土地利用

中國環境保護部19日在北京通報了南水北調東中線污染防治及水質專項執法檢查結果。結果顯示，東線（江蘇、山東）水質好於中線（河南、湖北、陝西）。其中，中線污染防治規劃項目共474個，目前僅完成51個，完成率僅為10.8%；56個水質控制斷面中有10個斷面水質不達標。位於南水北調中線源頭，將為北京、天津等4省市20多城提供生產、生活用水的丹江口水庫，此前被曝出垃圾滿地、污水直排。南水北調沿線污染情況隨即引發廣泛關注。中線情況不樂觀。中線共設474個污染防治規劃項目，目前僅完成51個，完成率低，整體滯後。此外，其沿線發現環境違法企業70家，另有10個斷面水質不達標。據介紹，環保部已責成上述五省環保部門依法處理企業環境違法問題：未經環境影響評價或未達要求的，責令停止建設；未達竣工環保驗收要求的，責令停止生產；超標排放污染物的，責令限期治理，逾期未完成依法責令關閉。環保部並將及時公佈南水北調工程沿線環

彭博社報導，全球第2大再保險公司─瑞士再保險（Swiss Re Ltd. CH-RUKN）指出，相關洪水、雹暴和其他事件等天災人禍造成今年全球經濟損失高達1300億美元。瑞士再保險表示，今年保險損失賠償由上年的810億美元降至440億美元。造成經損最嚴重災害是發生包括德國在內的歐洲國家洪災，共造成保險賠償和經濟損失達221億美元，其次是德法兩國雹災所導致的72億美元損失。瑞士再保險指出，今年約25000人因重大災難死亡，其中包括11月強烈颱風海燕（Haiyan）肆虐菲律賓、造成約7000人死亡。根據瑞士再保險，去年全球經損達1960億美元。

漁業署鰭不離身政策上路，讓國際肯定台灣保育的進步。不過，除了非得到岸處理魚獲的沿近海漁船得以執行外，對於觀察員短缺到只有30%的遠洋漁業，根本管不到。鰭綁身讓漁民懊惱，一船次下來，減少達10萬以上收入，漁民不滿的情緒蠢蠢欲動。 漁業署為了解決這個困境，不惜砸廣告，鼓勵鯊魚全身利用，立意原本良善。只是現在真的到了可以放心吃鯊魚的時候嗎？ 漁業署鯊魚養護看似固若金湯，卻有媒體報導指出，迪化街的魚翅乾貨，從上游產商消費者不拿證明，也不要求看證明，進口魚翅仍難證明非來自非法漁船；雖將國際漁業組織禁捕或限制撈捕的鯊魚種，立即轉化為國內法，但魚法上就是無法突破，混獲將鯊魚無差別撈上岸，誤捕也只能丟回海裡，是生是死沒關係，只要漁船入港不被查出違法即可。 目前漁業年報鯊魚的種類只有5種，但民間調查流通在市場與餐桌的種類有20種之多，顯示漁業年報根本無法提供鯊魚管理養護的參考。台灣是重要的捕鯊國，漁業署

漁業署16日以「鯊魚全魚利用，創造永續雙贏」為題，買下聯合晚報半版廣告，認為在多重鯊魚養護政策下，該為守法撈捕的漁民說說話，吃鯊魚不該有罪惡感。不過學者指出，政府應正視鯊魚資源不堪消費的事實，不該鼓勵，憂心引發吃鯊效應。 漁業署公關科科長鍾國南表示，台灣在鯊魚資源養護政策都已到位，加上台灣是利用鯊魚的國家，應該為了在合法規範下捕鯊的漁民說話，鼓勵民眾消費。 幾位學者卻認為，漁業署近幾年來在政策上，如飛魚卵總量管制、魩鱙魚類禁捕、鯊魚鰭不離身，看似有進步，但管理上都還不到位、無法取信。例如，每年自3月到10月禁止於距岸3浬內海域、潮間帶及河口水域以任何方式捕撈鰻苗。當學者提出證據指出，11月到隔年2月才是鰻苗最多，最需禁捕的季節，但漁業署卻反駁說，3月還有鰻苗，要顧及漁民權益慢慢限制。在在都顯示，政策無法達到所揭示的理想。漁民期待拉近魚翅魚身價格魚翅的獲利遠大於魚身，據了解，魚翅價格每台

苗栗縣通霄鎮馬家庄農業推廣教育中心重新招租後，將打造成有機蔬食展示及環境教育專區等，縣長劉政鴻18日視察活化工程進度，指示農業處協助改善有機農地排水系統等，希望明年1月19日開幕後，可以呈現有機農業特色、推廣在地有機認證農產品。劉政鴻表示，馬家庄周邊的兩、三公頃農地，專門栽種有機稻米及蔬果，農業處要協助農地整理，依照栽種的蔬果畫分，改善排水系統，以防豪雨或颱風的影響。縣府農業處長賴安平表示，為活化當地農村產業發展，希望馬家庄朝多元農產加工、開發特色農產並結合觀光工廠、休閒體驗的方向發展，將馬家庄打造成寓教於樂的休閒觀光勝地，帶動苗栗縣農特產及觀光經濟效益。

聯合國將2013年訂為國際藜麥年（The International Year of Quinoa, IYQ），讓世人重新認識來自安第斯人民的傳統飲食智慧，透過與大自然和諧共處的方式，維護藜麥的自然狀態，為今世後代提供優良的食物，在消除飢餓、營養不良和貧困活動中發揮重要作用。藜麥（Quinoa）從5000年前印加時代開始就被當作重要的糧食，有如黃金般珍貴，如今更被視為未來糧食危機的重要穀類作物；藜麥是唯一包含所有生活必需胺基酸、微量元素和維生素的植物食品，而且不含有麩質。藜麥可生長在極惡劣的環境下，抗熱抗旱抗寒等原生作物具備的條件，由於其韌性和低水，在嚴苛的環境條件下，仍能脫穎而出的糧食作物。大多數藜生產來自南美洲，主要國家有秘魯、玻利維亞，是傳統部落維持生計的作物；而藜麥主要進口到美國以及歐盟。近年來藜麥的栽種已經跨越界線，美、加、法、英、瑞典、丹麥、荷蘭和義大利等多國皆有栽種。台灣也在

環保署預告修正「 土壤污染管制標準」，這是自2001年11月《土壤污染整治法》實施以來首度修正。主要修正是採取健康風險評估精神，依健康風險管制物質有加嚴、有放寬。加嚴物質有砷、鉛。但放寬銅、鋅，因實驗結果發現這兩項物質健康風險並不高，對農作物吸收影響也不大於是放寬。另外環保署土基會執秘蔡鴻德說，土地分類管制標準過去只分農地、一般地區兩類，但其實一般地區還有很多類別，例如工廠、住宅，如果用同一標準管制就不合理。修正後改為三類：農業用地與飲用水水源水質保護區、一般地區、工業及產業密集區。三類的重金屬採不同管制標準。而所謂「工業及產業密集區」是指工業區、加工出口區、科學園區、環保科技園區。蔡鴻德說，目前用總鉻來管制也常受批評，認為應該細分為三價鉻、六價鉻較能呈現真實健康風險，未來在一般地區、工業區等兩類已改用三價鉻、六價鉻。但農地、稻米的六價鉻卻做不出來，最後還是採用總鉻做管制標準。依規定，只要

每年春天，雲林北港朝天宮香火鼎盛之際，一群金黃色的嬌客，也來到嘉南平原；入秋後，牠們會避開人群，飛回山上寂靜的洞穴冬眠，直到溫暖的天氣再度 喚醒牠們。當牠們造訪平原時，會有何種際遇呢？生態紀錄片新作《黃金蝙蝠》描述了雲林誠正國小師生保育蝙蝠的故事，以及傳統農業社會如何善待這群象徵福氣的嬌客。繼《戀戀火金姑》之後，導演張博鈞再次探討傳統農村價值，這次他選擇以金黃鼻耳蝠為核心，連結藝閣文化、農業生態、民俗信仰等議題，將保育的層面詮釋得更為深廣。詮釋幸「蝠」以「幸福小學」著稱的雲林縣水林鄉誠正國小，多數學生來自務農家庭，隨著歲時春播夏耕秋收冬藏，為了豐收過安穩的日子，村莊祭祖酬神一點都不馬虎；人們希望求得平安吉祥的心願，更表現在常民生活隨處可見的蝙蝠圖騰中，但這些圖騰正隨著歲月流逝而逐漸磨滅。

葉姓農民早年占用國有林地種植檳榔樹，莫拉克颱風過後，他驚覺山坡地超限利用嚴重，去年自行砍除檳榔樹、歸還林班地。由林管處種植台灣櫸木、光臘樹、烏心石等樹種。林管處表示，為了鼓勵人民拆除濫建、廢耕，政府對願意歸還林班地者訂有獎勵計畫，凡占用10年以上者，1公頃核發新台幣20萬元救助金。葉姓農民雖然符合領取救助金條件，但他表示為了響應國土復育，自願放棄申領，以免浪費行政資源。林管處指出，政府對占用10年以上者發給救助金，占用10年以內者，逕以刑事訴訟處理。近年來已收回占用案823件，面積約969公頃。

嘉縣台三線竹崎及番路鄉交界清水溪河段，驚傳毒魚事件！清水溪從台三線以上綿延一、兩公里河面遍布白色泡沫，隨處可見翻白魚肚的大小魚蝦屍體，當地民眾痛罵毒魚者危害生態環境惡行。環保局獲報派員查看，已採集魚屍等檢體化驗。發源於番路鄉半天岩山區清水溪，沿途沒有污染性工廠，水質清徹，早年因魚類資源豐富，毒魚事件頻傳，近年國人保育觀念抬頭，沿岸昇平等各村紛成立巡守隊，已鮮少發生毒電魚事件。16日中午，有民眾發現清水溪台三線雷公農場附近河段河面，突然遍佈不明白色泡沫，查看發現水中漂浮大量魚蝦屍體。環保局派員勘查，發現清水溪白色泡沫污染源從內埔村等上游河道往下游台三線河段擴散，綿延約一、二公里，溪中大小魚蝦紛翻白肚死亡，從白色泡沬研判，不排除歹徒施放含植物鹹的「苦茶粕」毒魚，經檢測溪水酸鹹值為7.7，幸恢復正常。

義大利機場人員表示，西西里埃特納火山（Mount Etna）的驚人噴發今天（17日）平息，使附近的卡塔尼亞機場（Catania airport）得以在關閉2天後重新開放。百餘航班在這段期間受影響。高3,350公尺的埃特納火山14日開始噴發，是數月以來最劇烈的一次，流出的火山熔岩照亮夜空，火山口噴出的火山塵形成雲柱。從卡塔尼亞和沿海度假勝地道米納（Taormina）可清楚看到火山一側流下熔岩。火山附近今天也測得3起小規模地震。21架從卡塔尼亞機場起飛的班機停飛，另26架班機改降其他機場。當地較小的柯米索機場（Comiso）同樣關閉。管理卡塔尼亞機場的Sac公司發布聲明說，「風勢和風速」意謂火山灰會威脅飛航安全，因此不得不關閉空域。

苗栗縣境內近幾年山坡地交易頻繁，縣政府12月9日指出，儘管多數山坡地都是蓋私人農舍並非商業使用，仍會加強取締。地方人士指出，2012年8月蘇拉颱風造成土石流，南庄鄉好幾棟美輪美奐的木屋別墅遭到掩埋，苗栗縣境內最近又出現許多「買地送小木屋」的廣告，擔心原始山林遭到不當開墾而破壞。苗栗縣政府工商發展處建管科長曾佑文表示，多數山坡地屬私人興建農舍，將加強取締違法使用的農舍。曾佑文指出，依據2013年7月1日修正實施的農業用地興建農舍使用辦法，將針對縣轄範圍內已經取得農舍執照的農地進行加強勘查。建管科指出，苗栗縣境內目前交易的山坡、農牧用地，大多數私人使用，沒有太多的商業使用，性質、情況與南投「清境」地區不同。不過，建管科也提醒消費者，如果購買山坡地涉及改變地形地貌，開挖整地面積逾500平方公尺，就要申請水土保持計畫，面積低於500平方公尺，也應進行簡易水保計畫，才不會涉及違法開墾，誤觸法網而遭到