土地利用

來自內蒙古自治區防汛抗旱指揮部、氣象局等部門的消息，近期受低溫天氣影響，黃河內蒙古段部分段落開始封凍，目前全線進入淩汛封河期。據介紹，黃河內蒙古段首次封凍地點位於內蒙古頭道拐水文站上游4公里處，封凍段落長2公里，較常年偏向下游。目前，黃河內蒙古段累計封河長度100公里左右。預計今後1周內，黃河內蒙古段氣溫波動不大，封河速度較為平穩。為防止險情出現，內蒙古沿黃河各旗縣區和有關部門進一步強化防淩責任制，落實防淩搶險隊伍、物資等，密切關注淩情變化，做好防淩應急準備工作。

據雲南省民政廳報告，12月14日以來，西雙版納傣族自治州普降中雨，局部地區大雨，截至15日14時降雨量達150至250毫米，引發洪澇災害。截至12月16日9時統計，景洪市、猛臘縣2縣市7個鄉鎮2.9萬人受災，2人失蹤，農作物受災面積1.2千公頃，直接經濟損失2500餘萬元。

廣東東莞市12月15日新確診1例人感染H7N9禽流感病例。東莞市衛生局表示，經過調查，患者何某在病發前曾前往當地的農家樂餐廳就餐，並接觸到活雞宰殺。目前東莞鳳崗鎮內的17家農貿和三鳥市場已經進行全面的消毒和清洗。

內政部長李鴻源日前已要求內政部營建署2週內將清境民宿位置與全國災害潛勢地圖套疊，套疊後公布名單與初步處理結果。內政部8日召開內部會議，釐清這2週的步調，與未來處理方向。報告提出之前，會請專家到現場會勘；未來中央和地方，一定只有一套圖、一個方向、一個窗口、一種說法。李鴻源說，2週後要提出的分級分類處理原則，會是一個很實際的報告，包括，哪些地方是必須要拆的，哪些是可以輔導的，會跟外界說明，另外，對於一些可能有誤差的、灰色地帶的部分，則會繼續釐清。 

台灣過去常以興建水庫、攔河堰等設施留下雨水，水庫上游溪流河川被開膛破肚、灌澆水泥，對環境造成嚴重衝擊，一下大雨，大量的砂石沖刷下來，導致水庫與攔河堰很快就「陣亡」。高雄市綠色協會理事長魯台營剖析台灣的地形指出，全世界疏砂量最大的河川都在台灣，第1名叫濁水溪，第2名是高屏溪，如果和黃河相比，台灣河川疏砂量是黃河的30倍，這是因台灣山川地形獨特又陡峭，即使不開發、泥砂都會從高處沖刷下來，從地質分析，高4000公尺的玉山如果泥沙未被沖刷，原本高度應該有1萬2000公尺。魯台營批評，水庫設計沒有排砂裝置，原本一年淤砂量約1、2百萬立方公尺，多數水庫使用年限卻不到原本設計的一半，因為一次颱風就毀了，例如八八風災曾文水庫就淤積了9千萬立方公尺的泥砂，水庫根本無法消化。魯台營批評，台灣治水學者多數到美國進修研究地面水，幾十年來「近親繁殖」很難接受其他派別的想法，「我們要考慮更經濟的方式，符合台灣地形的生

清境民宿問題如何解決？中興大學農業暨自然資源學院院長陳樹群表示，從水土保持的角度看，為民宿爭辯並未抓到重點，應從啟動分級管理著手。內政部長李鴻源也表示，民宿有4、5種法規規範，有的是民宿使用辦法，有的是違反建管法、有的是商業登記，有的跟安全有關係，有的就是違法，因此要分級分類處理，但100年12月31日以後建的，就是即報即拆。陳樹群說，不管未來清境農場的民宿問題如何演變，政府當務之急是造林植樹，避免種高山茶葉、高山蔬菜，才能控制情況不再惡化。陳樹群表示，啟動分級管理是必須的，政府有必要告知民眾那些區域畫定保育區、那些是可開發區，即使沒有實質約束力，但要讓民眾充分了解風險，在地質敏感地區施建時採取必要措施，民眾因了解而信賴政府，比較容易達成共識。此外，李鴻源12月9日上午被問到苗栗南庄是否是下一個國土超限利用的清查目標，他表示，全國超限利用違建，一直都在清查，只是地方政府力道到哪？這次是希望

「買塊地、蓋棟屋、耕畝田、圓個夢！」苗栗南庄、造橋等地，近年來山坡地開發每月交易達200多件，挖土機揚臂鏟土，綠色山林漸禿，地方憂心「南庄等地正淪為另個清境。」山勢平緩的造橋平興、大龍、大西村，在大量開發下，許多山林原貌已不復見，放眼望去，林木寥寥無幾，取而代之的是水泥道路、排水溝渠、路燈電桿，還有披上薄薄綠皮的植被。據了解，南庄、造橋等地坡地開發案，較以往成長1倍；因多數買主都是度假，三灣鄉一處30戶的農莊社區，有些住家整年不見有人入住，平日夜間一片漆黑，到假日才亮燈，成了另類景觀。南庄鄉「如苑山莊」2012年8月蘇拉颱風來襲嚴重崩山，13棟豪華木屋，瞬間被土石流搗毀，怵目驚心的場景，令人難忘。

APP亞洲漿紙（Asia Pulp and Paper，APP）發布新聞稿指稱，該集團旗下亞細亞紙業（APP PAPER CO）近期通過國際知名認證單位PEFC-CoC（The Programme for the Endorsement of Forest Certification-Chain-of-Custody）森林驗證認可計畫產銷監管鏈認證，成為台灣第十家取得PEFC-CoC認證的企業。亞細亞紙業總經理張錦麒表示，未來除了努力滿足消費者不同的用紙需求，會積極參與生態保育活動，以實際行動投入更多對台灣社會和環境的關懷。SGS國際驗證服務部協理鮑略兒介紹，PEFC是目前全球面積最大的森林驗證體系，以第三方驗證單位的公平審核，確保產品來自於完善管理的永續森林。

清境之後，內政部長李鴻源再點名，指出新店山坡地超限利用比清境嚴重，媒體利用空拍，拍攝新店山區，幾乎只要有山坡地就可以看到住宅區，而這些住宅區至少有2處被新北市府列為A級最危險的坡地住宅。往新店走一遭，打出離塵不離城，新店山區、豪宅、美寓沒少過。從遠方眺望，住宅蓋的有如敦煌石窟，連綿的住宅屋頂代替了山頂，山坡、住宅緊連，有沒有超限使用沒個準。擔心民眾花錢買到冤枉宅，中央地質調查所網站，紅色區域就是順向坡，其中新店涂潭山到新烏路、北宜路或多或少全涵蓋過去被點名為ABC級的危險陂地社區。過去的新店，坡地社區提出水土保持計劃，就能大興動土，現在限制多，門檻高，不外乎拒絕超限利用，讓民眾安全有疑慮。 

高雄市茂林區，環繞著紫斑蝶的芒果園，為了減少紫斑蝶傷亡，保育團體及農業團隊聯手推動減用農藥的耕作方式，經過兩年努力，第一批以無農藥、無化肥種植的芒果，即將於2014年4月取得綠色保育標章上市。冬日賞蝶趣寒冷的冬日，不妨跟著紫斑蝶來一趟溫暖之旅。上週五（13日）慈心有機農業發展基金會於高雄茂林國家風景區舉辦媒體參訪活動，難得陽光露臉的日子，可見成群紫斑蝶外出喝水、吸花蜜補體力，正是賞蝶的好日子。沿著「瑟捨蝶谷」賞蝶路線漫步，一邊聽著紫斑蝶保育專家廖金山、湯雄勁豐富生動的導覽解說，一路尾隨紫斑蝶翩翩身影，了解茂林魅力。沿路高仕佛澤蘭、金露花、馬櫻丹、大花咸豐草等多種菊科植物，吸引著紫斑蝶停駐飽餐，除了斑蝶，當地特有的粉蝶、鳳蝶也稀稀落落出現，蝴蝶國度已然成形。開發  為了紫斑蝶轉彎紫斑蝶是茂林部落及國家風景區最重要的自然資產，保育紫斑蝶在當地有共識，所有的開發行為都必須為紫斑蝶轉彎。新建的「得

學界調查，全台的黑鳶數量，大約在300到500隻間，被列為第二級珍貴稀有保育類野生動物，但是黑鳶在世界各國，族群數量卻眾多且穩定。屏科大3年來投入黑鳶族群生活的調查，希望找出黑鳶在台灣生存受限的原因…屏東科技大學野生動物保育研究所教授孫元勳說，在屏東的黑鳶族群，大約有一百隻左右，平均一對黑鳶可以產出1.5隻的幼鳥，以此為基準推算，如果黑鳶族群要維持穩定成長，存活率一定要超過7成，但是2、30年來，族群數量一直沒有成長，表示屏東黑鳶的存活率，是接近或低於7成以下，才會讓黑鳶族群的繁衍受到影響。屏東，是台灣黑鳶數量最多的地方之一，沿著隘寮溪有許多黑鳶族群，跟著原住民族一起生活。屏科大野保所研究助理林慧珊表示，如果要知道一個瀕危物種為什麼會瀕危，得先從巢位觀察起。研究團隊深入屏東山區尋找黑鳶巢位，架設自動相機觀察每對黑鳶的繁殖率，幼鳥是不是可以存活，和觀察牠的微棲地，調查人員爬到兩、三層樓高的樹

紐西蘭，以自然景觀與優質的農牧產品享譽國際，但是大量擴張的農地與外來物種入侵，卻也吞噬了不少環境與原始生態。於是紐西蘭人透過環境信託，在這片美麗土地上，寫下人對土地的疼惜與依戀...提阿瑙，位在紐西蘭南島西南部，是到訪峽灣國家公園必定停留的小鎮，從這裡，可以出發前往三條國際最熱門的健行步道，每年11月到隔年4月是旅遊旺季，即使遊客如織，多年來始終維持著清新的小鎮風貌。這裡的居民有2000多位，7成倚賴旅遊業維生，他們的保育意識強烈，因為旅遊榮景的關鍵，就在維持本色。在當地經營小型嚮導公司的Steve，經常帶領遊客前往峽灣國家公園。他當高山嚮導已經20多年，在他心裡，冰河塑造的峽灣景緻，就是最大的吸引力，這樣的景觀本身就足以吸引源源不絕的遊客，不應該有太多人為設施，才能保護珍貴地景。以峽灣國家公園為例，在這座紐西蘭面積最大的國家公園中，只有一條主要道路，沒有棋盤狀路網，遊客如果想看見更多的山