土地永續

迪士尼、鐵塔和新宿，藥妝、拉麵和賞櫻，所有東京必去、必買、必吃的清單都一一完成後，如何讓下次的東京行變得與眾不同？以下是《環境資訊中心》推薦，隱藏在東京近郊與市區的明珠。記者親自走訪，提供你獨樹一格的體驗和採購樂趣。埼玉：深藏地底的防災神殿首都圈外郭放水路「龍Q館」：埼玉縣春日部市上金崎720 （地圖1）搭乘電車來到東京附近的埼玉，地底22公尺藏著一座「神殿」，面積是希臘帕德嫩神殿的6.4倍，不為神祇祭祀，而是為守護民眾安全。「首都圈外圍排水道」（首都圈外郭放水路）的實際功能像是一個「調壓水槽」，在水災來時，協助排放多餘的水。沒有運作時，開放民眾參觀。充滿未來感的神秘氣氛，也讓這裡成為不少影劇作品的拍攝地。這裡還是兼具防災教育意義與獨特體驗的地點，提供七種行程。除了神殿，你還有機會走在工人維修通道往下看深約70公尺的豎井，這個井的大小足以擺下一架太空梭或自由女神像。（閱讀更多：地底50公尺

坐落台東比西里岸部落傳統領域內的「滿地富遊樂區開發案」，計劃在基翬海灣蓋一座有200間客房的渡假村，早在2002年即通過環評，卻直到2021年才開始漫長的海岸管理委員會審議。今（2026）年7月24日，滿地富第六次闖關海岸管理審議會，會議仍無結論，當地部落青年與環團認為，開發商6年來一審再審，始終缺乏居民溝通與完整的生態調查，無法交出合格的計劃書件，呼籲內政部及國家公園署依規駁回逾期補件，不予開發許可。開發將影響一級保育類珊瑚棲地 業者仍無保育對策滿地富遊樂區開發案（下稱滿地富）選址落在台東縣成功鎮比西里岸部落（Pisirian）的傳統領域，計畫於基翬海灣開發10.5公頃、興建200間客房的渡假村。內政部海岸管理審議會7月24日召開滿地富第六次會議。根據地球公民基金會發布會後新聞稿，當天完成雙方民眾意見陳述及委員與開發單位答詢後，便進行閉門審議。當日並無審議結果，主辦機關表示，最終決議仍須

位於台灣極東的馬崗漁村，擁有獨特的海女文化與百年石頭屋聚落，由於早年居民大多是口頭向地主租地蓋房，2018年時，遇到財團收購土地，並對居民發起訴訟。當地居民為保護家園，申請登錄「聚落建築群」以求保存老屋，卻遭新北市政府判定「不予登錄」。歷經近7年的訴訟，終於在今（2026）年6月的更二審獲勝，全案確定撤銷原處分，將重新啟動文化資產審議程序。本案訴訟代理律師黃馨雯表示，將擴大爭取以「聚落建築群」登錄為文化資產，呼籲新北市文化局應進行更完整的調查。歷時近7年上訴成功 馬崗聚落登錄文化資產將重新審議位於台灣本島最東邊的新北市貢寮區馬崗漁村，盛產九孔、海膽、石花菜等海產。當地聚落的女性在潮間帶從事捕撈工作維持家計，形成獨特的海女文化。走一趟馬崗漁港，可以看見就地取材搭建的石頭屋，不只牆面厚，且家屋層疊錯落，展現臨海聚落的建築智慧。不過，由於早年居民大多是口頭向地主租地蓋房，後來村內土地多被商棋公

SUV崛起，憑著空間大、座位舒服、視野高等優勢，迅速席捲市場。不過，歐美等地的研究發現，大型車趨勢會增加行人重傷與死亡機率，這不僅是體積大、衝擊力道大所致，還與車頭高度、視線死角，以及開車者習慣有關。歐洲：車子正在「膨脹」環保組織歐洲運輸環境聯合會（T&E）6月報告發現，道路上的車輛正在「長大」。分析2000年以來歐洲新車銷售數據顯示，新車平均每年增加長度1.2公分，高度0.5公分，寬度0.5公分。比利時道路安全研究機構VIAS於2023年的報告指出，車頭高度（引擎蓋高度）每增加10公分，行人的死亡風險就會增加27%。T&E據此估算，若車輛尺寸依現有的趨勢成長，到2040年，歐洲每年交通事故死亡人數會額外增加400人，其中79人為兒童。

今年4月起，新北、台北及高雄的部分人行道陸續豎起大型戶外遮陽傘。這些造型多元，有的像香菇、有的則是經典傘狀的「紅燈救星」，讓烈日當頭的行人不必再依賴電線杆的陰影躲避日曬。不過專家強調，人工遮蔽是短期應變，長期規劃仍應「以樹為本」，增加城市綠蔭。而上週巴威颱風來襲，這些戶外遮陽傘的防颱能力也受到檢視。能遮蔽日曬、減少熱輻射就是好傘因應氣候調適，新北、台北及高雄三個直轄市陸續效法韓國經驗，試辦戶外遮陽傘，為停等紅燈的民眾提供遮蔭處。新北市今年4月率先在板橋縣民大道與新站路、新府路口，架設自動化人行道遮陽傘。當氣溫升高、日照強烈時就會展開；夜間或遇強風時則會自動收合。台北市採取人流導向策略，優先鎖定人潮密集的捷運西門站，設置紅色智慧遮陽傘；另在日照時間長、商務通勤需求高的南京東路與敦化北路口，設置造型簡潔的屋頂型遮陽傘。

台東縣政府打造「屬於台東的城市色彩，集合蔚藍的天空、面朝太平洋湛藍的海岸、海洋」成為大自然賜予的「台東藍」之際，面朝太平洋的知本濕地疑因「射馬干排水改善工程」而失水、不再湛藍。當地民間團體為此請命，認為「美麗的台東藍，不該建構在乾涸的知本濕地上」，週二（1日）更在台北召開記者會，呼籲台東縣府解放水流、恢復濕地生態功能，使這場以「永續」為名的博覽會名符其實。台東藍不藍有命 知本濕地無水成荒地荒野保護協會和中華民國野鳥學會等民間團體表示，於7月3日盛大展開的「台東博覽會」，以「慢經濟×台東藍×永續城鄉×南島文化」為核心價值，卻任由具國際級生態價值的知本濕地，因縣府排水工程引走水源，任其乾涸、形成荒蕪之地。荒野保護協會台東分會環境議題組長蘇雅婷解釋，位於射馬干溪與知本溪匯流口的知本濕地，是海岸天然形成的「沒口溪濕地」，夏季河口開啟、冬季雨量與流量減少時，泥沙易在入海口堆積成沙堤，使河口縮小，甚至

波瀾壯闊的東海岸一帶土地，一直都是財團、開發單位眼中的一塊肥肉，多年來都不乏興建飯店的申請案——有十多次闖關環評無果的黃金海渡假村；以「文教設施」為名規避旅館環評，將改名為「杉原方舟」的美麗灣飯店；還有正在等待第四次環評初審的ATT都蘭渡假村……這些開發工程和所謂觀光經濟，不只造成環境污染和炒地皮問題，更多無形影響是原住民部落生活以及文化資產，可是環評審核大多聚焦工程面向，對於人文的影響，環評委員多半只能要求「溝通再溝通」。《環境資訊中心》專訪環評初審會議人文面向的專家學者，以及提出反對的原住民居民，了解多年的溝通輪迴中常被忽略的聲音。

近年，恆春半島備受關注的新聞，不是核三發電廠是否重啟、業者在海灘亂放陽傘，就是聚焦墾丁大街的負評，「當人盤子」、「現宰遊客」的聲音此起彼落。墾丁國家公園遊客人次從10年前高峰800萬下跌至200萬，當地觀光產業更是雪上加霜。可是，當我們走出網絡輿論，親身走訪這片國境之南土地，會發現很多值得探索的深度遊程——在保護區看崩崖、裙礁和峽谷；走過大沙丘聽人文歷史故事；親手製作民間小吃紅龜粿；晚上觀賞保育類昆蟲。走到累了，可以躺在草原野餐看海和發呆。如果體力滿滿，還可以考慮參加一場運動賽事，揮發汗水之際也要認識南國的山與海。隨著時代變遷，民眾的旅遊形態早已改變，公部門計算遊客量的方式能否追得上時代？當成果只聚焦在旅遊數字，該如何維持品質與深度的平衡？墾丁觀光某程度上反映了台灣國旅萎靡，或許我們更需要思考，國旅還有重生的機會嗎？《環境資訊中心》記者於3月初策劃一場「越野跑比賽ｘ南國小旅行」，以台灣首辦

近年墾丁常被討論觀光不復當年勇，《墾丁已死嗎？》專題的受訪者也最常提到「（旅客數）從800萬人掉到200萬人」。在這數字背後，引伸出本篇報導的幾個關鍵問題——墾丁國家公園是如何計算旅客人次，這種計算方式有什麼盲點？若以恆春半島四鄉鎮（車城鄉、牡丹鄉、恆春鎮、滿州鄉）的旅宿作為呈現觀光變化的參考，客房供求量、入住率是多少？平均房價是否在想像之內？《環境資訊中心》查閱墾丁國家公園過去25年的觀光人次數據，以及恆春半島5年來旅宿資訊，從年報裡嘗試解開「200萬遊客」背後更多的細節。我們亦訪問以保育為主的墾丁國家公園管理處，以及推動觀光為主的屏東縣交通旅遊處，了解公部門如何解釋這些趨勢。而當記者走訪恆春夜市，遇見來自台北、香港、美國的遊客，他們又是怎樣看待墾丁旅遊？墾丁國家公園25年遊客量如雲霄飛車墾丁國家公園轄區範圍橫跨恆春半島其中三個鄉鎮，觀光數據是根據12～13處遊憩據點門票、停車費等資料作

許聿楷（小楷）開著車，帶記者在恆春鎮繞了幾圈，把山海都看個遍。在台26線上，他指著路邊的海棗樹，「你知道為什麼它們高矮不一嗎？以前墾丁很多酒駕，車子把樹撞斷，就重新種一棵。樹種本來是中東的，新種的是台灣的、比較矮。我有兩個朋友，一個被撞死了，另一個變植物人……」從台北「墾漂」的小楷，介紹著他20年在恆春半島生活的所見所聞。因著就業就學機會，很多在偏鄉成長的人，移居到都市工作、生活。但有一群人，選擇把青春年華放在恆春半島，看過它的繁華，經歷它的衰退。《環境資訊中心》訪問墾漂的、結婚的、帶著小孩回鄉的人，拼湊恆春半島生活的面貌。本計劃住一年 卻變了20年墾漂族許聿楷在LINE的名字稱呼，是「恆春小楷」。跟小楷相約見面，他提議到恆春鎮最後一家DVD店，店面現已改成咖啡廳。點餐以後，小楷在閣樓躺著，枕著雙手，看著由國內外電影DVD鋪成的天花板。「你找到你看過哪套電影嗎？」他問記者。這店的設計，是小

聯合國將2002年訂為國際生態旅遊年，台灣曾響應並發表《生態旅遊白皮書》，隨後恆春半島的社區生態旅遊崛起，加上陸客搶占名額，一時聲名大噪。不過社區旅遊仍屬小眾，墾丁國家公園管理處輔導的11個社區，在2019年小高峰時的營收，總共也不超過3000萬元。近年更因墾丁大街、海灘管理屢遭負評，整個恆春半島的社區旅遊連帶受影響。《環境資訊中心》訪問學者、當地合作社以及公部門，探問社區生態旅遊光環漸褪背後更深層次的政策原因——國家沒有長期投放資源發展社區生態旅遊；公部門行銷推廣權責不清；更因法規限制不能自行跨區串連賣遊程，這些人口老化的社區，只能單打獨鬥。當永續生態旅遊在世界各國盛行，恆春社區是否能抓住這個機會翻身，甚至重新成為「拯救國旅」的示範場？

國旅萎靡加上墾丁大街負評的雙重夾擊，是否連帶讓社區旅遊都蒙上不白之冤？當我們走進恆春半島的現場，民宿大廳裡貼著墾丁國家公園管理處的宣傳——港口採茶品茗、採雨來菇體驗、秋季觀賞過境猛禽、夜探野生梅花鹿、插秧與割稻、部落風味餐等十個社區生態遊程，從早到晚、從山到海、從春到冬，應有盡有。這很有可能是你錯過的，負評以外的另一番風景。《環境資訊中心》走訪其中四個社區，專訪在地的土地記憶守護者。他們透過講解當地動植物與人文歷史、自身故事，描繪著南島人前世今生的生活與生存。回到家鄉 走在尋根的路上在東臨太平洋的滿州鄉九棚村，解說員蘇韋福仁一聽到記者的粵語口音，主動改用粵語聊天。他是八瑤部落排灣族原住民，成為解說員之前，在中國、馬來西亞等地從事家具相關工作21年，廣東話是那時生活的一部分。小時候他在高雄讀書、長大，隱藏著原住民身份，把國語打磨到跟漢人一樣，「不想被歧視」。