土地利用

經濟部決議明年度第一期稻作停灌休耕範圍，台南除了白河水庫白水溪灌區六○二公頃休耕，其餘灌區明年仍將維持正常供灌。 市長賴清德昨日由水利局長李孟諺及自來水公司、南區水資源局人員陪同，籲請農民放心，停灌休耕區域將發放休耕補助，也請受影響農民配合政策、共體時艱，政府將盡力提供必要的補助及照顧。 賴清德表示，南市灌區面積總計10259公頃，除白河602公頃停灌休耕，其餘灌區明年第一期稻作仍維持正常供灌，仍可供灌原因，主要是中央至地方全力配合節水及加速促進水資源建設進度順利，逐步提升整體供水調度能力，今年水情緊張，水庫蓄水量為歷年倒數，各地停灌休耕面積極大，僅有南市停灌休耕面積範圍較小，影響相對較輕微。 僅今年復耕 賴清德說，白水溪流域部份灌區於莫拉克風災後，99年102年均辦理停灌休耕，後來市府協請嘉南農田水利會辦理北幹線引水工程，於103年恢復耕作，該灌區係利用嘉南大圳北幹線供嘉義灌區使用後的餘

亞太地區極易受到海嘯、熱帶風暴等沿海災害，10年前的印度洋海嘯就曾造成至少22萬人死亡的慘劇。為加強亞太地區的早期預警機制，印度政府12月26日宣佈，向聯合國亞太經社會海嘯信託基金捐贈100萬美元。亞太經社會中對印度的慷慨捐贈表示歡迎，並表示，向海嘯信託基金捐贈的這筆款項是印度政府為亞太地區區域性早期預警系統提供支援而採取的一系列步驟之一。印度駐泰國大使詩林拉（Harsh vardhan shringla）表示，10年前發生的印度洋海嘯，對亞太地區部分國家的沿海社區造成了毀滅性的影響。儘管印度在這場災難中也遭受了大量的人員傷亡，但印度是最早開始在其臨近國家擴大搜救並為海嘯受害者提供康復服務的國家之一。在印度洋海嘯十周年之際，印度政府宣佈向亞太經社會海嘯基金捐贈100萬美元，旨在進一步加強亞太地區抗災能力建設的進程。亞太經社會海嘯信託基金創建於2005年，旨在通過早期預警系統加強抗禦海嘯、熱

糧農組織12月22日在新聞公報中指出，十年以來，受印度洋海嘯影響最嚴重的幾個國家的備災能力和災後應對能力均有所加強，一些國家制定了早期災害預警系統和明確標示的海嘯疏散路線，多項防災措施目前已經到位，但糧農組織最近主辦的東盟成員國研討會強調，由於人口的快速增長和城市化，以及自然資源受侵蝕和氣候變化等因素的影響，氣候引發的事件給東盟地區帶來的威脅最大，各國仍需進一步提高其抗災能力。參加此次研討會的代表均認為，農業、畜牧業、漁業、水產養殖業和林業等部門必須更加積極地參與國家和區域減災和災害管理決策的制定過程，在資金方面作出明確承諾，以幫助各部門的相關機構開展減災及災害管理方面的能力建設。糧農組織助理總幹事兼亞洲及太平洋區域代表小沼巨集之指出，在紀念東南亞海嘯發生十周年之際，糧農組織認真審視各國在減輕自然災害和氣候事件對農業生計、糧食安全和營養影響方面所取得的經驗教訓，正與合作夥伴一道，幫助漁民和

菲律賓媒體報導，菲律賓水稻研究所正在開發能承受氣候變化帶來的酷熱天氣的水稻品種。據菲律賓水稻研究所首席研究員馬尼巴斯(Norvie Manigbas)稱，研究所使用常規方法和分子標記輔助選擇選，經過嚴格的耐高溫性挑選後，已經確定了25個新的先進育種品系。馬尼巴斯指出，耐熱水稻品種的開發對解決氣候變化對水稻生長區的不利影響很重要。水稻最適合在20℃-35℃溫度之間生長，對溫度升高很敏感，特別是在開花期，產量會因此減少。2010年，馬尼巴斯和他的團隊開始研發在低地灌溉條件下能夠忍受和適應37℃-39℃高溫的新的水稻品種。他們確定了印度的N22、Dular和日本晴水稻作為供體親本，並使用常規育種和分子標記輔助選擇法，以產生新的耐高溫育種種群。工作人員還將進一步對新的品系的其他特性進行評估。

據中國央視報導，中國國主要河流，黃浦江、長江入海口、珠江等都被檢出了抗生素，其中，珠江廣州段受抗生素污染非常嚴重，脫水紅黴素、磺胺嘧啶、磺胺二甲基嘧啶的含量分別遠高出了歐美國家河流中的含量。北京公眾健康飲用水研究所副研究員趙飛虹表示，對於污染企業超標排放，抗生素污染可能會通過土壤污染進入到地下水，進而可能進入到居民家自來水中，目前，全國只有北京、上海等城市在自來水廠通過生物接觸氧化工程去除水中抗生素污染。事實上，自來水中檢測出抗生素並非首次。此前，安徽農業大學的研究人員，曾在居民飲用的自來水中檢出了四環素、土黴素、金黴素等6種抗生素。大量抗生素進入水體，甚至是自來水中，嚴重威脅著人們的身體健康。趙飛虹說，水中含有低計量的抗生素對人體的影響並不大，但如果長時間食用含有這些抗生素的一些食品之後，就會產生抗藥性。將抗生素檢測納入飲用水檢測標準，已是目前中國政府部門極待解決的一個重要問題。趙飛虹表

水情嚴峻，經濟部水利署副署長田巧玲27日表示，104年春節後不排除進入第2階段限水，目前還待觀察1月降雨情況，是否實施2階限水，「1月底、2月初的時候，大概會知道」。降雨偏少，水庫蓄水率直直落，水利署自今年11月起陸續針對部分地區民生及工業用水實施進入1階限水，即夜間減壓供水，目前實施1階限水地區包括新北市板新、林口區、桃園、新竹、苗栗、台中（含北彰化）、台南及高雄地區等。因水情持續不樂觀，經濟部12月決定對部分地區104年1期作實施停灌休耕，累積影響面積已增至4.1萬公頃。目前官方抗旱目標，短期內以穩定供應民生工業用水至104年春節，長期以達成104年5月底前各地區不進入第3階段限水(分區供水)為目標。由於距離明年春節後還有一段時間，田巧玲表示，目前還待觀察1月降雨情況，春節後是否實施第2階段限水，「1月底、2月初的時候，大概會知道」。

調節用水5處灌區休耕，補貼約需新台幣30億元，農委會支付約占5成，收費自企業界的科學園區僅約13%，對於是否應向工業界代位求償，農委會沒有異議。農委會農田水利處處長張敬昌公布，以民國95年為例，農委會占休耕補貼經費來源的44.98%、經濟部占20.95%、台灣自來水公司占20.95%、國科會科學園區占13.12%。用水比例方面，張敬昌說，全國用水農業占70%、民生占20%、工業占10%；調節用水後，若只看民生與工業用水，占比為2:1，循此推算工業占優先用水量的1/3；但他建議，要結算停灌期間，因而受惠的區域內工業總用水量占停灌區總用水量的比例，較精確。媒體詢問，以95年休耕補貼預算編列，僅國科會科學園區預算可算是工業界付費，但也只占13.12 %，質疑比例太低，而且科學園區預算也不一定全數來自業界；反之，農業未用水，農委會卻支付近5成預算。農委會為調節用水所編列的休耕補貼預算，來自早年推動

因應水資源愈來愈珍貴，民間呼籲工業用水不應使用相對乾淨的水源。農委會農田水利處表示，經濟部已推廣工業發展使用回收水，農委會則每年推展2000公頃旱作管灌，減少用水。暖化下集中降雨、不雨明顯化，水資源的珍貴性已漸趨嚴峻。台灣憂心降雨在都市無收集，德國都市下雪、下雨則都已藉由陰溝收集，淨化後使用；農民團體呼籲，新加坡都已開發海水淡化技術，作為工業用水，工業不應與民生或農業搶用相對乾淨的水。農田水利處長張敬昌說，農委會自民國72年迄今，就已每年推廣2000公頃管線灌溉，減少用水；另推動省水措施，即使用區域排水，而區域排水就是回收水。他說，相對於水稻田1期每公頃需用水1萬公噸，旱作3000公噸，旱作若用管灌只要1000公噸，滴灌更低至500公噸，但前題是種旱作才適用，水稻需大量用水。張敬昌指出，就他所知，經濟部有推動工業區發展使用回收水，但實況不清楚。他也無奈的說，曾要興建大肚堰增加蓄水量，但遭民

中國全國人大常委會12月27日審議新農村建設工作情況報告。減少農藥和化肥的使用、不以犧牲生態來實現糧食增產，加快轉變農業發展方式實現綠色增收，成為常委會組成人員關注的焦點話題。與會委員表示，中國糧食實現「十一連增」，成績確實可喜，但要看到為了增產大量使用化肥、農藥，耕地超負荷生產，耕地品質不斷下降。今後不能再以犧牲耕地品質來達到糧食增產目的，一定要減少化肥、農藥的使用，一定要讓耕地能夠休養生息，這樣才能讓農業可持續發展。農業專家指出，目前中國糧食增產過度依賴農藥、化肥的投入。資料顯示，中國化肥使用量已達到世界1/3，化肥、農藥使用量超過世界平均水準的70％。資料顯示，由於化肥、農藥及農膜等生產資料的過量投入和不當處理方式，目前農業已超過工業為中國最大的污染產業。委員們認為，化肥、農藥的過量投入，一方面會導致地力的下降，另一方面也會帶來農村生態環境的破壞。應從農業政策上進行調整，讓農業生產逐

據中國之聲《新聞縱橫》報導，1984年到2010年間，渤海地區人工填海造地面積1400多平方公里。在帶動經濟發展的同時，渤海海域面積縮減了1.87%，不少地方大陸海岸線已經發生了變形或縮減，引起海洋環境惡化、生物多樣性降低、海岸侵蝕等生態「惡果」。大規模、無秩序、粗放式的人工填海只能解決經濟的一時發展，保護海洋、讓經濟可持續還是需要扭轉發展的理念。  

據美國《紐約時報》網站12月25日報導，這些水於12月12日從漢江的上游開始，途經南水北調工程的中線。漢江是長江最大的支流。在向首都輸送水之前，先在湖北省丹江口水庫將水聚積起來。近年來隨著經濟發展和人口增長，目前北京市總用水量約六成來自於超採地下水。南水北調將使北京的水資源供應量得到提高，有望減輕對地下水的依賴。中國一位水利專家說，新流入的水將緩解首都的部分壓力，但不能彌補對地下水的過度開發。該專家說：「治本之道應該是節約用水和控制北京的人口規模。」2002年，南水北調工程開始動工，分東、中、西三線，其中，東線已于去年通水，西線還在規劃當中。中線工程南起漢江上游的丹江口水庫，經河南、河北，自流至北京，全長1400餘公里。連接長江與黃河上游的西線工程目前還在規劃當中。據中國媒體報導，專家認為，整個南水北調工程預計總投資為5000億元。為了不過度增加居民用水的負擔，當局已經表示未來將對水價進行

家住屏東縣九如鄉的張俊雄，3年多前回到家鄉與父母一起學習務農種植有機蜜棗，由於蜜棗的產期是每年1到3月，為了增加收入，他也種植短期蔬菜作物，每週在南島有機農夫市集和綠農的家小農市集擺攤販售。上週末，張俊雄和媽媽照例來到綠農的家，還特別多採收些蔬菜來賣。攤位上擺放著各種當令蔬菜。「這茼蒿剛剛才採來的，早上的一批已經賣完了，」張媽媽說，一邊向來選購的客人說明，沾粘著土壤的各種萵苣和茼蒿，是今天最新鮮的。這天，是綠農的家彩虹餐廳正式開幕的日子。現場有10餘攤農友在銷售農產品，他們直接和消費者接觸，介紹自家產品、分享農業和環境理念，除了有機無毒蔬果，還有無毒咖啡、窯烤麵包、糕點和文創工藝品等。綠農的家 提供友善公共空間銷售小農產品以提供無毒新鮮食材製作的餐點為訴求的彩虹餐廳，歷經半年多籌備，上週末正式在屏東市開幕。由屏東環保聯盟理事長洪輝祥規劃籌設的這片基地，以推廣友善環境、無毒農業、健康飲食為目