，與其證明斧頭鋒利與否，不如證明「把柄」非砍自雨林！正當全球各國注目於森林面積不得減損之際，破壞森林被視為全球暖化頭號殺手、全球公敵。使用合法、可永續經營的林木，是台灣身為地球公民的一份子必須學習的功課。全球森林的難題：日用品如何讓雨林消失讓一片原始森林消失有上萬個的理由，其中有一項則與我們日常的依賴關聯甚深，包含棕櫚油的產品，幾乎圍繞著我們的日常生活。從寵物飼料、洗髮精、清潔劑、化妝品等日用品，或

近日報紙標題可說令人怵目驚心，「菜洗久一點！蔡政府放寬農藥殘留容許量到20倍」、「吃菜配農藥？ 殘留標準放寬20倍食藥署挨轟」。不用說，中國的媒體下得更兇，直指「蔡英文嚴防自己被下毒卻『投毒』害台灣老百姓」。其實上下游新聞市集的標題就比較中肯些：「放寬兩項農藥殘留容許標準引爭論 食藥署承諾本週再研討」。那麼真相如何呢？風波的起因是陳宜民立委針對3月15日食藥署公告發布修正「農藥殘留容許量標準」的質詢。質詢中指出放寬農藥氟派瑞（Fluopyram）及達滅芬（Dimethomorph）殘留標準，將會對人體造成嚴重影響。

台灣森林蘊藏著豐沛的資源，曾令一世紀前進行台灣森林資源調查的日本人驚呼「無盡藏」；為了台灣社會發展，無盡藏的恩惠也帶給這片森林幾許哀愁。去年花蓮林管處完成的哈崙百年林業史紀錄片，回顧木瓜山區長達半世紀的伐木史，要讓享有比多數國家富足生活的台灣社會，不忘自然資源供應我們無盡藏的恩典。黑暗哈崙：森林茂密無盡藏 開啟伐木史哈崙位於東部山區的一角，因其茂密的森林，而成為伐木的重鎮，陡峭的山勢，連路都找不到，然而，伐木最繁榮的年代，這片山頭曾聚集高達400多人的聚落。如今隨著保育意識的普及，森林不再視為搖錢樹，1986年最後一批哈崙伐木工下山後，山林重拾力量、平復傷口，如今又是一片繁盛的森林。為何談林業史？林務局花蓮林區管理處處長吳坤銘說，以現代的眼光也許質疑砍伐原始林之必要，但在戰後國民政府來台初期百廢待興，若沒有林業、蔗糖和稻米賺取外匯、以農林業扶植工商業，台灣社會無以興盛。「這本書不但探見台灣

環署15日309次環評大會，確認了六輕四期三個擴建案（4.6、4.8、4.9期）的環境差異分析審查案，必須併案，重做環評，要六輕藉著重作環評全面整理數據，釐清長久以來的一團混帳。不過，環評大會也放行了4.7期環差案的減量成果報告案，等於4.7期今年就可以正式開始量產了。環評大會決議提出，3個環差案均違反「以實際排放量抵減」為基礎，比對3個環差案的276項毒性化學物質、312項上游原料、18項減量來源，審視仍有毒性化學物質運作量增加推估的污染排放量、評估風險結果合理性及完整性疑慮、評估結果缺乏推估過程及判斷依據等情況。並指出4.6、4.8及4.9期均涉及了產能、空污物（含有害物質）變更，且多與六輕四期原環評有上下游、設備管線共用、污染抵減來源等高度關聯性，因此堅持要求併案重新環評。環委李育明、劉希平特別關注其中的有毒化學物質，例如為何部分屬二三級致癌物的毒化物，並不在清單中。劉希平強調，雖然

屏東科技大學生物機電系教授苗志銘，帶領團隊研發多功能遙控式農用噴藥車，除了精準噴灑藥量，車上的感測器還能收集田間光度、濕度與溫度資料，透過大數據分析，讓農民在家就能控制田間設備，掌握作物生長情形。噴藥車主要由噴藥桿組、噴藥幫浦與遙控控制系統組成，在水泥地、泥土地都能行走，行走最大坡度可達30度，行走速度每秒約0.2至0.3公尺，目前搭載的藥桶容量為1000公升，噴霧範圍可達2公尺。不僅能減少工作人員受農藥的危害，還能更精準的控制噴藥量，讓施藥作業兼顧作物、人與環境的保護。 苗志銘說，遙控噴藥車可以透過手機、平板遠端遙控，團隊也運用感測器技術，收集相關數據，以數據分析進行病蟲害防治等田間管理，提升作物品質與產量。新開發的感測模組成本約2000元，車體則為40萬元，由於目前這個機型為雛形機，未來持續改良完成後將技轉給廠商，量產後將能讓價錢更加親民，成為農民大幫手。

新政府上台後，農地工廠就地合法化的疑雲罩頂，「田園化生產聚落」、「小型產業園區開發補助辦法（草案）」甚囂塵上、卻又看不到具體內容。經濟部終於釋出善意，3日邀請環團參加「彰化水五金產業田園化生產聚落」說明，但3天內又緊急喊卡，讓環團怒批政策不公開、缺乏公民參與管道。台灣環境資訊協會等11個關心農地工廠議題的環團今（9）發表聯合聲明除表達不滿。經濟部工業局副局長游振偉回應，部會間還有不同見解，待意見整合後，會再跟公民團體溝通。違章工廠就地合法政策未明  政府邀民間會談踩煞車總統蔡英文從選前選後積極拜會彰化頂番婆水五金產業，為農地工廠解套的各種傳言不斷。1月又傳出俗稱「串珍珠計畫」的「小型產業園區開發補助辦法（草案）」，引發關心農地議題的團體與公民大為緊張，2月25日發動拯救農地大連署，要求違章工廠決策公開、實施政策環評。

過去漁民利用刺網捕撈，網具往往拉扯斷裂，導致礁區覆網，使部分生物纏繞死亡，造成生態浩劫。新北市漁業處現配合中央限制刺網經營新增、轉讓外，也正研擬要求刺網漁船筏，需在網具上註明漁船編號、加強追蹤，預計明年起全面強制實施。漁業處每年平均編列100萬預算，清除海域覆網、殘留網具及廢棄物的清理工作，近5年來已清除超過11公噸以上刺網，也於萬里、瑞芳、金山及貢寮部分設置刺網禁漁區，管制海域達3萬7406公頃，居全台之冠。今年更委託專業廠商調查，了解礁區覆網分布，增加清除效率。漁業處統計，目前新北市漁船筏共有2290艘，其中有990艘、約43％是使用刺網的刺網船，且大多集中於淡水區。今年中央農委會法規已限制刺網經營權新增及轉讓，漁業處也配合研擬公告禁止其他縣市刺網漁船筏轉及新北市，控制數量。不過，漁船筏刺網流失、讓礁區覆網，往往難以查證「凶手」從何來，也無從裁罰。漁業處長汪昭華表示，現在已經研擬公告，

即使我幫員工上了巴塔哥尼亞的理念課程，我還是不知道該怎麼做才能讓公司跳脫混亂的情勢。但是我知道公司已變得無法永續經營，我們必須學習印地安易洛魁族（Iroquois）和他們的七代計畫，視他們為企業管理與永續發展的典範，而不是向美國企業界學習。易洛魁族在做決策時，他們之中會有一人代表未來的第七代子孫發言。如果巴塔哥尼亞可以從這次危機中生存下來，我們做決策時也需要假設自己將會留在業界百年之久。我們只能用可以永續經營百年的成長速率經營公司。教育員工讓我找到回答卡米博士問題的真正答案。在商場打滾了35年之後，我終於了解自己從業的原因。沒錯，我希望能捐錢給環保事業，但是我更希望我能使巴塔哥尼亞成為其他公司的楷模，讓其他公司在追尋自己的環境策略和永續性時，能參考我們的做法，就像我們的岩釘和冰斧曾是其他裝備製造商的楷模一樣。進行員工教育課程時，我再度想起了自己是如何成為商人的，過去，每當我登山回家時，滿腦

經過生態修復，上海老港固體廢棄物綜合利用基地成功變身成生態大花園。到今年年底，完成生態修復和景觀設計後，這裡將成為上海市首個以「環保再生」為主題的郊野公園。老港固體廢棄物綜合利用基地，是國內規模最大的無害化、資源化、生態型廢棄物綜合處置基地，承擔著上海市70%的生活垃圾處置任務，每天處置量達到1萬餘噸。現在，這裡的一至三期垃圾填埋場封場區域、四期填埋場南側蘆葦蕩、市政預留地等區域，經過改良土壤、地形微整後，種上了女貞、黃連木、水杉等耐鹽鹼、耐水濕、抗風能力強的喬木苗。針闊葉混交，林下撒播三葉草、紫花苜蓿、紫雲英等植物，儼然是一個大植物園。2015年2月動工的生態修復工程，首先在填埋場上敷了一層生態膜，膜上再覆蓋80公分的土層，然後種植各類植物。這是國內首次嘗試在這種土層上種植高大喬木，幾年前種下的樹木已粗壯筆直、樹冠蓬鬆，路邊種有夾竹桃等吸附氣體能力強的植物。夏秋兩季野花野草遍地，植物種類

為了增加對非法農地工廠的掌握，政府從2010年開始進行臨時工廠登記 （參見此篇）。由於高污染工廠有污染農地之虞，因此，政府並不允許中高污染工廠辦理臨時登記，而是採輔導中高污染工廠進入工業區、甚至嚴加取締的政策。高、低污染農地工廠命運大不同，但地球公民基金會、環境資訊協會在深入分析後，卻發現高、低污染工廠認定的漏洞：一是經濟部只列出了36項中高污染產業，條件非常寬鬆。二、只要曾取得「環保許可文件」，即便是中高污染產業也可以辦理臨時登記。三、這些號稱低污染或是具有環保許可文件的工廠，有許多是環保署開罰的「常客」。這些中高污染工廠在寬鬆的認定條件下，隨著臨時工廠登記與特定地區的規畫（參見此篇），一步步進入合法化的空間，成為農地上的長期隱憂。

中國人力資源和社會保障部表示，依據鋼鐵、煤礦產業去產能計畫，今（2017）年將再裁撤50萬人。這項裁員是去（2016）年宣佈五年裁減180萬人計畫的一部分，此計畫展開後，去年已有1905家企業約72.6萬名員工透過重新培訓與重新安置方案轉職。中國人力資源和社會保障部部長尹蔚民在今天舉行的記者會上表示，裁員計畫進行程式「穩定、有秩序」。他並強調，當局準備加強再訓練的作業，協助中年勞工獲得新工作。

最近「循環經濟」在台灣正流行！自從小英總統在520就職演說上提到「要讓台灣走向循環經濟的時代」以後，這個詞彙就在台灣流行了起來。翻開媒體報導，挖礦製造水泥的業者聲稱要打造零污染、循環經濟採礦 ；連鎖量販店回收剩餘食物開食堂，也說是循環經濟 ；連政府蓋工業區都打著「綠色循環材料園區」的招牌 。你會不會也感到好奇，「循環經濟」到底是什麼神奇魔法？竟然如此包羅萬象？究竟怎樣才算是「正港」的循環經濟？如何才能分辨真假呢？耗盡地球的線性經濟講到循環經濟的由來，就要先來看看生活周遭的各式各樣物品是怎麼做出來的。在來到我們手上之前，經過原物料與能源的開採生產、基本材料生產、零組件生產組裝等生產過程，伴隨而生的是各式各樣的廢棄物與污染，直到最後物品本身也變成垃圾…...。隨著經濟發展，不但地球資源逐漸耗盡，還造成全球暖化、氣候變遷和生態破壞。這種直線式、把物品從搖籃送到墳墓的發展模式，可以稱做是「線性經濟