土地利用

今年「世界人口日」（World Population Day）的主題是「緊急情況下的弱勢群體」（Vulnerable Populations in Emergencies），聯合國秘書長潘基文呼籲國際社會關注強迫流離失所者等脆弱人群、特別是其中婦女和兒童的權利和需求，幫助他們維護尊嚴，保障安全。潘基文秘書長的聲明強調，婦女是受害者，我們必須堅決保護婦女健康，並繼續促進婦女人權，以期能夠協助避免衝突。聯合國副秘書長兼聯合國人口基金執行主任奧索蒂梅欣指出，聯合國人口基金一直在世界各地發生的極為複雜的緊急情況下開展救援工作，致力維護婦女、少女和青年人福祉與安全。潘基文秘書長與人口基金執行主任奧索蒂梅欣同時強調，今年是聯合國成立70周年，聯合國呼籲國際社會加倍努力，保障婦女和女童的健康及權利，把婦女和青年人的保健、人權和全面參與社會列為國家公共生活的優先事項。

60年一遇的乾旱大鬧中國廣東省湛江市。根據湛江市氣象臺提供的資料顯示，截至週六（9日），徐聞縣降雨量比歷史同期減少約70%，雷州市減少約70%，湛江中心區減少約60%。截至週日，農作物受旱面積近90萬畝，影響183萬群眾。綜合報導，沒有雨水兼高溫，土地乾旱開裂，人畜飲水困難，農作物減產；湛江市已有7個縣（市、區）、72個鄉鎮的群眾生活受到嚴重影響。僅僅是徐聞全縣，就有71宗水庫無水出涵，大量水田變成了「坡地」，近50萬畝農作物「口渴」。雷州市國土資源局官員稱，肩負雷州市東西洋22萬畝農田用水及城區50萬人口飲水水源重任的南渡河，水位僅有0.56公尺，是1951年以來的最低水位。這也使村民的住所遭殃，已有兩個村子的27座房屋因此拉裂。

2015年3月5日下午，緊鄰美麗灣的「杉原棕櫚濱海渡假村案」，在歷經近5年的審查，通過環差初審，成為推倒東海岸開發大門的第一張骨牌。眾所注目的美麗灣環評案在司法定讞下暫停開發，好似為東海岸的不當開疆闢土守住底線，但只要觀光大建設的氛圍不變，所有開發仍舊虎視眈眈，整體範圍是美麗灣現有建築體26倍，預計建造500間客房，在用水、污水排放、停車與交通等問題還有待檢驗的棕櫚濱海案，是海岸爭議爆發後，第一個在環保署通過專案小組審查的東海岸觀光開發案。畫面一轉，「好萊塢巨星李奧納多皮卡丘在花蓮耶！你快去跟他打招呼！」腦海立刻浮現電影《全面啟動》中，他清醒後身處的那片如夢海灘。上網搜尋，果然看到不少疑似他在牛山自然保留區拍電影的訊息，今年3月初，牛山呼庭園區暫停營業近10日，陸續有商家上傳國際劇組到店用餐的照片，不管皮卡丘是不是真來了，總之曾差點淪為花東火力電廠，日夜燃煤的牛山沙灘這回被好萊塢電影選用，

如果有一天，我們在山坡上，種下一棵樹，那麼遠方的大海，會收到什麼，關於來自這棵樹的信息呢？來自日本的繪本《上山種下一棵樹》，慢慢地、很有耐心地跟我們說了這樣的故事。從森林到河流的旅程男孩在山上種下一棵樹，樹木茁長、結實。因為樹，在森林裡串起了各種生命。許多動物吃果實，而松鼠將果實藏進地裡，如果牠忘了，果實也許就會發芽。森林裡有更大的動物，會吃松鼠和老鼠。秋風吹落了樹葉，落葉在土壤裡，被小蟲和微生物利用、分解，形成營養的「腐植土」。土壤更是許多動物的家，宛如森林的地下室，蚯蚓、鼴鼠、雞母蟲…都藏身在這片豐厚的腐植土中。下雨了！腐植質中的營養成分「黃腐酸」，跟著雨水往下流、聚集成小溪、小溪匯集成河流。河水流進田間，餵養農田，以及住在田裡的許多小生物，像是尾巴拖著長長呼吸管、前方有一對大螯的紅娘華、還有青蛙、蝌蚪、田螺、泥鰍、水黽…牠們大多是喜歡平靜水域的小生物。河水繼續往下流，來到河、海交界的

豐洲工業園區廠商協進會總幹事林宗諺投訴：第三河川局去年8月在園區北側施作400公尺的低水護岸堤防，但日前暴雨，河道往豐洲工業園區靠近，緊鄰1座電塔基部，因此遭沖刷，有倒塌危機。這座電塔供應整個豐洲工業園區、豐原區、后里區電力，屆時停電影響上千居民，希望第三河川局往西延伸施作800公尺低水護岸，保護園區與電塔基座不受溪水沖刷。第三河川局回應：去年8月施作上半段400公尺的低水護岸，確達到防汛功效，下半段的低水護岸應可施作，但須向水利署提出經費申請，預計今年底規畫、明年防汛期前施作完畢。

黃斐悅，花蓮吉安鄉稻香村客家後代。多年來，「花蓮人」這個角色，持續和她的生命實踐和追尋，難以切割地交纏。斐悅的父母都是客家人，父親的祖先落腳於後山吉安，母親則是新竹北埔姜家後代。80年代後出生的斐悅，跟著移居城市的父母，在台北市長大，幼時的記憶，卻有許多是關於花蓮山海的。斐悅的祖父出生於日據時代，接受日本式教育。戰後，在吉安稻香村的火車站旁經營貨運代辦行。「小時候，阿公常開著車，帶著我們堂兄弟姊妹到處拍照、到處玩。」祖父帶著蘿蔔頭遊山玩水。從山上到海邊，北邊的清水斷崖到南邊的磯崎、水璉，都有斐悅與手足們的童年記憶。直到國三為止，她的寒暑假，幾乎都在花蓮度過。斐悅與土地的另一個連結，來自父母。愛好戶外運動的父親，常帶著妻小，回花蓮海邊玩滑翔翼，斐悅小學五年級時，父親黃雍熙和母親廖惠慶，加入荒野保護協會，成為創始會員。「印象中家裡的客廳總是很多人。」包括徐仁修老師等人，都是家裡的座上客，對鄉土

泰國遭遇50年來最嚴重的乾旱，連帶曼谷市自來水供應也出現緊繃情況，不過多數市民認為曼谷不會有缺水問題，水價下調嘉惠農民灌溉。一名住在曼谷市有63年的林先生表示，泰國雖然近10年雨季的降雨比較不正常，今年確實是少雨現象，有些省分出現50多年來少見的旱象，今年自5月中旬的春耕節後，降雨的情形確實比較少，曼谷降雨也不是很多。林先生說，在他記憶中，只有2011年曼谷市大淹水時，市民擔心水源受到污染及自來水廠無法處理，許多市民開始搶購飲用水，超市和商場貨架上最缺的永遠是礦泉水。至於更早期根本不會有缺水的問題。由於湄南河和多條河流的上游久未降雨，在下游地區已經有海水倒灌產生河水鹽化情況，為紓解部分抽取河水灌溉的農民的經濟壓力，曼谷自來水局已經將自來水價格向下調降，每立方公尺只要8.5泰銖（約新台幣7.7元），用水量50立方公尺以上，每立方公尺自15.8降至10.5泰銖。

近期，一種馬鈴薯饅頭——也稱土豆饅頭，在北京市200多家超市悄然面世並熱賣。據了解，到今年10月，銷售範圍還將擴大到京津冀的500多家超市。這款看起來顏色略黃、與傳統小麥饅頭並沒有太大差異的饅頭的問世，並非簡單意味著一個食品新產品的出現，其背後是我國千百年來糧食安全格局的重大改變——土豆將可能成為小麥、稻穀、玉米三大主糧品種之後的第四大主糧品種。一個事關13億人吃飯問題的新命題正開始演繹。土豆饅頭是今年年初農業部對外公佈馬鈴薯主糧化發展戰略後面世的首個主食產品，由中國農業科學院研製農產品加工研究所一個專業5人團隊歷經近兩年時間、使用800多公斤土豆粉進行試驗，該項目被視為土豆主糧化戰略的破題之作。

漁業捕撈不是今天漁源枯竭的唯一原因，卻可能是受影響最直接的產業！無主的資源叫做「公共財」，1968年學者[1]就指出公共財的下場就是悲劇；在討論公共財時，漁業資源可能是最常用來當作說明的例子！可惜如今在台灣大多數人仍然視海中的魚為公共財，加上台灣漁業管理制度的落後，即使台灣海洋生態豐度及多樣性是世界一流，然而現在台灣海洋資源卻是世界220個專屬經濟水域（EEZ[2]）中的最後段（海洋健康指標中排行第199名[3] ）！要避免台灣的海洋資源成為悲劇就要加以管理，漁業管理在許多國家都不是一件容易的事，但卻不是無法可管的。漁業管理有4步根據美國海洋暨大氣總署在fishwatch網站[4]提供的建議，漁業管理有以下步驟︰

今年6月間，印度和巴基斯坦有數百人死於熱浪，緊接著全歐各地發佈高溫警告，氣候變遷讓熱浪變得頻繁、強度漸增。有鑑於此，聯合國世界衛生組織（WHO）和世界氣象組織（WMO）共同發佈一系列新熱浪警示指導原則「熱浪與健康：警示系統發展準則」，以因應熱浪造成的健康危機。熱浪警示準則的內容，包括系統性的發展早期熱浪警示系統、警告決策者、健康服務提供者和一般大眾及早準備，減少極端炎熱氣候對健康的影響。1995年美國費城實施全球首創熱與健康警示系統。熱浪警示準則以該次的經驗為基礎，將許多因素納入考量，包括指出最容易受熱浪影響的族群，列出評估熱壓力的方法以及因應的策略。此外，作者也表示，熱浪警示準則將「提供有效的氣候服務，並拯救全世界最容易受熱浪傷害的族群。」

天氣實在太熱，孩子們愛極了玩水的爽快，只要是休假日，樂樂兄弟倆就想盡辦法下水，有時候只要準備好橘色的塑膠大盆裝滿水，他們就可以馬上脫光一擁而上，或者是我能力所及，就會幫他們安排一場日思夜想的溪流之旅。從夏至前一星期以來到現在，連續3個禮拜，我們已經分別走訪屏東泰武的萬安溪、新竹橫山的油羅溪，以及高雄美濃的雙溪翠谷。萬安溪的嗚咽6月中，屏東縣泰武鄉萬安部落傳來了河流遭遇浩劫的呼救聲，我在臉書上看到萬安溪滿目瘡痍的照片，整條河流人滿為患、垃圾滿坑滿谷！當下我找到萬安青年會副會長顏旭華電話，透過她知道6月19日、20日這兩天，萬安青年會將帶領部落青少年和年輕人，到萬安溪進行淨溪活動。6月19日前一天晚上，先跟老大樂樂講好，可以帶他一起去採訪，可是他只能在淺灘戲水，不能離媽媽太遠。隔天一早，晨光耀眼，我們母子檔早早出發到公司，早上10點，準時抵達萬安部落，樂樂在車上畫圖等我，我則是先向頭目祖樂.祖

由故宮博物院主導的「大故宮計畫」，經2013年底環委審查決議，需二階環評審查，開發單位極力踐行環評程序。繼6月27日現勘，上週六（4日）舉辦公聽會，由於現勘時，環評委員出席數掛零，居民質疑違反環評法意旨，要求補正現勘程序再開公聽會，現場言辭交鋒猛烈，主持人故宮副院長周筑昆獨排眾議走完程序，民眾怒批「霸王硬上弓」。對於民眾表示進入二階是因對環境有重大影響之虞，應更加慎重。故宮博物院副院長周筑昆反駁，大故宮從2011年就開始推動寫計畫，卻因民眾反對「莫名其妙」的進入二階審查，不是因為對環境有重大影響。雖然現場民眾高喊程序問題，故宮代表仍堅持己見，數十位民眾因此退席。民間律師表示，若主席仍執意進行，應於會議記錄現場民眾已針對程序問題提出異議。環保署代表也指出，目的主管機關（故宮博物院）的處理方式，是環評審查的要項。為滿足參訪人數推大故宮  民譏：大而無當故宮博物院以參訪人數從2008年到2014