土地利用

編者前言：本系列摘自《婆娑伊那萬──蘭嶼達悟的民族植物》，這本書是由林試所研究員董景生博士及其研究團隊，繼《綠色葛蕾扇──南澳泰雅的民族植物》、《走山拉姆岸──中央山脈布農民族植物》、《邦查米阿勞─東台灣阿美民族植物》及《串起莽葛艾──魯凱下三社群民族植物》之後，第5本民族植物專書。研究團隊著力於記錄下達悟耆老們身體力行的傳統知識，研究團隊說，蘭嶼是好幾個國家組成的島國pongso群，不同部落間各有知識的脈絡，互相影響的情形也有，記錄受訪者口述時，可能偏頗礙於一詞，但與其追索終極的正確版本，他們其實更擔憂傳統的快速流失，而這是催生此書最主要的動力。每個達悟家庭，通常會有數處分散的水芋田，好輪流掘取每日主食，水芋田通常位於山澗溪邊，便於引水灌溉的緩坡帶，故常呈梯田狀，而旱田則是位於山麓地帶或海邊，水源較缺乏的平地或緩坡帶，栽培的作物種類較雜，常見有旱芋、甘藷、小米、大薯、辣椒、甘蔗、香蕉、香

韓國最大環保團體KFEM 18日首度來台交流護水運動，分享包括首爾清溪川整治在國際一面倒稱讚下的在地反思、1990年代成功撤銷東江水庫開發計畫、以及21世紀反四大江水壩失敗的經驗。主持河川社群智識網絡推廣的社區大學全國促進會（全促會），其秘書長楊志彬表示，KFEM倡導公民高度韓國幾項具爭議性的治水與水力開發計畫，歷經前總統李明博與保守派打壓仍持續不懈，經驗值得借鏡。總部在首爾的韓國環境運動聯合會（Korean Federation for Environmental Movement，KFEM）是韓國最大的非營利環保團體，成立於1993年，主旨為推動自然環境和生命的保護。KFEM下屬機構包括保育，環境訴訟，研究，交流，教育部門，也投入環境教育出版和綠色市集的專門活動。

健康的沿海生態系統對糧食安全至關重要，是太平洋島群的命脈。在首屆「太平洋海參暨沿海漁業的未來」（Pacific Bêche-de-mer and the Future of Coastal Fisheries Meeting）會議上，太平洋各島國的部長紛紛呼籲，必須對沿海漁業加強管理，包括紅樹林、海草床、珊瑚礁和其他近岸海域，以及這些棲息地涵養的所有物種。沿海生態系健康 糧食安全才有保障「為了當地社群或是商業銷售而採取非永續的作為，將帶來破壞性的影響，並危及未來的糧食安全。我們必須轉換為永續的漁業行動，不然就來不及了。」世界自然基金會（WWF）亞太分會保育執行長Sally Bailey表示。近海沿岸地區的商業捕魚作業可提供就業機會和權利金給當地社群；沿海社群在紅樹林和近海地區捕捉、收集而來的魚類和甲殼類動物，將轉賣給距沿海較遠的社群；觀光對於沿海地區的經濟也相當重要，橫跨太平洋群島尋覓白色

今年1月，台中高等法院宣判，苗栗大埔拆遷案，張藥房等4戶勝訴、內政部徵收違法。陪伴居民走過3、4年抗爭、訴訟歷程的關鍵人物之一，元貞聯合法律事務所31歲的李明芝律師。大埔案是明芝畢業後承辦的第一個案件。跨出法律系 探求人的溫度說話有點快、眼神鮮活的明芝說：「我是標準的『天龍國』小孩，完全沒想過會參與這樣的事件！」18歲時，明芝考上台大政治系，並在大二開始雙修法律系。大三時，她和男友一起走進民間司法改革基金會當志工，透過讀書會與電影欣賞，認識人權議題。明芝開始發現法律訓練的不足：「實用歸實用，但就是工具、只告訴你遇到糾紛怎麼處理，但法條背後，蘊藏的社會運作、權力痕跡，卻少被討論。」基於這股不適感，明芝跑去修社會系的課，因此得到不少思考上的啟發。一路摸索的過程中，李明芝發覺自己喜歡與「人」有關的議題：「那時候很多掙扎，不確定自己想當律師。我甚至想過要當社工，跑去修社工系的課！」當時的她仍努力考

因協助苗栗大埔土地徵收案而與張森文大哥及其一家人結識，張大哥個性沈穩，不多話，是個善良的人，也是位愛妻子、兒女、及戀家的人。他的生活領域大概只是圍繞著二個重心，一個是「張藥房」，另一個則是新竹縣衛生局的上班場所。他的老婆秀春姊告訴我，他每日清晨即起，把家裡打掃乾淨，大小事情料理完畢之後，再去上班，下班之後，也是直接回家，照料家中事務，這樣的生活週而復始，表面上看似平淡無奇，但若是慢慢咀嚼，卻也是充滿了溫馨與甜美。想不到這樣的日子卻被劉政鴻、地方惡勢力、苗栗縣府、及中央政府完全的摧毀了。位於公義路與仁愛路交角的「張藥房」，過去已經因為公義路的拓寬曾經被徵收過二次，土地及房屋像切豆腐一樣的一次一次被割去，土地面積也從原先的20幾坪割剩至最後的6坪，而「張藥房」就是座落在這最後僅存的6坪土地之上。這一次卻因為竹南科學園區周遭農地的炒作開發，政府狠心動用都市計畫及區段徵收手段，竟然連最後這6坪也不

去年苗栗大埔案在社會各界關注下，縣府在7月18日以「天賜良機」進行強拆張藥房，而張家男主人張森文也在兩個月後自殺身亡。但一年來即便大埔四戶勝訴，苗栗縣府依然逃避還地重建等責任，相關的土地徵收法令修法也停滯不前，各地仍不斷因區段徵收發生抗爭。張藥房遺孀彭秀春與大埔四戶在張森文逝世一週年的18日上午，在台灣農村陣線及全台各地同樣面臨區段徵收的自救會成員陪同之下，再次站上凱道追討應得的正義，並向總統府遞出陳情書。彭秀春帶著多張泛黃的老照片，上面盡是與張森文幸福的合影，對照其日前發表給台灣的公開信內容，顯示至今仍無法接受一家人天人永隔的事實因此她重申堅持原屋重建，必定要將張森文「把6坪大的家蓋回來」的遺願給完成。2010年怪手毀田畫面、朱阿嬤敏仰藥自盡，讓社會大眾關注並聲援大埔案與反對政府浮濫徵收，當年時任行政院長的吳敦義曾經承諾大埔四戶原地原屋保留。「他一手搭著大埔居民的肩、一手拍胸脯，而且當時

全球挨餓人口近10年來減少了1億人，聯合國所立下的「千禧年發展目標」將兌現！據聯合國最新報告顯示，在63個開發中國家，已有11國成功將營養不良人口比例降低至5%以下，在多年努力下，千年目標之一「2015年以前世界挨餓人口比例減半」實現指日可待。但聯合國提醒，全球還有超過8億人長期營養不良，佔世界人口10%。報告注意到在總體經濟發展良好的國家，特別是東亞和東南亞國家，糧食獲取途徑迅速和明顯改善；儘管如此，報告強調，食物不足的人口數目仍「高得令人無法接受」。報告顯示，撒哈拉以南的非洲國家，仍須投入大量努力以改善飢餓狀況，該地區有超過1/4的人長期營養不良，南亞和西亞的情況亦不樂觀，亞洲整體上普遍營養不良，目前全球約8.05億的營養不良人口，亞洲約占5.26億。而全球則有有9千9百萬名5歲以下兒童營養不良、體重不足。

俄羅斯與中國正在談判中的西線天然氣管道項目引起環保人士批評。俄羅斯綠色和平組織最近發表的新聞公報説，很可能將在11月份簽訂合同的俄羅斯與中國的西線天然氣管道，也被稱為「阿爾泰天然氣管道」項目將破壞自然野生環境，同時會降低阿爾泰地區的歷史文化價值。西線天然氣管道將經過俄羅斯阿爾泰共和國的「阿爾泰金山」野生公園。位於中亞和西伯利亞交界處的阿爾泰金山，多年前已被聯合國教科文組織列入世界遺産名單。除了綠色和平組織外，俄羅斯世界野生自然基金會，阿爾泰地區以及其他一些地方的環保組織也對西線天然氣管道表達了不安。俄羅斯能源巨頭天然氣工業公司表示，他們知道環保人士的關注和擔憂，但現代高科技能保證在西線天然氣管道的施工中不破壞環境。中國新華社説，西線天然氣管道是不久前上海合作組織峰會期間中國領導人習近平同俄羅斯總統普京討論的焦點議題之一。合同或在11月簽署，習近平期望雙方能儘早啟動這個項目。中國總理李克強預

嘉義縣朴子市水資源回收中心9月15日揭牌啟用，家庭汙水經處理後再排入朴子溪，將有益朴子溪水質改善。縣府表示，朴子市水資源回收中心斥資新台幣1億8700萬元興建完成，15日縣長張花冠、立委陳明文、朴子市長王如經等人共同揭牌啟用。張花冠表示，朴子市汙水下水道系統總興建經費10億7600萬元，由內政部營建署補助98%，縣府自籌2%，除了水資源回收中心已完工外，第一期管線工程及用戶接管工程也已完工。她說，2015年第二期工程及民雄水資源處理中心也可望完成，縣府將為全面推動汙水下水道建設而努力。

非營利組織森林趨勢（Forest Trends）警告，近期的熱帶雨林砍伐有近半數是商業性農業的非法砍伐。國際上對牛肉、皮革、大豆、棕櫚油、熱帶木材、紙漿和紙的需求，導致森林以驚人速度被砍伐消失。商業性農業的全球市場每年總值達610億美元，這段期間熱帶雨林砍伐總量達200,000平方公里。也就是說，這段期間每分鐘有5座足球場的熱帶雨林消失。為人作嫁 7成森林砍伐貢獻給國際指定農產森林趨勢在最新分析報告《消費性商品與森林砍伐》（Consumer Goods and Deforestation）中直指，2000年到2012年間，有71%的森林砍伐原因是商業種植，為了種植歐盟、中國、印度、俄羅斯和美國買家指定的農產品，其中更有49%的商業種植來自非法砍伐。這個情況在印尼尤其嚴重。

環境智庫「世界資源研究所」（World Resources Institute，WRI）與「權利與資源行動組織」（Rights and Resources Initiative，RRI）共同發表研究指出，由當地社群合法管理的森林，砍伐率明顯較低。各國政府未能強化地方土地使用權與相關法律，將失去對抗氣候變遷的契機。森林交還當地更能減緩氣候變遷研究人員針對14個採取不同土地所有權策略的開發中國家高密度森林，分析高解析度的衛星圖像，檢視這些地區的森林砍伐率。結果發現，森林權主要歸屬當地社群的地區，更能成功減緩森林砍伐的速度，還包括減少移民者與礦業公司的入侵。資料分析顯示，由當地社群合法管理區域的森林砍伐率，比起由政府或私人管理的地區，低了數十倍到數百倍，而每年全球溫室氣體排放量有10~20%來自森林砍伐。「用來減緩氣候變遷的策略長期被低估，」這份深入的分析報告指出，「擴增和強化社群的森林所有權對

生物多樣性衰退是當今全球面臨最嚴苛的挑戰，尤其是連結人類居住與深山間的淺山地帶，因人為開發，流失最為嚴重。2010年生物多樣性大會，首度由日本及聯合國合作提出「里山倡議」，以減緩土地開發利用傷害生態系；在台灣則由民間積極推動。在日本環境省推動里山相關法令中，有幾個先行計畫正在累積經驗，其中飛驒古川町的經驗逐漸為國人熟知。「美ら地球」創辦人山田拓（Taku Yamada）也於近日受邀，分享近5年飛驒古川町的發展。這個純樸古風的城鎮，正以其歷史傳統、里山風景，逐漸成為旅人口中「率性、很酷的鄉下」。遠離大都市  一圓里山夢距東京約5小時車程的飛驒古川町，位於日本岐阜縣，悠久的歷史以及祭典節慶，深具特色；當地糧食自給率高達76%，四季分明的景色，一到冬天形同雪國，製紙業者會在晴天將紙放在雪地上，利用日曬漂白，傳統的相撲大會一年當中有4天舉辦。這些元素吸引了原任職於美商公司的山田拓，7年前不惜辭掉工