土地利用

響應聯合國「國際水資源合作年」，環境品質文教基金會於4日主辦「水適界 ‧ 大無限」環品學堂，由台灣太古可口可樂公司獨家贊助，邀請14位來自台灣的各界等重量級「水」達人分享，從多元觀點探討「水調適」概念，期盼喚起民眾對水資源保育的關注，正視水危機的嚴峻考驗，為台灣的水資源環境尋求永續經營的可能性。極端氣候多 水調適時代正式來臨！台灣近年旱災與暴雨等極端氣候輪番肆虐，造成水資源挑戰愈來愈嚴苛，預估2030年台灣水庫蓄水量將僅剩一半。隨著人類對於水資源需求持續增加，造成水資源缺乏及水汙染等問題，「水調適」的先趨概念因應而生，聯合國等國際組織也提倡調適策略愈趨重要，宣告水調適時代正式來臨。環境品質文教基金會董事長謝英士表示，「在極端氣候下，水調適時代已經正式來臨！所謂調適就是指我們面對各種忽冷忽熱的天氣、暴雨與乾旱交替的狀況，水資源的挑戰也愈來愈嚴苛，我們怎麼找到因應的生存之道。這也是為什麼水調適

台北市大地工程處表示，已完成北市5551筆山坡地環境地質資料更新，民眾可利用手機下載「台北坡地e指通」App。此App提供5大功能，包括山坡坡地圖瀏覽、圖層控制、空間定位、資料查詢及選項設定等，利用智慧型手機免費下載後，就能透過資料庫查詢居家周遭地質，提供民眾更方便的應用，快速了解居家地質狀況。 大地處說，北市1999年進行長期坡地安全管理，每5年辦理1次坡地防災基礎資料，今年度完成第2次調查，並更新「台北坡地e指通」App，另建立電腦版「山坡地環境地質資訊系統」，新增地質知識入門科普網站「地質知識教學網」，以圖文介紹北市16處特色地形及地質景觀。

由聯合國環境規劃署（UNEP）和德國拜耳公司聯合舉辦的青年環境特使交流活動本週在德國順利閉幕。來自拉丁美洲、非洲和亞洲19個新興和發展中國家的50位青年來到德國，參加了一系列關於環境問題的討論、講座、研討會和實地考察活動，聚焦可持續發展思路和想法。拜耳作物科學首席執行官康得與青年就食品問題進行了熱烈討論，這些青年的知識水準和熱情給他留下的深刻印象。康得表示：「確保全球人口的充足食品供應已成為當今面臨的緊迫課題之一，我們應該對積極參與解決這一問題的青年給予高度認同和支援。」聯合國環境規劃署農業食品項目官員詹姆斯·羅麥斯則強調：「我們希望改變人們的行為習慣並促進食品生產和消費的可持續發展。這些青年所展現出的投入精神具有一定的示範帶動作用，而這種國際層面的交流更能夠為他們提供拓展自身視野和集思廣益開發解決方案的有利機遇。」在青年環境領袖獎頒獎典禮上，來自肯亞的Wallace Chwala（23歲

位於土城的普安堂，是新北市碩果僅存台灣本土齋教先天派法脈，為重要無形文化資產，其入口牌坊也是多部台灣本土電影取景所在。歷史學者黃富三、及建築學者李乾朗等人，均肯定其文化資產的重要價值。但此廟堂爆發重大產權糾紛以來，以爭議手法取得土地所有權的新莊慈祐宮，在管理委員會主委陳圓光要求下步步進逼，要求政府強制執行，即將於12月16日拆除普安堂所有建造物。由於此地也是新北市政府的殯葬園區，預料慈祐宮在強制執行取回土地後即配合政府規畫辦理，不少文化、環保團體對此深感憂心，表示未來若變成殯葬園區，將是全民文化資產和生態環境的浩劫。3日上午，普安堂弟子多人前往台北市龍山寺請媽祖做主上表文呈奏神明，未來將巡迴各地媽祖廟，祈請上天明鑑，還原歷史真相，停止毀壞古蹟，台灣護樹團體聯盟等環保及文化團體也前來聲援，呼籲文化部積極介入，重新公正審查以保存普安堂。預計12月11日早上十點，再向監察院提出檢舉。

北觀處3日召開公聽會，並介紹奈米補強女王頭技術。多數學者說，應讓它自然風化，但在地民眾認為它是「上天的賜予」，應拯救。野柳岩石補強計畫主持人、台灣大學化工系教授謝國煌指出，使用奈米藥劑膠結女王頭風化後的細砂，經由多次噴塗測試後發現，岩層近似「中強岩」，比原本的「弱岩」強度來的高，可使用在女王頭補強上。國立高雄師範大學地理系教授齊士崢認為，經過實地勘查後，讓他覺得有「3難」。首先，要他看見美景逐漸凋零很難，捨棄女王頭這台印鈔機也難，最後則是，要讓他放棄不用奈米技術拯救女王頭也很難。但他也擔心萬一使用奈米技術修補女王頭，出現不好的結果，不但沒幫助反而造成傷害；他認為，女王頭是人為塑造出的「迷思」，讓它自然凋零反而也是種教育。李建堂說，女王頭從出生到死亡是自然的演化歷程，建議可以採取折衷方式，先完整紀錄，等女王頭自然斷裂後，可因歷史或文化保存價值，重新架設女王頭。但不少野柳在地人士認為女王頭是「

紀錄片《看見台灣》引發政府及各界重視國土保育的效應，南投地檢署近日針對清境地區違法民宿，再簽分51案偵辦。南投縣府盼內政部儘早核定清境地區都市計畫案，讓民宿業者取得合法身分，位處危險地帶的民宿，則仍會查辦。南投地檢署偵辦清境地區違法民宿，上一波簽分74案，這一波則再簽分51案偵辦。上一波簽分中，12家被起訴的民宿業者，截至目前為止，已有7家判決確定，且業者均已自動拆除侵占國土的建物或設施。南投檢方就已完成測繪並由國土測繪中心函復成果圖的民宿，近日再簽分51案進行偵辦，由於數量不少，因此指派3位檢察官負責，偵辦方向仍針對有無竊占國土、違反水土保持法及山坡地保育條例等情事查辦。南投縣府秘書長陳朝旺表示，至於《看見台灣》提到的廬山溫泉區，目前最棘手的問題是卡在非合法民宿業者要求兩成的救濟金，縣府根本無力給付，希望中央能在重視國土問題之際，能補助該筆救濟金，讓這些業者遷出。

國有林管理不彰，梨山林地至今還有總數4千多筆、465公頃尚未查定的山坡地，無法掌握現況，被形容是「失落的山坡地！」主管的台中市府水利局長劉振宇坦承，連官方都不清楚。水利局人力不足，委外調查得花數千萬元，將爭取中央補助。至於已查出山坡地超限利用嚴重到何種程度？統計梨山地區有700座標準足球場、約700公頃的「森林」仍 在種植果菜、茶樹；南投則有200座大安森林公園、約5000公頃的土地，繼續耗損山林。目前山坡地管理各有「山頭」，看似各有所司，彼此卻缺乏橫向連繫，各彈各的調。以梨山地區為例，這片山林分屬林務局東勢林管處、台中市府水利局與原民會；福壽山農場屬退輔會，少部分土地屬國有財產署。早年林務局開放租地造林，多數被改種果樹，林務局10年前開始透過訴訟追地，到今年10月已收回253公頃林地。東勢林管處表示，目前還有97筆、117公頃超限山坡地有待收回。相對於林務局的作法，管理原民保留地的台中市

聯合國開發計畫署UNDP上周發表最新報告《阿拉伯地區的水治理：珍稀資源管理與未來》，指出阿拉伯地區水源之稀少，即將達到警戒等級，對人類發展恐有負面影響。阿拉伯世界一向被認為擁有得天獨厚的財富：豐富的石油蘊藏（沙烏地阿拉伯)、世界最高人均收入（卡達）、世界最高的奢侈巨塔（阿拉伯聯合大公國）。但是這裡卻缺少人類最重要的生存資源之一：水。阿拉伯地區有87%以上的土地面積是沙漠，全年降水量僅全球的2.1%，水資源低於全球的1%。阿拉伯公民取得可再生水資源的機會是全球平均的8分之1，有超過3分之2的地上水資源來自境外。全世界用水最吃緊的20個國家，有14個在阿拉伯地區。美國太空總署近期的衛星研究發現，自2003年起，阿拉伯地區流失的地下水量等於整個死海，遠比過去所想的要多。

水利署表示，但石門水庫集水區11月份降雨量不如預期，水庫入流量減少，蓄水量持續降低。石門水庫1日水位降至240.56公尺、有效蓄水量17,112萬噸，蓄水率81.5％，與近5年同期平均蓄水率92.3％相較，蓄水量有2,257萬噸差距。另外，依據中央氣象局針對近期降雨情勢分析，預估12月中旬始有較明顯的降雨機率，惟雨量不多，至於未來1季台灣附近偏乾冷的機會較大。水利署表示，為延長石門水庫供水，民生用水部分已增加翡翠水庫調度水量，並請台灣自來水公司優先利用大漢溪及三峽河川流水，不足數再由石門水庫供應；農業用水目前二期稻作已完成收割並自12月起停止供灌；因此短期內石門水庫供水尚無問題。

行政院長江宜樺觀賞了「看見台灣」後，立即指示副秘書長簡太郎成立國土保育專案小組，針對盜採砂石、山坡地超限利用與國土永續三大面向，跨部會研議解決國土破壞與污染問題。但整個博士內閣竟然是透過電影鏡頭看台灣國土潰爛問題，在電影內容僅點名農漁民超抽地下水與山坡地超限利用，卻輕描淡寫更嚴重的誰污染了河川與海洋問題，更對圈地炒房現象毫無著墨的侷限下，未免過於天真樂觀。撇開工業區發展失序與污染管制失能不談，央行總裁彭淮南都說了台灣實坪房價甚至比日本東京貴，國泰蔡宏圖也直指部分地區房地產炒過頭，可見行政院最應優先處理的，絕對是如何扼止藉經濟發展之名行炒作地皮之實的浮濫都市計畫。其實行政院長不待看電影，立委諸公也不必假藉名義花公帑搭直昇機遊台灣，從以下既有官方統計數據與分析資料，即可看出台灣國土根本的病灶所在：電影成功，政治人物都想沾光。內政部長李鴻源自諛對「看見台灣」有貢獻。果如此，是否更應言行一致地反對

根據陝西省氣象局農業遙感資訊中心的最新監測資料表明，位於陝西與內蒙古交界處的中國最大沙漠淡水湖——紅堿淖十多年來面積已減少近三分之一，整體呈直線下降趨勢，處於急劇萎縮狀態。紅堿淖位於陝西省神木縣與內蒙古鄂爾多斯市交界處，濕地保護面積300平方公里，歷史最大水域面積為1969年的67平方公里，平均水深8.2米，是世界上最大的遺鷗繁殖與棲息地。目前，紅堿淖的湖區水域面積僅剩32.16平方公里，蓄水約1.5億立方米。湖水邊線與上世紀90年代初相比，最大後退800多米。水質已呈現出持續惡化狀態，對沙漠及鄰近地區的生態調節功能被日益削弱。專家分析，紅堿淖水體面積減少的主要原因並不是氣候等自然條件，人為影響才是紅堿淖水體面積萎縮的主要因素。譬如，2007年紅堿淖最主要的兩條補給河流上游建成兩座水庫截流，致使紅堿淖地表水匯入量每年減少30.6％，來水少了約1250萬立方米。2010年8月，紅堿淖約四分之

10月初侵襲北美大草原的暴風雪，在南達柯達與懷俄明，凍死了3萬頭牛，農牧業者還在努力的從創傷中復原。今年秋天異常潮濕，北美草原泥土濕軟，今年第一場雪，比往年都來得早，它在十月初報到，陷在泥淖中的牛隻，就這麼凍死，畜牧業者說，這是當地一個半世紀來災情最慘重的暴風雪。一個牧場主人說，金錢的損失倒是其次，他們最難過得是，這些動物就好像朋友一樣，一夕之間，失去那麼多朋友，令人心碎。由於新年度預算還沒有搞定，農牧業者也拿不到災害補助，他們只能互助。南達柯達的農牧業者獲得其他州同業捐贈的650頭牛，他們流著眼淚，接受這份好意，因為人心的良善，他們還有爬起來的機會，為此，他們感謝上帝，也更清楚政府是靠不住的。