土地利用

葉姓農民早年占用國有林地種植檳榔樹，莫拉克颱風過後，他驚覺山坡地超限利用嚴重，去年自行砍除檳榔樹、歸還林班地。由林管處種植台灣櫸木、光臘樹、烏心石等樹種。林管處表示，為了鼓勵人民拆除濫建、廢耕，政府對願意歸還林班地者訂有獎勵計畫，凡占用10年以上者，1公頃核發新台幣20萬元救助金。葉姓農民雖然符合領取救助金條件，但他表示為了響應國土復育，自願放棄申領，以免浪費行政資源。林管處指出，政府對占用10年以上者發給救助金，占用10年以內者，逕以刑事訴訟處理。近年來已收回占用案823件，面積約969公頃。

嘉縣台三線竹崎及番路鄉交界清水溪河段，驚傳毒魚事件！清水溪從台三線以上綿延一、兩公里河面遍布白色泡沫，隨處可見翻白魚肚的大小魚蝦屍體，當地民眾痛罵毒魚者危害生態環境惡行。環保局獲報派員查看，已採集魚屍等檢體化驗。發源於番路鄉半天岩山區清水溪，沿途沒有污染性工廠，水質清徹，早年因魚類資源豐富，毒魚事件頻傳，近年國人保育觀念抬頭，沿岸昇平等各村紛成立巡守隊，已鮮少發生毒電魚事件。16日中午，有民眾發現清水溪台三線雷公農場附近河段河面，突然遍佈不明白色泡沫，查看發現水中漂浮大量魚蝦屍體。環保局派員勘查，發現清水溪白色泡沫污染源從內埔村等上游河道往下游台三線河段擴散，綿延約一、二公里，溪中大小魚蝦紛翻白肚死亡，從白色泡沬研判，不排除歹徒施放含植物鹹的「苦茶粕」毒魚，經檢測溪水酸鹹值為7.7，幸恢復正常。

義大利機場人員表示，西西里埃特納火山（Mount Etna）的驚人噴發今天（17日）平息，使附近的卡塔尼亞機場（Catania airport）得以在關閉2天後重新開放。百餘航班在這段期間受影響。高3,350公尺的埃特納火山14日開始噴發，是數月以來最劇烈的一次，流出的火山熔岩照亮夜空，火山口噴出的火山塵形成雲柱。從卡塔尼亞和沿海度假勝地道米納（Taormina）可清楚看到火山一側流下熔岩。火山附近今天也測得3起小規模地震。21架從卡塔尼亞機場起飛的班機停飛，另26架班機改降其他機場。當地較小的柯米索機場（Comiso）同樣關閉。管理卡塔尼亞機場的Sac公司發布聲明說，「風勢和風速」意謂火山灰會威脅飛航安全，因此不得不關閉空域。

苗栗縣境內近幾年山坡地交易頻繁，縣政府12月9日指出，儘管多數山坡地都是蓋私人農舍並非商業使用，仍會加強取締。地方人士指出，2012年8月蘇拉颱風造成土石流，南庄鄉好幾棟美輪美奐的木屋別墅遭到掩埋，苗栗縣境內最近又出現許多「買地送小木屋」的廣告，擔心原始山林遭到不當開墾而破壞。苗栗縣政府工商發展處建管科長曾佑文表示，多數山坡地屬私人興建農舍，將加強取締違法使用的農舍。曾佑文指出，依據2013年7月1日修正實施的農業用地興建農舍使用辦法，將針對縣轄範圍內已經取得農舍執照的農地進行加強勘查。建管科指出，苗栗縣境內目前交易的山坡、農牧用地，大多數私人使用，沒有太多的商業使用，性質、情況與南投「清境」地區不同。不過，建管科也提醒消費者，如果購買山坡地涉及改變地形地貌，開挖整地面積逾500平方公尺，就要申請水土保持計畫，面積低於500平方公尺，也應進行簡易水保計畫，才不會涉及違法開墾，誤觸法網而遭到

來自內蒙古自治區防汛抗旱指揮部、氣象局等部門的消息，近期受低溫天氣影響，黃河內蒙古段部分段落開始封凍，目前全線進入淩汛封河期。據介紹，黃河內蒙古段首次封凍地點位於內蒙古頭道拐水文站上游4公里處，封凍段落長2公里，較常年偏向下游。目前，黃河內蒙古段累計封河長度100公里左右。預計今後1周內，黃河內蒙古段氣溫波動不大，封河速度較為平穩。為防止險情出現，內蒙古沿黃河各旗縣區和有關部門進一步強化防淩責任制，落實防淩搶險隊伍、物資等，密切關注淩情變化，做好防淩應急準備工作。

據雲南省民政廳報告，12月14日以來，西雙版納傣族自治州普降中雨，局部地區大雨，截至15日14時降雨量達150至250毫米，引發洪澇災害。截至12月16日9時統計，景洪市、猛臘縣2縣市7個鄉鎮2.9萬人受災，2人失蹤，農作物受災面積1.2千公頃，直接經濟損失2500餘萬元。

廣東東莞市12月15日新確診1例人感染H7N9禽流感病例。東莞市衛生局表示，經過調查，患者何某在病發前曾前往當地的農家樂餐廳就餐，並接觸到活雞宰殺。目前東莞鳳崗鎮內的17家農貿和三鳥市場已經進行全面的消毒和清洗。

內政部長李鴻源日前已要求內政部營建署2週內將清境民宿位置與全國災害潛勢地圖套疊，套疊後公布名單與初步處理結果。內政部8日召開內部會議，釐清這2週的步調，與未來處理方向。報告提出之前，會請專家到現場會勘；未來中央和地方，一定只有一套圖、一個方向、一個窗口、一種說法。李鴻源說，2週後要提出的分級分類處理原則，會是一個很實際的報告，包括，哪些地方是必須要拆的，哪些是可以輔導的，會跟外界說明，另外，對於一些可能有誤差的、灰色地帶的部分，則會繼續釐清。 

台灣過去常以興建水庫、攔河堰等設施留下雨水，水庫上游溪流河川被開膛破肚、灌澆水泥，對環境造成嚴重衝擊，一下大雨，大量的砂石沖刷下來，導致水庫與攔河堰很快就「陣亡」。高雄市綠色協會理事長魯台營剖析台灣的地形指出，全世界疏砂量最大的河川都在台灣，第1名叫濁水溪，第2名是高屏溪，如果和黃河相比，台灣河川疏砂量是黃河的30倍，這是因台灣山川地形獨特又陡峭，即使不開發、泥砂都會從高處沖刷下來，從地質分析，高4000公尺的玉山如果泥沙未被沖刷，原本高度應該有1萬2000公尺。魯台營批評，水庫設計沒有排砂裝置，原本一年淤砂量約1、2百萬立方公尺，多數水庫使用年限卻不到原本設計的一半，因為一次颱風就毀了，例如八八風災曾文水庫就淤積了9千萬立方公尺的泥砂，水庫根本無法消化。魯台營批評，台灣治水學者多數到美國進修研究地面水，幾十年來「近親繁殖」很難接受其他派別的想法，「我們要考慮更經濟的方式，符合台灣地形的生

清境民宿問題如何解決？中興大學農業暨自然資源學院院長陳樹群表示，從水土保持的角度看，為民宿爭辯並未抓到重點，應從啟動分級管理著手。內政部長李鴻源也表示，民宿有4、5種法規規範，有的是民宿使用辦法，有的是違反建管法、有的是商業登記，有的跟安全有關係，有的就是違法，因此要分級分類處理，但100年12月31日以後建的，就是即報即拆。陳樹群說，不管未來清境農場的民宿問題如何演變，政府當務之急是造林植樹，避免種高山茶葉、高山蔬菜，才能控制情況不再惡化。陳樹群表示，啟動分級管理是必須的，政府有必要告知民眾那些區域畫定保育區、那些是可開發區，即使沒有實質約束力，但要讓民眾充分了解風險，在地質敏感地區施建時採取必要措施，民眾因了解而信賴政府，比較容易達成共識。此外，李鴻源12月9日上午被問到苗栗南庄是否是下一個國土超限利用的清查目標，他表示，全國超限利用違建，一直都在清查，只是地方政府力道到哪？這次是希望

「買塊地、蓋棟屋、耕畝田、圓個夢！」苗栗南庄、造橋等地，近年來山坡地開發每月交易達200多件，挖土機揚臂鏟土，綠色山林漸禿，地方憂心「南庄等地正淪為另個清境。」山勢平緩的造橋平興、大龍、大西村，在大量開發下，許多山林原貌已不復見，放眼望去，林木寥寥無幾，取而代之的是水泥道路、排水溝渠、路燈電桿，還有披上薄薄綠皮的植被。據了解，南庄、造橋等地坡地開發案，較以往成長1倍；因多數買主都是度假，三灣鄉一處30戶的農莊社區，有些住家整年不見有人入住，平日夜間一片漆黑，到假日才亮燈，成了另類景觀。南庄鄉「如苑山莊」2012年8月蘇拉颱風來襲嚴重崩山，13棟豪華木屋，瞬間被土石流搗毀，怵目驚心的場景，令人難忘。

APP亞洲漿紙（Asia Pulp and Paper，APP）發布新聞稿指稱，該集團旗下亞細亞紙業（APP PAPER CO）近期通過國際知名認證單位PEFC-CoC（The Programme for the Endorsement of Forest Certification-Chain-of-Custody）森林驗證認可計畫產銷監管鏈認證，成為台灣第十家取得PEFC-CoC認證的企業。亞細亞紙業總經理張錦麒表示，未來除了努力滿足消費者不同的用紙需求，會積極參與生態保育活動，以實際行動投入更多對台灣社會和環境的關懷。SGS國際驗證服務部協理鮑略兒介紹，PEFC是目前全球面積最大的森林驗證體系，以第三方驗證單位的公平審核，確保產品來自於完善管理的永續森林。