土地利用

這是美國環保人士與記者賴斯納（Marc Reisner）敏銳有力的觀察結果。本書第三章對加州的評量極大部分要歸功於他的研究與見解。歷史上，水都是從貧窮地區流向富裕地區。工業國家的富裕都會區對水的需求很大，滿足方式是透過全球貿易網，讓虛擬水隱含在進口的食物與其他產品，不成比例地「流」向富人。真的是水往高處流。如此重要的資源卻發生配置不當現象，其中的核心問題是：狀況隱而不現。但其中也蘊藏解決的契機。一旦我們了解虛擬水的「流動」，即可發揮強大的政治意志，利用貿易進行更有效的水資源管理，以確保水資源安全。我們在後續篇章會看到虛擬水「貿易」如何讓世界上水資源匱乏的人口得以確保水資源與糧食安全，此一神奇、隱形的經濟過程甚至能讓人類避免陷入已有預測即將發生的水資源大戰。無知的問題一旦被看到、被了解，就能得到解決。同樣地，虛擬水提供觀念的鑰匙，幫助我們看清、從而能解決水資源的難題。人類一向不擅預測未來，往

新竹縣尖石鄉司馬庫斯部落，以維護美麗的景色，發展旅遊產業，為部落帶來經濟收入。去（2012）年12月，一場重大交通事故，卻重挫部落旅遊產業，影響族人生計。為了恢復遊客信心，部落與七星保育基金會、花旗基金會合作推動「部落生態旅遊」，以對環境負責的旅遊行為，號召喜愛自然生態、部落文化，共赴司馬庫斯享受自然美景。去年12月的交通事故，影響司馬庫斯旅遊產業，雖然此事與部落無關，訂房率卻減少一半以上。縣政府以及公路總局為此展開檢討並提出因應策略，包括錯開管制站到部落之間，往返部落的會車機會，以及增加護欄。經過這次事件，部落檢討對策，在部落人力有限的條件下，調整步伐，盡量照顧到每個遊客，為此也考慮降低遊客數量以提高服務品質，規劃設計一些能留住遊客住宿、用餐的行程。七星保育基金會也遠從花蓮邀請阿美創意美食家陳耀宗上山指導烹飪技術；客房則維持環保旅館的要求外，增添舒適度。旅遊行程，除了知名的巨木群步道，也

8日海燕颱風侵襲菲律賓，造成慘重災情之時，聯合國COP 19氣候變遷會議正展開為期兩周的會議，各國代表齊聚波蘭華沙，討論氣候變遷的解決方案。一般民眾很容易將氣候變遷和氣候災難聯想在一起。但科學家認為，雖然部分證據指出風暴強度正在增加，至少在北大西洋是如此，但還沒有足夠的數據表明任何單一氣候災難和氣候變遷之間的關聯性。聯合國也認為，像海燕颱風這樣的個案無法直接歸因於氣候變遷。「決定極端氣候現象的成因是很困難的，」美國國家氣候數據中心的主管Thomas R Karl表示。氣候變遷讓風暴強度增高儘管IPCC今年的最新報告對於強烈熱帶風暴在本世紀前半的數量增加只有低度信心（low confidence），不過報告有超過50%的信心認為，北大西洋和西北太平洋的熱帶風暴會更加頻繁，而菲律賓正好位於西北太平洋上。

墾丁悠活麗緻渡假村未經環評營運14年後補做環評，經過屏東縣政府環評3次初審會，昨（14日）通過審查，即將進入環評大會最後確認。對於外界質疑萬里桐珊瑚礁覆蓋率降低，悠活公司認為是氣候變遷和全球暖化所造成。應環評未環評營運14年位於墾丁萬里桐村的悠活渡假村，佔地約1.5公頃、410個房間、最大住宿量1100人；1995~1997年間以興建集合住宅的建照，興建6區旅館，並取得6區建築及使用執照；並於1999年以合法的集合住宅使用執照違法經營旅館，違反了「建築法」、「國家公園法」及「發展觀光條例」相關規定。今年4月，內政部墾丁國家公園管理處，轉送悠活渡假村環評影響說明書申請環評，才讓環保署發現竟未經環評就營業14年，而轉請墾管處勒令全區停業。未經環評、營運14年後的悠活飯店所在地萬里桐，自然樣貌又如何？依照中央研究院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫〈海岸開發對珊瑚礁生態系的影響：國內外案例與綜合分析

「第17屆海峽兩岸水利科技研討會」14、15日於苗栗聯合大學八甲校區舉行，齊聚兩岸300多位水利菁英，除上百篇研究成果相互交流、切磋經驗，15至17日並規劃技術參訪行程，實地走訪觀摩台灣水利工程成就。北京水利學會理事長汪洪表示，中國在完成南水北調、三峽大壩的大型建設之後，現階段邁向重點區域的中小河流域治理、支流建設，來滿足未來農業、工業、民生用水。汪洪於會中說明中國水資源概況，中國大於100公里的江、河，於2011年的統計中超過2萬多條，如此複雜的水系，且南方河水網絡密度高，水量比北方充沛；而北方河流水量較少，含少量高，現在水利發展的挑戰，是填不滿工業、城鎮高漲的用水需求、水資源利用效率不彰、水污染嚴重、生態破壞。經濟部水利署總工程司曹華平則與中國人士分享台灣水資源政策歷程與現況。曹華平強調，「出流管制、洪水分擔」是未來重要的治水方向，在都市計畫或土地開發設計之際，就將地面的滯洪量考慮進去

第一屆亞洲保護區大會（APC）議程進入第二天，六大主題小組展開個別討論。延續14日的報導，記者參與了「天災與保護區」（Nature Disaster and Protected Area）小組，各國代表於今（14日）針對保護區內的自然災害、生態系保育與減災，發表概念與研究案例。美國康乃爾大學榮譽教授Jeffery A. McNeely明白表示，氣候變遷已是難以否認且無可逃避的事實。其「症狀」在亞洲越來越明顯，旱、澇災等極端氣候事件成「常態」，影響強度與頻率也只會有增無減。McNeely認為，我們應該自問，亞洲會不會遭遇美國西部一般的森林大火或特別嚴酷的冬季？若有可能，又該如何回應？以下分享兩個案例：紅樹林保庇 越南社區韌性升級世界銀行評估，越南是前五大最先受氣候變遷及海平面上升影響的國家。2005年11月，丹瑞（Damrey）颱風橫掃越南中部的濱海地區Da Loc，幾乎毀了所有堤防，僅50

長年推動水資源保育及環境教育的環境品質文教基金會將於2013年12月4日在台北中山堂舉辦「水適界‧大無限」環品學堂，由經濟部水利署指導、台灣太古可口可樂獨家贊助，邀請長期關注環保公益議題的藝人JANET領銜，共召集14位來自官學界、環保領域、藝文界等重量級「水」達人分享多元觀點，以說故事的方式詮釋水資源，讓民眾以深入淺出方式體驗環境教育，即日起正式開放報名。「水適界‧大無限」環品學堂集合4大主題、廣邀14位名人講師詮釋水資源，以淺顯易懂的說故事魅力，為傳統制式的環境教育賦予嶄新意義。14位名人講師包含環保音樂人吳志寧及空拍專家翹課飛鳥，將呈現結合視覺與聽覺之美的「水藝饗宴」。同時邀請國際知名水利專家暨成大校長黃煌煇、台大教授童慶斌、中央研究院研究員汪中和，與正修科大教授于蕙清四人將聯手帶領大家縱覽「水適界」。此外，「水視界論壇」則集合水利署署長楊偉甫、中華低碳環境學會理事長柳中明，及環境品

北京平谷區金海湖鎮胡庄村南泃河橋西面，從2007年春天開始，河西岸的防護林成片地倒下，部分村民的耕地也開始被挖掘。有村民近日向記者舉報稱，「這些都是胡庄村村主任付連義干的」，其將防護林和耕地挖掘后，將土、砂石賣掉，幾年的挖掘，讓原本的護堤變成了六七百畝的砂石坑。13日，村主任付連義確認砂場屬於自己所有，他的兒子負責砂場具體的運營和管理工作。金海湖鎮是平谷區旅游大鎮，前往金海湖和京東大溶洞旅游區的游客絡繹不絕，胡庄村泃河橋位於著名景點金海湖的上游。泃河橋南北兩邊種植著大片的桃林，每年夏天也是游客觀賞桃花的重要景點。據村民介紹，平日裡泃河橋上過往車輛較少，主要是胡庄村村民和一些卡車經過此地，在此橋下經營砂場也不容易引起人們的注意。

日式餐廳最具號召力的，大概是新鮮的鮪魚生魚片。當我們一片接一片品嘗美味的生魚片時，有沒有想過一片生魚片，讓我們額外付出多少代價？為了大量撈捕黑鮪、大目鮪、黃鰭鮪而發展出來的延繩釣魚法，最大的問題是混獲，混獲常常意外捕捉其他海洋生物，無論是否為標的物種，都隨之無差別死亡：每年因誤觸延繩釣釣鈎死亡，高達20多萬隻、包括信天翁在內的海鳥，每年則為16-32萬隻殞落、一些來不及長大的、保育類的鯊魚，一旦被撈起，根本活不了。依據台灣綠色和平組織近日發表《失控的生魚片戰爭》報告：台灣延繩釣鮪魚捕撈量，佔了全球1/3；台灣在生魚片貿易握有極大的實權。

為了一個號稱能帶動當地發展的「溫泉旅遊」專案，2007年，廣東省的英德市曾編造虛假材料騙取批文，被國土部通報查處。豈料，近日，村民反映，當地橫石塘鎮再次編造不實材料，把村民「只租不征」的集體土地變為國有，並拍賣給該專案開發商。當地基層官員眼裡，「仙湖溫泉」專案的土地違法現象，僅被視為是「一些瑕疵不可避免」。橫石塘鎮國土所所長潘岐贊甚至認為，「沒有先征地，怎麼可能去批地」？屋村大部分村民只同意租地。藍屋村民小組長藍定旺說，我們村的土地不多，當地政府當初想徵用土地，並把部分村民請到鎮政府草擬過一份征地協議，但大多數村民最終都不同意征地。為防範租地變征地，藍屋村專門與鎮政府補簽了一份租地協議，注明此前草擬的征地協議作廢。 藍屋村提供的租地協定顯示「藍屋村民小組同意將全組土地租給橫石塘鎮政府用於溫泉旅遊開發，租期５０年」，落款分別蓋有橫石塘鎮政府和時任鎮長的印章。在一份2005年5月18日簽訂的「

科學家發表研究報告質疑，歐盟的棄魚禁令光是禁止將可食用的非目標漁獲丟棄回海裡，並不足以保護日益減少的魚群數量。科學家指出，棄魚禁令需要更嚴謹的捕撈配額才能有具體成效。以往每年的12月，各成員國就忙著為自己爭取最高的捕魚配額，往往討價還價出超過科學顧問建議的數量。漁船有時捕撈到超過特定魚種配額的漁獲，或是捕撈到沒有配額的魚種，便會將這些死亡漁獲丟回海裡，在部份漁船這甚至高達總漁獲的半數。停止棄魚行為是歐盟重要的漁業政策之一，在與捕漁業者及某些會員國苦戰3年之後，歐盟終於簽定協議同意在2015年到2019年間逐漸減少棄魚行為。但是東安格利亞大學和英國環境、漁業和水產養殖中心11日發表研究探討單一實施棄魚禁令的成效、降低捕撈配額帶來的影響，以及如何監督漁船以遏止非法捕撈行為。研究指出，在各魚種捕撈配額沒有被更嚴格的限制之前，棄魚禁令本身是無效的。

台南多個環保團體13日指控水利署設立的水庫保育區水源保育與回饋金，原本應該用於有機栽培、植樹保林及農地停耕等項目，如今卻淪為保育區居民的老人津貼、喪葬補助、學生補助，多數遭到挪用，淪為人頭戶大分贓，要求檢調偵辦。台南市環境保護聯盟理事邱春華說，目前是保育金多用於人的身上，少用於水土保育，連保育區內的廟宇地磚受損，都能用保育金申請修補，她進一步指出，水利署將水庫回饋金委託鄉鎮市區公所代為執行，幾乎都有回饋金遭挪用的情形。台南市「觀山護土促進會」理事長黃文魁說，以台南市南化水庫為例，每年回饋金有新台幣4000萬元，但南化、楠西人口逐年遞減，南化水庫保育區人口2年來反而增加，原因很明顯。監事吳友仁爆料權責單位放任水保區公有地進行濫墾和超限使用，大肆使用農藥、化肥和除草劑，令人十分憂心水質。