土地利用

中國北京水務局相關負責人近日透露，截至2014年1月，北京地下水已連續15年超採，地下水儲量與1998年相比，減少65億立方公尺，形成面積約1,000平方公里的地下水降落漏斗區。據《新京報》報導，4月23日，中共北京市委常委召開的擴大會議上稱，北京水安全問題的癥結是人口無序過快增長，深層次原因是功能過度集聚。強調要「以水定人」。報導指出，北京地下已形成面積約1000平方公里的「地下水降落漏斗區」，漏斗中心位於朝陽區的黃港、長店至順義一帶。懷柔、平谷、昌平等地的應急水源地自2003年開採初期，從地下水埋深10公尺下降到目前40多公尺，取水能力減弱一半以上。為因應用水困境，報導說，南水北調工程將在今年底完工，並向北京每年供水10.5億立方公尺。但北京市水務局表示，水資源不足、嚴重短缺是北京需長期面對的困境，即使南水北調江水進京，也很難徹底改變北京水資源相對短缺的狀況。

農委會主委陳保基、國發會主委管中閔24日在農委會舉行記者會，說明《自由經濟示範區特別條例草案》第33條、47條修正。另外，關於條例中設立自經區土地取得牽涉到一般徵收、區段徵收部分也刪除，回歸現行土地徵收規定。而這並沒有比較好，因為以現況來看，取得土地的方式主要還是一般徾收、區段徵收。草案第33條：「給予外國營利事業於區內從事儲存或簡易加工者，得享最高10%內銷產品免徵營利事業所得稅之優惠。」有學者質疑所謂「簡易包裝」規定太鬆，如果只是換個標籤是否也算「簡易包裝？」陳保基表示，農業加值主要目的是增加附加價值，不是在鼓勵簡易加工，為了避免引起誤會，第33條排除「農產品內銷」。草案第47條 ：包括「野生動物及其產製品」的輸入、輸出、飼養 、繁殖、陳列、展示及買賣，排除野保法《野生動物保育法》第24條第二項規定：「保育類野生動物之活體，其輸入或輸出，以學術研究機構、大專校院、公立或政府立案之私立動

地中海生物保護區魚群的大規模調查預言，漁業長期過度捕撈恐劇烈改變地中海水底地景，當水底生物量降低、物種不再豐富，將成為「貧窮的海洋」。物種生態學者莎拉建議，嚴格、確實執行「零干擾」原則的「海洋保育區」是解決漁業過度捕撈的唯一方法。「地中海生物保護區魚群的大規模調查」研究報告指出，全球氣候變遷與暖化的確造成「熱帶化」（tropicalizing）地中海物種的現象，促使熱帶物種從紅海通過蘇伊士運河，遷移到地中海定居，改變地中海原生物種偏愛低溫的環境。不過，過度的捕撈對地中海海域生態的影響比汙染、氣候變遷更加嚴重。研究指出，因為過度捕撈，地中海域的物種不再多元豐富，相當貧乏，未來大部分的魚類可能是小型熱帶物種，也就是許多人都不愛吃的魚類，希臘與義大利等國的商業型捕撈漁業將逐漸沒落，對相關產業發展相當不利。本研究刊登在科學期刊《公共科學圖書館》（PloS ONE）。

《看見台灣》從空中看見清境農場，讓整片山頭毫無限制的觀光發展造成的違建、濫墾一覽無遺，並且引發社會極度震驚，原想輕鬆旅遊、欣賞美景，竟是付出國土破碎的代價。這些原申請為農舍的建築，到底該怎麼管理最有效？南投縣政府提出都市計畫變更解套，環保團體則認為，一旦變更都市計畫，根本就是廬山翻版，恐怕又得天災來解決！南投縣府2013年3月11日函送「新訂清境風景特定區計畫」申請書，以台14甲線為軸線，周圍面積約497.89公頃，依據都市計畫，由區域計畫土地變更為風景特定區。經過幾次文書往返，內政部區域計畫委員會提出9大問題，要求修正資料後，辦理行政程序審查會議、現勘及專案小組審查會議。昨（23）日召開第二次區域計畫委員會專案小組會議辦理意見徵詢。南投縣政府表示，台灣有三大高山農場，清境農場為開發最密集地區，加上近年來廬山災害、霧社水庫淤積，因此考量天然災害逐漸逼近，土地管制有其必要性及急迫性，依據都市

仁愛鄉塔羅灣溪上游連年天災，大量土石崩落，導致下游霧社水庫嚴重淤積，台電受限當地交通，每年土石清運量遠不及水庫淤積量，使得霧社水庫呈現「瀕死」狀態，台電已計劃在水庫上游及庫區各興建一座排砂隧道，盼能增加排砂量，減緩水庫淤積速度。為了搶救「瀕死」的霧社水庫，萬大發電廠除了持續發電排砂，並連續多年進行疏浚，第四河川局也在上游的塔羅灣溪廬山溫泉段辦理疏浚，減緩土石淤積；惟土石外運只能靠省道台十四線埔霧公路，但埔霧公路是唯一道路，也是霧社、奧萬大、清境、合歡山等知名景點必經要道，大量砂石車往來頻繁，勢必衝擊民生、環保、交通，每年疏浚外運土石量只有10萬立方公尺，9千萬立方公尺要清9百年，可說是天方夜譚。萬大發電廠指出， 為能增加水庫淤積土石清運量，原本冀望國道六號由埔里延伸至霧社，減輕埔霧公路的交通負擔，但交通部已明確表示評估後不可行，因此，正計劃斥資123億元興建滯洪通砂與繞道通砂兩種隧道，達到

糧農組織總幹事達席爾瓦4月23日在於摩洛哥歷史名城梅克內斯舉行的第7屆農業論壇上表示，過去數十年中，饑餓主要是由於缺乏生產或購買糧食的手段所造成的，而不是全球糧食供應的不足。但現在氣候變化引入了「不確定因素」，具有改變地球的糧食生產格局的潛力。氣候變化與一系列廣泛的發展問題相交織，包括消除饑餓、支持可持續的農業生產、減少農村貧困、改善糧食市場和建設應災能力等。　　達席爾瓦強調，世界從現在起在農業方面所做的一切都必須要考慮到氣候變化，再也沒有時間等待。

2014年世界溼地日結合第66屆聯合國大會宣布「國際家庭農業年」的議題，將主題訂定為「溼地與農業：成長的夥伴」，傳達溼地與農業的關係密不可分。在台灣，金山八煙聚落、花蓮港口部落、貢寮田寮洋多年來由林務局與基金會、在地人努力下，各自復育出別具特色的水梯田及豐富的「濕地生態」。地球日當天，透過自然筆記訪問台灣生態工法發展基金會邱銘源，我們聽見台灣里山「八煙聚落」的美麗故事。自稱「邱大俠」的邱銘源，三番兩次推翻主持人范欽慧尊稱為《里山台灣》導演或副執行長的頭銜，他說：「我很在意我做的事情有沒有符合公益。」2007年的台灣光復節，帶著俠義精神做傻事的邱大俠成立台灣生態工法發展基金會，並鳴起「台灣環境復興運動」。2009年，邱大俠與基金會夥伴們花一年尋找八煙聚落的核心價值，發現幾百年前老祖先留下砌石老屋的智慧、北部最大面積的水梯田、蜿蜒在村子裡的圳溝、山泉水、三合院等珍貴資產。起初，由於使用農藥，八

紐約聯合國總部4月21日舉行了題為「在變化中的全球背景下改善向最不發達國家提供援助的發展合作」的討論會。著名的發展問題專家、孟加拉國財政部長穆西斯（Abul Maal A Muhith）在會議上發表主旨演講時，再次呼籲發達國家增加向最不發達國家提供的官方發展援助。穆西斯在紐約總部經濟和社會理事會會議廳舉行的有關向最不發達國家提供援助的討論會上發言指出，最不發達國家在新千年到來之後，經濟發展得不錯，但由於應對變化的能力有限，經濟仍處於脆弱的狀態之中。他呼籲發達國家兌現自己的承諾，增加官方發展援助資金，向最不發達國家提供強有力的支持。穆西斯指出，1971年時，最不發達國家的數目為32個，如今這一群體增加到了49個。這些國家佔世界人口的12%，但其國內生產總值只佔全球總量的2%，貿易只佔全球總量的1%。這些國家在實現發展戰略方面，嚴重依賴國際援助。

為了趕大巨蛋施工進度，台北市長郝龍斌竟專簽同意廠商移植行道樹，免經過數個月的2次斷根程序，廠商前天調派怪手、卡車挖除約20棵印度紫檀，隨即覆蓋水泥。護樹居民、里長們求助無門，21日憤而開記者會痛批「郝龍斌虐樹狂」。對此，公園路燈管理處尷尬地說：「為了工程，不得不然。」松菸公園催生聯盟召集人游藝說，郝市府為了世大運已經移了1600棵樹，在正常移樹程序下，樹木存活率已不太高，為何市府還要如此草率移樹。他要求立即停工，否則將向國際大學運動總會檢舉，市府違背環境永續的申辦精神！公園路燈管理處園藝工程隊長顏春城說，移植行道樹是不得不然，已提醒做好移植程序、保護措施；目前來講，移植過程還算妥適，根部「看起來」完整。游藝質疑，所以不用2次斷根，直接挖走，是妥適囉？顏春城尷尬地說，挖掘可以再細膩一點，切口也可更平整。

「農業加值」是《自由經濟示範區》五大重點之一，但開放原管制進口的830項中國農產品進入自經區，且產品輸出享關稅優惠，還可掛MIT品牌內外銷。學者質疑，未來國外農產品原料可進口，將排擠使用台灣農產品，也將衝擊現有台灣農產品內外銷市場。食品安全、MIT品牌、農業都將受影響。4月10日立法院公聽會中，國發會主委管中閔強調，自經區出發點是「避免影響在地農業」，且是在「新增需求」的前提下進口國外農產品。農委會副主委胡興華則說，自經區是要「把餅做大、把農業做大」，只要把餅（農業加值）做大，國內農產品原料的需求就會提高。但他不否認會有一定程度的影響，因此贊同成立「進口損害救助基金」做為配套措施之一。830項中國管制農產品將可進口《自由經濟示範區特別條例草案》中關於農業加值的爭議，主要在第四章「租稅措施」、第五章「未稅貨物與勞務之規範」。其中第42條，「供示範區加工、修理、檢驗、測試、儲存的貨物」可以輸入

紐約時報報導，法國經濟學者皮凱提（Thomas Piketty）的著作「21世紀資本論（Capital in the Twenty-First Century）」，在全球經濟學界投下了一枚震撼彈，揭穿當代資本主義的偽善面具，並預測工業國家的貧富不均情況將更加惡化，對民主政治的公平、正義價值造成深沈且惡質的衝擊。著名經濟學者米拉諾維奇稱此書為「經濟思想的分水嶺」；諾貝爾經濟學獎得主克魯曼說，此書「將是今年、且可能是十年內最重要的經濟學著作」，該書已名列紐約時報暢銷書排行榜。皮凱提研究工業國家幾世紀來的財富累積及經濟成長統計數據，顯示由資本所創造的所得成長率，是經濟成長率的好幾倍，亦即所得流向工資的比率持續縮小，而且工資成長率鮮少超過經濟成長率。尤其當人口及經濟增長速度減緩時，貧富差距便急速擴大。他指出，「資本報酬率可能永遠超過經濟成長率；人類史上大部分時間都是如此，而且有理由相信未來仍將如此

高麗菜在大鍋內翻炒，三峽民義國小的小朋友，學校營養午餐每週吃一次有機菜，新北市政府對外廣發英雄帖，邀請北中南各縣市的有機農民，加入供應鏈。宜蘭縣則是兩週吃一次有機菜和有機米，校園有機風正在蔓延…遠山雲霧繚繞，高麗菜園裡，蝶舞翩翩，十字花科的高麗菜，是小白蝶喜愛的食草，卻是農夫頭痛的害蟲，通常得噴灑農藥來消滅牠，但是在德興有機農場，各種生命都能共享這片無毒天地，包括享用這些蔬菜的人們。農場主人蘇興李，從事有機栽培已經20年，今天接待的是離農場只有4公里的民義國小小朋友，他們同時也是這片有機農場的受惠者。從去年9月，新北市全面推動國中小學，每週吃一次有機菜，新北市政府也成了蘇興李最大的客戶。三峽地區總共有7所偏遠學校，由蘇興李配送有機菜。過去農場主要供貨給有機商店，數量並不穩定，如今新北市政府直接與他契作，對農民來講，除了有保障，更少了層層剝削。要餵飽280所國中小學的學生，耕地面積不大的新北