土地利用

當全民食安意識逐漸提高之時，是否能認知到要有健康的土地，才能長出健康的糧食和作物？但台灣農地的劫難可真不少，不是長出各式水泥房子、就是成為廢棄物堆棄場址，就算繼續耕作生產糧食，農田旁旁邊也可能緊鄰工業區，或遭回填廢棄物的重金屬污染。這樣的情形有多嚴重？日前環保團體依據環保署資料完成分析，發現全台農地飽受「毒害」，「治療」進度卻十分緩慢。整個西部農田，猶如長了許多膿瘡，其中又以桃園、彰化最慘。而官方未積極整治，放任俊朗的臉龐發炎、潰爛，不但危害環境永續，也威脅糧食安全及人民健康（東部農田因目前相關資料少，但並不表示未遭毒害）。為什麼會這樣？癥結點之一在於來自煉鋼產業的集塵灰（有重金屬及戴奧辛）、各種爐碴及焚化爐底渣，在環保署認定下，屬於可再利用的「產品」。確實，除了劇毒集塵灰應予以封存，不應再流落人間；這些產物獲得妥善、完整程序處理（如高溫熔融或是固化處理），其性質趨於穩定，是可用作道路級配

海鮮是超過25億人口的主要蛋白質來源，但是過度開發使每年漁獲減少了100萬噸。刊登在《自然通訊》期刊的新研究指出，全球漁獲量實際下降速度比聯合國官方數字快了三倍，而過度捕撈就是元兇。全球漁獲量快速下降。圖片來源：Evgeni Zotov（CC BY-NC-ND 2.0）聯合國糧農組織（FAO）的捕撈資料較少包含小規模、休閒運動或非法捕魚的數據，而且未計算被拋棄在海中的漁獲。為了更精確的計算，全球超過400位研究人員花了10年時間尋找其他資料，補足這塊拼圖。新研究顯示，1950年至2010年的年度漁獲量其實遠多於官方統計數字，但是1996年高峰年之後，漁獲量下降速度也遠比官方數字快。FAO資料顯示，1996年漁獲為8600萬噸，接下來每年減少40萬噸。相對的，新研究顯示高峰年漁獲為1億3000萬噸，但之後每年減少120萬噸。

中國國家統計局19日公佈人口數據顯示，2015年出生人口總數為1655萬人，比2014年減少32萬人。根據第一財經網報導，多位人口學者認為，2015年出生人口不升反降，說明單獨二胎政策確實已經遇冷，籲政府應該高度警惕，未來實施全面性二胎政策如果策略不當，也有可能出現遇冷現象。2014年1月開始，中國各省陸續放開單獨二胎政策，若依照事前預估，此單獨二胎政策應在2015年出現明顯成效，年出生人口預計應可增長至1700萬，但結果卻出乎意料，2015年出生人口不升反降。人口學者黃文政分析，導致2015年出生人口下降，可能是由於育齡高峰期的女性數量持續減少與新進入育齡高峰期的女性生育意願降低兩種因素，單獨二胎政策所帶來的人口增加幅度若小於此二因素，出生人口數量自然就減少。

北京市統計局、國家統計局北京調查總隊19日發布人口數據顯示，2015年全北京市常住人口為2170.5萬人，與2014年相比，增加18.9萬人，增長0.9%。其中，常住外來人口為822.6萬人，比上年增加3.9萬人，僅增長0.5%。從公布數據來看，隨著北京市政府推行「首都功能紓解」，常住外來人口增速明顯放緩。目前全市共撤掉或升級低端市場150家，關停一般製造業和污染企業326家。

印尼東部一座火山噴出煙雲和毒氣，迫使超過1200人撤離家園。當局表示，假如情況進一步惡化，準備發布大規模撤離令。法新社報導，官員20日表示，隨著火山噴出愈來愈多令人窒息的火山煙灰，當局已經發放數以千計防毒面具，給印尼佛羅雷斯島（Flores Island）東部埃貢山（Egon Mountain）週邊的村民。當局下令火山方圓3公里內的居民撤離，並關閉道路。災害處理官員托比（Silvanus Tobi）今天告訴法新社：「我們正處於高度警戒，也準備好隨時撤離（居民）。」這座火山上個月開始蠢蠢欲動，最近幾天變得較為活躍，迫使居民逃離家園。

肥沃土地本應長出豐美糧食，但曾幾何時，滋養萬物的土壤成為封存污泥、收割後的稻米不是拿來餵養生靈而是銷毀？環境影像紀錄片導演柯金源於2013年底發表紀錄片《黑》，真實呈現20幾年來，因土地規劃不良，導致工業廢水流入農田、污染農地的亂象。對此，現有法律是否足以削減、彌補、或防止這些污染問題？柯金源在紀錄片上映兩年後，再度帶領觀眾觀賞《黑》，娓娓道來片中未能詳說的故事，以及農地污染對策的最新進展。他從三個面向來分析——農地與工業區分區管理、灌溉用水與工業廢水分離排放、以及輔導地下工廠轉入工業區。不約而同地，這三個面向都在2015年底出現了變化。柯金源與觀眾談紀錄片「黑」背後的農地問題。 攝影：陳文姿。2012.08新竹香山地區受到重金屬污染的農地，雖然經過整治並已解除管制，但是部分稻田所生產的稻穀，還是超過安全標準，因此必須進行銷毀。 照片來源：柯金源。農地區跟工業區分不清 「國土法」成解藥仍待

中國人均水資源佔有量僅為世界平均水平的28%，近2／3城市不同程度缺水，在開啟「十三五」規劃的關鍵階段，面對長期困擾著中國社會、生態等領域的可持續發展的「水荒」問題，中國迫切需要重塑新時期大國治水戰略以應對「水困局」。在首都北京，水荒問題非常嚴峻。「北京公主墳的地下水已經打到了基岩」，北京師範大學水科學研究院院長許新宜表示，「北京年平均降雨500多毫米，只能承載1200萬人，而2011年人口就突破了2000萬，今後用水量還會剛性增加」。這樣的「水荒」並不僅僅只存在於中國北方，中國南方一些省份儘管守著大河大湖，近年來也頻頻「喊渴」。在湖南，史上「十年九澇」、被稱為洞庭湖「鍋底」的南縣，如今屢遭缺水危機；在華閣鎮，當地人將水井挖到地下150米依然沒水；在浪撥湖鄉，農民春耕時不得不在河中築壩攔水。專家學者只能無奈的呼籲大眾：「莫以善小而不為。我們並不是要大家過節水的苦日子，只是希望在用水如此緊張

隨著京津冀協同發展對水資源安全保障提出新要求，北京計劃借助南水北調配套工程建設，推動京津冀三地水系連通，促進區域水資源統一調度和高效利用，進一步提高首都供水安全保障。北京市南水北調辦負責人介紹，南水北調中線工程自2014年底向北京供水以來，至目前北京已累計收水逾9億立方米，受益人口1100多萬。然而，由於本地水資源多年衰減，新城、城鎮利用外調水呼聲強烈，仍需從京津冀協同保障水資源方面加快研究，合理增加外調水量、擴大外調水輻射範圍，為城鄉一體化發展提供均等化服務。目前，北京正著力推動溝通京津冀三地水系。下一步將抓緊實施北京南水北調配套工程南幹渠與河北配套工程廊涿幹渠的連通工程。據了解，此項工程完成後，每年可再向北京輸水1億到1.5億立方米，不僅將為北京增加輸水通道，也將提高新機場區域的供水安全保障。

這片田原本種紅豆，可是冬雨綿綿紅豆歉收，農民早早整地放水，再一、兩天，就可以插秧。攝影：李慧宜從元月初起，雨就不停地下，從小寒下到大寒，絲毫沒有放晴的跡象。有時候看似雨停，好不容易陽光露臉，不過卻只維持半天，瞬間一片沒有盡頭的灰雲飄來，綿綿冬雨又都籠罩各地。已經足足半個多月了，在這段時間內，走進番茄園，眼前所見充滿雨景和濕意。只要是成熟的番茄，沒有一顆倖免，顆顆裂果；灰黴病和細菌性斑點病，害得葉子和枝幹也跟著枯黃；鳥兒紛紛返巢，雨水滴滴答答落在葉面和棚布上，園子裡只剩風聲和雨聲。偶爾，聽到一旁的婆婆歎息著，「唉！天做事，由不得人！」雖然下雨，婆婆、小叔和我，還是乖乖到田裡工作，婆婆、小叔搶摘僅剩的好果，我負責清除枯枝和裂果。雨勢越來越大，只好把公司那件防水外套給婆婆用。攝影：李慧宜「大寒」，是一年最寒冷的時節，也是二十四節氣之中的最後一個節氣。這一年的冬天，冷得慢，直到小寒才開始有寒意，不

新北市民政局規畫遷葬新店區第1公墓約5000座墳墓，改建為7.6公頃（約2萬1000坪）綠地公園，面積僅次於新北市府旁的新板萬坪都會公園，民政局18日舉行遷葬及綠美化工程開工法會，預計6月完成全區遷葬及初期綠美化工程，2年內完成整座公園，打造「新店之肺」。民政局長江俊霆表示，新店區第1公墓位在寶橋路與國道3號間的平緩坡地，早在清乾隆年間就有漢人入墾，並逐漸集中形成墓區，是百年的老墓地，除公墓外，亂葬情況相當嚴重，不但影響當地景觀，也讓附近居民覺得陰森恐怖並擔心治安問題，希望政府協助改善環境。民政局經多次與有主墓家屬溝通後取得共識，由後人撿骨之後入祀公立納骨塔，至於無主墓將統一祭拜後起堀，依禮俗安奉入罐並由法師引魂安厝至公立納骨塔，總計公墓加亂葬共約5000座墳墓，遷葬工程浩大。殯葬處長楊薏琳說，遷葬工程分2期辦理，先前已遷葬面積約3.5公頃，即日起再遷葬剩下的4.1頃，並同步進行綠美化工程

「到餐廳不點餐，只買菜也行！」在新竹縣光明商圈經營餐廳的許光亮、楊麗觀夫妻，為了找到新鮮蔬菜，兩年來多次到尖石鄉，尋求合適合作夥伴，去年與羅慶郎自然農場合作，不僅餐點用自然農法蔬菜，甚至在餐廳內販售蔬菜，希望能將「好的食材」，推薦給消費者。許光亮是竹北市光明商圈協會理事長，並經營蕎爾時尚風味館，以義式餐點為主，由於菜單內有生菜沙拉，需要新鮮蔬菜，2年前與妻子一同赴尖石鄉，希望能直接了解作物生產過程，並尋覓固定合作夥伴。「創造從產地到餐桌，最短碳足跡！」許光亮認同自然農法概念，也響應新竹縣政府九降風計畫，去年開始在餐廳內擺設蔬菜作物，供給消費者購買，冬季推出尖石原鄉火鍋，「山上給什麼蔬菜，就配什麼」，未來還計畫推出食材深度旅遊，帶領消費者了解生產過程，希望能為尖石採用自然農法農民，建立出一條穩定的銷售管道。

2016年傳來許多永續農業發展的好消息，例如「轉作大豆」、「農牧廢水回收」、「劇毒農藥替代方案」、「打擊大戶休耕」、以及「土壤檢測」等政策。但這些友善農耕環境的政策是否能落實，還需要政府單位有效率的推廣，以及農民的配合與努力。期望這些好的計劃都能持續開展，讓台灣農業能永續經營。圖解台灣農人週報0111-0115。圖片來源：科技農報1. 台中契作非基改大豆 百餘農戶首次收割2. 公糧助弱勢 新北市發放量第一 台中市推廣非基因改造作物，輔導海線地區百餘農民，將二期再生稻轉作非基改大豆，12日舉辦採收田間示範觀摩會，宣告台中在地生產的大豆已開始採收，即將上市。 市府農業局去年推動「海線二期契作非基改大豆計畫」，以台中市農會作為平台，透過契約收購管控用藥及肥料，並輔導產銷履歷，以每公斤45元價格收購，期待活化農地、提高農民收益、增加糧食自給率。農業局長王俊雄表示， 共143位農民參與，總面積10