土地利用

要讓目前地球上超過7.8億的人都到乾淨的水一直是一個很大的難題，維吉尼亞大學和非營利組織 PureMadi合作，開發出利用陶瓷塗佈上銅和銀的奈米顆粒可以有效過濾99.9%的潛在致命病原體。開發團隊由維吉尼亞大學不同科系的學生和老師組成，到目前為止，這個濾水器已經在南非的工廠量產。這個長得像花盆(但是底部沒有漏水孔)的濾水器，是由當地的泥土、鋸木頭的屑屑加上水製成。經過模具成型、入窯烘烤後，再塗上非常薄的銀(或銅)奈米粒子，作為一種高效的消毒劑，可以過濾掉水生病原體，該種病原體可引起嚴重腹瀉、嘔吐和脫水。這個濾水器的使用方法其實非常簡單：在濾水器的下方擺一個5加侖的水桶，準備接可飲用的乾淨水，直接將取得的河水或井水注入濾水器，每小時可以過濾1~3加侖的水，足以提供一個家庭飲水或烹飪用。

近期台灣各地缺水警報頻傳，台北自來水事業處為讓大眾節約用水，準備多項節水器材免費發放，希望民眾共體時艱一同省水。北水處科長吳能鴻說，台北91年經歷旱災，因此積極推動節水，如今台北每人每日家庭生活用水量由96年的263公升，降至101年220公升，降低了16.3％，是近20年來用水量的新低點。北水處表示，因為用水量降低，讓大台北地區目前尚無缺水危機且能支援鄰近地區用水，北水處支援板新地區用水，從農曆年前每日20萬噸，至3月9日起已擴大至每日50萬噸，占北水處每日總出水量4分之1。北水處說明，節水措施一定要讓民眾在生活中實踐才會產生效果，因此水處製作了幾項節水器材，如「節水墊片」、「省水龍頭」、「馬桶省水器」等，其中「馬桶省水器」並獲得經濟部專利證書。為鼓勵民眾持續節水，北水處將釋出先前發送節餘的「節水墊片」及去年研發的「馬桶省水器」（適用於12公升馬桶），即日起民眾可至水處各營業據點免費索取

台灣正面臨缺水危機，水利專家、成功大學校長黃煌煇歸納台灣水資源的問題為以下五點:一、台灣是世界第2多降雨國家，卻是第18缺水國：台灣每年平均降雨量相較於全世界平均降雨量多出近3倍之多，但台灣每人可用水量僅比起全世界每人平均可用水量少約10倍的量，這是台灣水太多時，沒人管，任其流進大海；當水太少時，又無法管！二、氣候變遷，雨型改變，災害連連，宜及早因應；三、台灣水多成澇，水少成旱，水髒成痼。四、水價便宜，百姓不知節約用水：根據李錦地（2001），台灣每戶每年平均水費約2891元，每戶水費佔所得0.2％，即可滿足吃、喝、洗、刷，工業區用水費用佔總產值0.054％而已！五、政府心態與決策錯誤！政府輕忽水資源的心態不可取，之外為讓高科技賺錢，大量耗費水資源的決策錯誤。黃煌煇校長提出永續水資源的因應之道，包括：要體認水資源是全人類的問題，共同面對解決；台灣的政府與主管部會應正視水資源問題；台灣水價太

（承上）募款所得經費，可讓聯盟中12個保育組織都能獲得補助。如同當初成立的想法一樣，所募得的款項資助坎布里亞區出入通道維護、改善；野生動物和鳥類的棲地保護；顧及文化與社區－透過教育來恢復和保護坎布里亞區域內特有的文化景觀，讓遊客和當地社區均受益；專注氣候變遷和環境永續議題－維護區域內的腳踏車步道網建構、森林管理及建造對環境友善的建築物和製造生質燃料等。其中，氣候變遷與永續環境已經成為每個人心中最重要的事。像坎布里亞這樣獨特又美麗的地方，人們及企業已經警覺到要自然平衡，及照顧與保育我們現有環境的重要。因此聯盟已經有足夠的資金關注兩個重要的環境行動：其一，關注在改善湖泊區的健康；其二，關注在減少開車旅遊，降低二氧化碳排放量。湖泊區的健康問題，主要來自旅遊地區的洗衣產品、洗衣粉及洗碗精，所產生的磷酸鹽已經導致湖泊區優養化，並進一步造成藍綠藻增生，因此聯盟與巴森斯懷特反思組織（Bassenthwa

黃浦江死豬事件，仍待有關部門進一步披露信息。截至目前，上海已經從黃浦江打撈死豬8000多頭，上游的浙江嘉興收集死豬3000頭。嘉興市表示，2013年以來，嘉興市因養殖條件、養殖技術、氣候等因素死亡了7萬頭豬。目前未發生生豬疫情，有關部門對打撈和收集的死豬進行了無害化處理。農業部調查組組長、國家首席獸醫師於康震16日說，當地生豬死亡主要有兩個原因：一是當地生豬飼養量大，散養比例高，正常生豬死亡淘汰數量相對較大；二是去冬今春當地雨雪寒潮天氣多，氣溫變化大，仔豬抵抗力下降，圓環病毒感染和腹瀉等常見病引起死亡率較往年偏高。目前嘉興養豬戶達到13萬餘戶，每年飼養生豬超過700萬頭，出欄數達到450萬頭。由於嘉興同上海接壤，自上海市區禁養和限養生豬後，大量生豬養殖轉移到嘉興地區。嘉興市環保局副局長余鴻偉說，13萬多戶農民養了700多萬頭豬，一頭豬每天的排泄物相當於6到7個成人的排泄量，由於是混合飼料飼

嘉南地區從101年10月進入枯水期，降雨情形不如歷年同期平均量，明顯稀少，水庫進水量不豐，迄19日為止，曾文、烏山頭兩水庫蓄水量1億4036萬噸，枯豐排序為歷年第10低，已低於水庫運轉規線的嚴重下限（1億6000萬噸），用水營運嚴重不足。嘉南農田水利會長楊明風指出，水利會因應水文條件與氣候異常因素，平時就採行加強灌溉管理措施，該會研判102年年初的氣候狀況，極類似民國92年的缺水時期。為嚴控水庫蓄水量，已實施非常灌溉，以最節約、最有效率的灌溉方式，多預留水量因應未來抽穗期間的高用水量，以穩定民生及產業用水需求。

中南部水情告急，基隆用水也出現警訊，基隆市102年3月雨水驟減，到目前為止3月降雨只有33毫米，基隆河水位銳減已經看得到河床，居民說，從沒看過基隆河3月的水位這麼低，擔心再不降雨會有缺水之虞。不過自來水公司一區處說，新山水庫還是接近滿水位，20日起增加貢寮淨水廠供水量，並調節調度供水量來因應，還不到缺水危機，但還是希望民眾節約用水。自來水公司一區處副理董書炎說，這兩週來基隆降雨量真的很少，八堵抽水站抽水量也減少，已經調配水庫的水，若接下來梅雨期間不下雨產生「空梅」現象，夏天就會有用水危機。目前新山水庫水位標高82.46公尺，蓄水量802萬噸，接近滿水位，從20日起貢寮送水量，每天由5萬7000噸增加到7萬噸，若持續不下雨，就會緊急向台北自來水事業處買水供應汐止地區，減緩新山水庫出水量，讓新山水庫撐久一點，水庫蓄水量降到610萬噸才會實施減壓供水。

花蓮縣優美的東部平原景觀出現一條水泥巨龍，橫斷了原先可遍覽海岸山脈、中央山脈一貫的平原景觀，有網友批說花蓮出現了「新柏林圍牆」！水泥巨龍 壽豐山水切兩半交通部鐵路改建工程局在花蓮進行花東線鐵路整體服務效能提升計畫，在壽豐站前後約4公里的路線施作高架化工程，在原先鐵路旁築起U型擋牆堆高路堤。由於高約一層樓的水泥圍牆，沿省道台九線壽豐鄉中山路段旁興建，民眾開車或騎車行經此處，發現過去可直接遍覽海岸山脈、中央山脈的景觀全部被水泥圍牆遮住。民眾把景觀被擋土牆遮住的相片貼到BBS網站上，引來許多網友批評，認為鐵改局的工程太差勁、醜陋，「怎麼搞成這樣啊！為什麼台灣的工程永遠沒有和大自然互動的觀念，真的讓人好心痛」、「這道水泥牆才真的是一道菜刀割進美麗的東岸」、「這算國境邊界嗎？還是萬里長城？」甚至有網友質疑是否因「土堤的高架比做橋墩式高架便宜很多」。交通大學土木工程學系教授劉俊秀質疑：「怎麼21世紀還

巴西里約熱內盧山區「帝王城」貝德羅保利斯（Petropolis）豪雨引發土石流，造成的死亡人數攀升至27人，另有多人失蹤。里約民防廳指出，法醫所已證實16名死者的身份。今天稍早，搜救人員在被土石流沖毀約一公里處，再發現3具兒童屍體。豪雨17日晚上襲擊里約山區，18日凌晨雨勢增強，目前已造成27人死亡，18人受傷，近1500人流離失所，失蹤人數不明。雖然雨勢已減緩，貝德羅保利斯多處道路已然成了水鄉澤國，導致交通與商業停擺，當地政府已對受淹的路面展開修復工作。2011年元月，里約山區遭暴風雨襲擊，造成近千人喪生，近40萬人無家可歸，貝德羅保利斯尋獲逾70具屍體，新富麗堡（Nova Friburgo）和特勒索波里斯（Teresopolis）分別有至少420和380人死亡。除了里約山區外，里約南海岸低窪地區也因連日豪雨釀災，卡希亞公爵市（Duque de Caxias）災情最嚴重，巴西政府已通過1

編按：2013年度環境信託專欄，自三月開始將以各國環境信託的精彩行動為主題，展現各國公民如何運用環境信託發揮公民力量，並更進一步瞭解信託後的經營管理之重要。第一篇將整理曾服務於英國國民信託（National Trust）達35年、現在服務於國際國民信託組織（INTO）的Oliver Maurice2010年來台演說稿，介紹位於英國坎布里亞郡（Cumbria）的湖區（Lake District）的案例，英國國民信託組織如何結合政府單位、在地團體組成跨組織共管，讓旅遊與保育相互結合，發揮更大的影響力以做為台灣跨組織經營管理的借鏡。湖區（Lake District）位於英格蘭西北部坎布里亞郡的鄉村地區，多年來啟發許多藝術家、作家、詩人、攝影師，前往尋求創作靈感，如著名詩人威廉‧華茲華斯（William Wordsworth）、文學創作家碧雅翠絲．波特（Beatrix Potter）等；而湖區其中

我國《環境影響評估法》上路19年，近來廢除環評否決權聲浪四起，據環保署統計，19年來審查821件開發案，有83％通過或有條件通過，審查未通過比率僅7％，撤案、退件或移至地方續審案件占1成。曾任第6屆環評委員的元貞律師事務所律師詹順貴表示，我國環評制度自美國引進，考量當時環保法規不完備而由環保署成立環評委員會並賦予環評委員否決權，卻一路「走偏」，不僅環保團體抗議審查形同政策背書，開發單位也質疑審查程序過長、誤了經濟。詹順貴點出我國環評制度兩大問題，包括當政府端出重大經濟建設或民間重大投資時，環評委員把關功效絕對有限，及顧問公司「隱惡揚善」、「避重就輕」的調查方式，難以忠實呈現環境負載能力。「環評實在不應背負經濟發展絆腳石汙名。」詹順貴表示，開發業者咎由自取，端出不完整的環評結論，在社會監督下也愈來愈容易因行政訴訟遭撤銷，「停工不停產」糾紛油然而生，不但增加企業風險，社會成本也跟著陪葬。對此，

2年前國光石化案喊卡，揭開我國《環境影響評估法》改革序幕！環保署2013年開啟環評制度19年來第一次重大變革，將環評比照美國以「責任政治」方式，漸進式讓環評審查回歸由事業目的主管機關擔起審查重責，經濟部、交通部、國科會將首當其衝。民國83年，我國《環境影響評估法》正式實施，把關開發案帶來的環境衝擊。不過從國光石化、中科四期、美麗灣渡假村到六輕擴廠，環評制度不見得都是理性探討，有時反而成了經濟與環保赤裸的鬥爭戰場。經部為六輕轟環評 環署喊改革2012年底，環保署駁回台塑六輕四點7期擴建申覆案，引來經濟部及企業痛批環評誤了經濟。環保署長沈世宏則順勢拍板改革環評，在2013年2月委託台北大學教授林鎮洋召集環保署、經濟部、國科會等單位推派學者、企業代表及環保團體討論，決定漸進式調整環評制度。首當其衝的主管機關為經濟部、交通部及國科會。根據環保署統計，自民國92年至101年主管機關送審的環評案件，以