土地利用

金門最主要的冬候鳥棲地慈湖，由內政部畫為國家級重要溼地，346位私有地主群情譁然，痛批中央未事先溝通，也無補償配套措施，作法十分鴨霸。縣長李沃士、議長王再生均認內政部有偷渡之嫌，允諾向內政部、監察院爭取和反映，必要時發動鄉親赴台抗議。面積廣達188公頃的慈湖溼地，屬於內陸自然溼地，植栽覆蓋率達60％以上，已發現鳥類200餘種，其中又以每年冬季，上萬隻鸕鶿北來度冬，清晨出海覓食，黃昏成群歸來，壯觀畫面被譽為世界級生態景觀。另有歐亞水獺、黑面琵鷺等瀕臨絕種的保育動物。其中，國有地179筆占7.5％，縣有地27筆占60.67％，私有地346筆占31.75％。300多位來自古寧頭、湖下和西埔頭的地主痛批中央未舉辦公聽會或說明會溝通，即逕行畫設，也無任何補償配套，昨推派代表赴縣議會陳情。縣府建設處長翁自保表示，縣府也是最近才知悉，慈湖並非縣府畫設，而是內政部營建署邀集學者專家、相關團體和部會代表組成

海燕颱風過境後，給菲律賓帶來嚴重的環境衛生與醫療問題，由於颱風波及範圍極廣且程度極為嚴重，重災區衛生服務完全被毀或承受極大壓力，藥品供應緊缺。菲律賓政府估計，災民人數高達450多萬人，世界衛生組織已調動醫療供應，協助菲律賓政府因應災情。為最初應急需要，世衛組織派出了20多名衛生突發事件救援專家，並先運送了4個衛生急救包到災區，其中的藥品和其它醫療產品可以滿足12萬人一個月的基本衛生需求。還運送了4個腹瀉急救包，其中的藥品可供治療3千個急性腹瀉病。由於菲律賓當地醫療產品儲存設施也被颱風摧毀，世衛組織也正協助為那些送往菲律賓的援助物品，重建物流基礎設施。鑑於這次災難的嚴重程度，世衛組織正尋求各方立即為緊急因應活動提供資金。雪上加霜的是，有另外一個熱帶風暴，預計本週稍晚可能侵襲菲律賓，這將為援助工作增添難度。

可口可樂公司宣布實施土地侵佔零姑息政策，所有作業必須恪守自願、事先知情並同意的原則，要求供應商也遵循開發中國家當地社區的地權保護方針，不再和違反此原則的供應商合作，並鼓勵其他公司遵守聯合國的責任治理規則。可口可樂也宣誓將透過在業界的影響力，鼓勵其他食品飲料公司和貿易商──尤其是大豆、糖和棕櫚油等相關公司──和各國政府一同支持並主動實施聯合國的《土地、漁業及森林權屬負責任治理自願準則》。可口可樂公司表示，將從巴西、哥倫比亞、瓜地馬拉、印度、菲律賓、泰國和南非開始，進行第三方對社會、環境和人權的評估。評估報告將於今年從哥倫比亞和瓜地馬拉開始，預計於2020年前完成其餘的14國。這些國家皆是可口可樂公司的前16大蔗糖來源國，其中有6個國家曾被美國勞工部點名違反人權。對食品和飲料公司來說，糖是極重要的原料。全球有51%的糖被用於軟性飲料、甜食和冰淇淋等加工食品。生產糖的土地面積在整體食物生產面積中

引發爭議的海峽兩岸服務貿易協議，在12日由總統馬英九下令加速審議後，恐怕再起抗爭。但相對於國內各產業擔憂遭到衝擊，環保署旗下的土壤及地下水污染整治基金管理會與相關業者，卻樂觀看待。認為國內業者擁有的關鍵技術及對岸廣大的環境整治商機，國內的土水專業將成為兩岸貿易的反攻勁旅。不過，《藍色經濟》概念創始人認為，應該多思考從源頭進行科技整合與跨界合作，不要只關注污染整治的末端。環保署今（12日）召開「藍色經濟創新論壇」，邀請《藍色經濟》概念創始人剛特‧鮑利（Gunter Pauli）參與。鮑利直言，台灣土水整治應改變觀念，發展產業聚落創新模式，並非只關注自身本業，更該尋求從源頭就思考多項科技的整合與跨界合作。鮑利更提醒，政府一味提供稅制鼓勵或企業追求節省成本將使產業如穿上緊身衣，讓業者更加以管窺天。台灣業者應記取之前西進失敗的產業經驗，以擺脫過去的代工模式，別再只是輸入技術，等到對方學成時便遭取代

宜蘭外澳海岸的保護區將變更為旅館區，營建署昨（11日）召開審查會議，外澳居民組成的「守護外澳海岸」、「外澳社區發展協會」、宜蘭青年、學生及民間團體，在場外召開記者會表達堅決抵抗的立場。《立報》報導指出，在台二線宜蘭頭城濱海路2段，有一棟白色阿拉伯宮殿建築兀立路旁，常常吸引來往遊客的目光。而記者實際走訪當地，發現旁邊尚有一幢杭州式建築，這些物業的擁有者是友愛企業集團董事長林昭文，早年在中東投資石油獲利後在這裡興建了阿拉伯式宮殿，後續又向國有財產局承租了相鄰的國有地，移除原有植被，種植棕梠樹等，打造成私有庭園。近年該林姓業者向觀光局提出「外澳觀光旅館」開發案，意欲租用原有地南邊的國有地0.72公頃，連同原本的建築、庭園1.02公頃，擴張開發新的觀光飯店，新舊開發面積達到1.74公頃。然而該國有地為景觀保護區，觀光局表示，必須先經由都市計畫變更為旅館區，才可辦理承租。目前該計畫林姓業者委託山點水

海燕颱風給菲律賓帶來空前災情，菲律賓總統宣佈進入國難狀態，目前，有900萬災民亟待救援，如何在最快的時間內，把物資送到災民手中，是一大挑戰。已經深入重災區的BBC記者說，救災還沒有上軌道，許多災民現在沒有吃的、沒有乾淨飲水，也沒有棲身的地方。災情最慘重的沿海城市獨魯萬，放眼所及，幾乎沒有一棟完整的建築，罹難者遺體堆放在路邊，空氣中瀰漫著屍臭，最新的報導說，軍方的救援部隊，剛剛抵達當地，美軍也派人支援。據估計，菲律賓有980萬人在海燕颱風中受災，其中66萬現在無家可歸，聯合國主管人道事物的副秘書長，已經啟程前往菲國，指揮調度，官員說，反應部隊抵達後，首先要做的應該是處理罹難者屍體，他們擔心萬一爆發傳染病，情況會更棘手。有人把毀滅災情，歸咎於菲國當局防災不力，儘管颱風來前，有關單位進行了居民疏散，可是設置在學校、教堂以及政府建築的災民收容中心，也頂不住持續風速達到230多公里的強颱，部份地區短

「終於有一本書清楚介紹國家建設背後的道理」，台灣大學建築與城鄉研究所教授林建元做了上述表達。經建會11日下午舉辦《躍升‧國土空間發展－公共建設成果》新書發表會，林建元指出，此書付梓之意義重大，書中並非談單一工程，而是將價值觀鑲崁其中，他提到，2012里約會議上重新框定「永續」的意義，當社會、經濟不永續的時候，環境也難以永續。公共建設的核心價值是「永續」，此一精神貫穿整本書。經建會主委管中閔於新書發表會上致詞，書中所羅列的公共建設再再體現了「永續、創新、領航、效能、共榮」等五大價值，在氣候變遷的衝擊之下，如何兼顧國土發展與環境保育，避免民眾生命財產的損失、減緩災變力道，書中圖文並茂、中英並陳，讀者可快速掌握台灣公共建設的成果。內政部參事黃景茂強調，公共建設過程中，除了注重工程安全這般基礎價值，內政部更在生態保育上用心，推動生態工法、減量工法等等，例如海岸復育、溼地保育、防災型都更、放流水回收

工程學概念也可以用來解決有機農業的難題！成功大學系統及船舶機電工程學系教授邵揮洲，訪談農業專家後，摸索出一套運用工程語言參數的系統，用來訂出影響有機農業的關鍵因素、以及問題解方，企圖為有機農業尋找創新營運模式。工程學問題解決模式也可用於有機農業福智文教基金會昨（10）日主辦「心靈與環境教育」論文發表會，學者分別以慈心基金會、里仁以及友善大地公司作為研討對象，診斷有機農業在台灣現況。台灣推動有機農業速度極為緩慢，依據農委會新聞稿，截至9月底，通過有機驗證的耕種面積為5,664公頃（不含綠保、友善環境的耕種面積），佔農地總面積不到1%。邵揮洲透過訪談，發現原因不外乎市場小、物價高；農村勞力轉移以及農地面積小。邵揮洲以自己熟習的工程理論「TRIZ」（創新發明問題解題理論）為基礎，將有機農業套用為創新發明的一項，先找出這項產業的難題，然後尋思解決途徑。企業為了改善一件事，卻又造成另一件事的惡化，而

颱風海燕襲擊菲律賓，短短1天時間內即重創菲律賓中部地區，隨著各路救災人員陸續抵達災區且通訊逐漸恢復，罹難者統計數字也急劇上升。菲律賓災難危機減降暨管理委員會發言人巴里多（Reynaldo Balido）上午宣布，颱風海燕造成至少151人喪生、5人失蹤，還有23人受傷。然而，非官方數字遠不只於此，菲律賓紅十字會秘書長彭玉美（Gwendolyn Pang）估計，罹難者人數可能為1200人，但重災區塔克羅班市（Tacloban）市政府聲稱，光是這座城市就有1萬人喪生。民航署官員稍早向媒體表示，塔克羅班市街頭散布了100多具災民屍體；雷伊泰省（Leyte）前省長、現任能源部長皮提亞（Carlos Petilla）也說，雷伊泰省90%面積已被暴風夷平。根據災管會上午6時的最新報告，有36省約400座鄉城鎮459萬人的生活受到此次強颱影響，其中40萬人暫時棲身於避難中心；至少2071棟房屋全毀，另14

走進全台最具有傳奇色彩西螺老街，時光彷彿回溯到70~90年前留下時代的見證，日治時期正值洋風吹入，混合多元多樣的建築設計元素：傳統閩式的馬背屋瓦、洗石子匠藝建築、磚砌紅樓、和洋混和樓房甚至有豪華的巴洛克式建築，一條街上，甚至找不到兩幢相同建築樣貌的老屋。走一回，放慢腳步，打開心眼，欣賞­豐富多樣的老屋，貼近小鎮的文化溫度。轉角一間創意小舖「聿之坊」，店前以國小淘汰的課桌椅，巧手布置成背包及創意作品展示台，老闆Nancy滿臉笑容站在店前，難得的高雅氣質引起記者的好奇。原來Nancy已在職場服務25年，一個機緣讓她想返鄉教小朋友書法，意外開啟文創之路，除了客家花布創作的花朵圖已申請專利以外，以絲瓜絡創作的各式文創作品，也入選雲林2013年文化精品認證，相關文創商品，也將在雲林農業博覽會場內販售。屆時，參訪農博的讀者，可以欣賞到「聿之坊」將絲瓜絡，從實用的菜瓜布，變身為文化創意作品：小至筆筒、拖

新竹縣寶山水庫一處十多甲土地因水庫徵收後，形同小島，地主要到自家土地，僅能划竹筏。新竹縣長邱鏡淳偕同水利署會勘，評估興建吊橋的可能性。新竹縣寶山水庫民國73年完工，徵收土地只徵收到水面上一公尺，導致位於水庫東岸土地變成水中「孤島」，原本居住在此張姓家族被迫搬遷，祖墳、老家以及耕作農地十幾甲地都還在島上，32年來，只要回老家只能划自己紮的竹筏，越過90公尺寬的湖面。張家長子張清鋒說，每年清明祭祖都要划竹筏，每年都要重紮三、四個，就為能「回家」。張清鋒78歲母親張范秀蘭說，水庫徵收後，水淹沒原有田地，老家土地上茶、菜竹筍，每次都要「渡河」才能照料，更怕「翻船」。邱鏡淳和水利署人員會勘後表示，已提出跨湖橋梁計畫，預計花費3500萬興建90公尺長、4公尺半寬橋梁，也能讓外地遊客飽覽水庫風光。水利署保育事業組組長王藝峰則表示，還需進行環境評估。

農委會漁業署長沙志一表示，尊重綠色和平組織生態保育的理念，但實際上，南方黑鮪魚的捕撈數量已經減量一半，且大西洋大目鮪的資源在各國資源永續的理念下，資源已經穩定恢復中，這些對於海洋資源保護，成果國際上有目共睹。台灣的遠洋漁船一年接受國外20次登船檢查，漁業署和海巡署也派出檢查船登我漁船檢查，一年有60至70件。沙志一說，不僅政府登台灣的船，還在公海接受3至5個國家的檢查，並沒有綠色和平組織說的狀況。他也提出，台灣參加各項國際性漁業區域性組織，每年這些組織都會增加技術委員會，檢視每個國家是否遵守相關漁業捕撈規定，否則將會被提報大會，列為黑名單，但連國際區域性組織內，也都沒有發生惡意捕撈、濫捕情事。