土地利用

北京市統計局、國家統計局北京調查總隊19日發布人口數據顯示，2015年全北京市常住人口為2170.5萬人，與2014年相比，增加18.9萬人，增長0.9%。其中，常住外來人口為822.6萬人，比上年增加3.9萬人，僅增長0.5%。從公布數據來看，隨著北京市政府推行「首都功能紓解」，常住外來人口增速明顯放緩。目前全市共撤掉或升級低端市場150家，關停一般製造業和污染企業326家。

印尼東部一座火山噴出煙雲和毒氣，迫使超過1200人撤離家園。當局表示，假如情況進一步惡化，準備發布大規模撤離令。法新社報導，官員20日表示，隨著火山噴出愈來愈多令人窒息的火山煙灰，當局已經發放數以千計防毒面具，給印尼佛羅雷斯島（Flores Island）東部埃貢山（Egon Mountain）週邊的村民。當局下令火山方圓3公里內的居民撤離，並關閉道路。災害處理官員托比（Silvanus Tobi）今天告訴法新社：「我們正處於高度警戒，也準備好隨時撤離（居民）。」這座火山上個月開始蠢蠢欲動，最近幾天變得較為活躍，迫使居民逃離家園。

肥沃土地本應長出豐美糧食，但曾幾何時，滋養萬物的土壤成為封存污泥、收割後的稻米不是拿來餵養生靈而是銷毀？環境影像紀錄片導演柯金源於2013年底發表紀錄片《黑》，真實呈現20幾年來，因土地規劃不良，導致工業廢水流入農田、污染農地的亂象。對此，現有法律是否足以削減、彌補、或防止這些污染問題？柯金源在紀錄片上映兩年後，再度帶領觀眾觀賞《黑》，娓娓道來片中未能詳說的故事，以及農地污染對策的最新進展。他從三個面向來分析——農地與工業區分區管理、灌溉用水與工業廢水分離排放、以及輔導地下工廠轉入工業區。不約而同地，這三個面向都在2015年底出現了變化。柯金源與觀眾談紀錄片「黑」背後的農地問題。 攝影：陳文姿。2012.08新竹香山地區受到重金屬污染的農地，雖然經過整治並已解除管制，但是部分稻田所生產的稻穀，還是超過安全標準，因此必須進行銷毀。 照片來源：柯金源。農地區跟工業區分不清 「國土法」成解藥仍待

中國人均水資源佔有量僅為世界平均水平的28%，近2／3城市不同程度缺水，在開啟「十三五」規劃的關鍵階段，面對長期困擾著中國社會、生態等領域的可持續發展的「水荒」問題，中國迫切需要重塑新時期大國治水戰略以應對「水困局」。在首都北京，水荒問題非常嚴峻。「北京公主墳的地下水已經打到了基岩」，北京師範大學水科學研究院院長許新宜表示，「北京年平均降雨500多毫米，只能承載1200萬人，而2011年人口就突破了2000萬，今後用水量還會剛性增加」。這樣的「水荒」並不僅僅只存在於中國北方，中國南方一些省份儘管守著大河大湖，近年來也頻頻「喊渴」。在湖南，史上「十年九澇」、被稱為洞庭湖「鍋底」的南縣，如今屢遭缺水危機；在華閣鎮，當地人將水井挖到地下150米依然沒水；在浪撥湖鄉，農民春耕時不得不在河中築壩攔水。專家學者只能無奈的呼籲大眾：「莫以善小而不為。我們並不是要大家過節水的苦日子，只是希望在用水如此緊張

隨著京津冀協同發展對水資源安全保障提出新要求，北京計劃借助南水北調配套工程建設，推動京津冀三地水系連通，促進區域水資源統一調度和高效利用，進一步提高首都供水安全保障。北京市南水北調辦負責人介紹，南水北調中線工程自2014年底向北京供水以來，至目前北京已累計收水逾9億立方米，受益人口1100多萬。然而，由於本地水資源多年衰減，新城、城鎮利用外調水呼聲強烈，仍需從京津冀協同保障水資源方面加快研究，合理增加外調水量、擴大外調水輻射範圍，為城鄉一體化發展提供均等化服務。目前，北京正著力推動溝通京津冀三地水系。下一步將抓緊實施北京南水北調配套工程南幹渠與河北配套工程廊涿幹渠的連通工程。據了解，此項工程完成後，每年可再向北京輸水1億到1.5億立方米，不僅將為北京增加輸水通道，也將提高新機場區域的供水安全保障。

這片田原本種紅豆，可是冬雨綿綿紅豆歉收，農民早早整地放水，再一、兩天，就可以插秧。攝影：李慧宜從元月初起，雨就不停地下，從小寒下到大寒，絲毫沒有放晴的跡象。有時候看似雨停，好不容易陽光露臉，不過卻只維持半天，瞬間一片沒有盡頭的灰雲飄來，綿綿冬雨又都籠罩各地。已經足足半個多月了，在這段時間內，走進番茄園，眼前所見充滿雨景和濕意。只要是成熟的番茄，沒有一顆倖免，顆顆裂果；灰黴病和細菌性斑點病，害得葉子和枝幹也跟著枯黃；鳥兒紛紛返巢，雨水滴滴答答落在葉面和棚布上，園子裡只剩風聲和雨聲。偶爾，聽到一旁的婆婆歎息著，「唉！天做事，由不得人！」雖然下雨，婆婆、小叔和我，還是乖乖到田裡工作，婆婆、小叔搶摘僅剩的好果，我負責清除枯枝和裂果。雨勢越來越大，只好把公司那件防水外套給婆婆用。攝影：李慧宜「大寒」，是一年最寒冷的時節，也是二十四節氣之中的最後一個節氣。這一年的冬天，冷得慢，直到小寒才開始有寒意，不

新北市民政局規畫遷葬新店區第1公墓約5000座墳墓，改建為7.6公頃（約2萬1000坪）綠地公園，面積僅次於新北市府旁的新板萬坪都會公園，民政局18日舉行遷葬及綠美化工程開工法會，預計6月完成全區遷葬及初期綠美化工程，2年內完成整座公園，打造「新店之肺」。民政局長江俊霆表示，新店區第1公墓位在寶橋路與國道3號間的平緩坡地，早在清乾隆年間就有漢人入墾，並逐漸集中形成墓區，是百年的老墓地，除公墓外，亂葬情況相當嚴重，不但影響當地景觀，也讓附近居民覺得陰森恐怖並擔心治安問題，希望政府協助改善環境。民政局經多次與有主墓家屬溝通後取得共識，由後人撿骨之後入祀公立納骨塔，至於無主墓將統一祭拜後起堀，依禮俗安奉入罐並由法師引魂安厝至公立納骨塔，總計公墓加亂葬共約5000座墳墓，遷葬工程浩大。殯葬處長楊薏琳說，遷葬工程分2期辦理，先前已遷葬面積約3.5公頃，即日起再遷葬剩下的4.1頃，並同步進行綠美化工程

「到餐廳不點餐，只買菜也行！」在新竹縣光明商圈經營餐廳的許光亮、楊麗觀夫妻，為了找到新鮮蔬菜，兩年來多次到尖石鄉，尋求合適合作夥伴，去年與羅慶郎自然農場合作，不僅餐點用自然農法蔬菜，甚至在餐廳內販售蔬菜，希望能將「好的食材」，推薦給消費者。許光亮是竹北市光明商圈協會理事長，並經營蕎爾時尚風味館，以義式餐點為主，由於菜單內有生菜沙拉，需要新鮮蔬菜，2年前與妻子一同赴尖石鄉，希望能直接了解作物生產過程，並尋覓固定合作夥伴。「創造從產地到餐桌，最短碳足跡！」許光亮認同自然農法概念，也響應新竹縣政府九降風計畫，去年開始在餐廳內擺設蔬菜作物，供給消費者購買，冬季推出尖石原鄉火鍋，「山上給什麼蔬菜，就配什麼」，未來還計畫推出食材深度旅遊，帶領消費者了解生產過程，希望能為尖石採用自然農法農民，建立出一條穩定的銷售管道。

2016年傳來許多永續農業發展的好消息，例如「轉作大豆」、「農牧廢水回收」、「劇毒農藥替代方案」、「打擊大戶休耕」、以及「土壤檢測」等政策。但這些友善農耕環境的政策是否能落實，還需要政府單位有效率的推廣，以及農民的配合與努力。期望這些好的計劃都能持續開展，讓台灣農業能永續經營。圖解台灣農人週報0111-0115。圖片來源：科技農報1. 台中契作非基改大豆 百餘農戶首次收割2. 公糧助弱勢 新北市發放量第一 台中市推廣非基因改造作物，輔導海線地區百餘農民，將二期再生稻轉作非基改大豆，12日舉辦採收田間示範觀摩會，宣告台中在地生產的大豆已開始採收，即將上市。 市府農業局去年推動「海線二期契作非基改大豆計畫」，以台中市農會作為平台，透過契約收購管控用藥及肥料，並輔導產銷履歷，以每公斤45元價格收購，期待活化農地、提高農民收益、增加糧食自給率。農業局長王俊雄表示， 共143位農民參與，總面積10

國防部計畫在太平坪林營區設置愛國者飛彈基地，引起當地居民不安，經抗爭暫緩施工，但大選1月16日才落幕，施工單位17日上午就派挖土機等重機具進駐，坪林里長尤文雄獲報，立即號召30名里民包圍阻止，經立委何欣純出面協商，軍方同意暫緩施工。立委何欣純服務處主任廖冏勳表示，地方與軍方協商時，要求應取得居民同意才能施工，但軍方認為這是既定政策，之前也曾邀請里民至新店飛彈基地參訪，即片面聲稱已累積過半的里民同意，「但參訪的很多是太平區其他里的里民」。豈料，大選才落幕，軍備局中區營產處昨天就開進3輛怪手準備整地。17日上午9點多，坪林里民發現大型怪手進入營區，現場並有燒香、燒紙錢等疑似舉辦動土儀式，里長尤文雄獲報除向何欣純求援，並號召里民前往圍阻。甫獲立委選舉全市最高票的何欣純，在車隊掃街謝票行程中獲悉軍方「突擊」，立即趕往現場和軍方協商，軍方同意暫緩施工，將機具撤出。何欣純表示，她選前就曾舉辦公聽會，當

台中市推廣有機農作有成，2000年以來有機農地從46公頃成長至163公頃，農業局並租用后里區四塊厝10公頃餘設置有機集團栽培區，預定2016年6月完工，將成為全國第一個有機農業培訓及實習教育場所，市長林佳龍昨前往視察指出，市府推出「新五農政策」，將使台中市農業更具競爭力。農業局表示，台中市有機集團栽培區面積10.4公頃，原為台糖種植甘蔗土地，需要時間回復土壤原生態多樣性，才能開始有機栽培，市府目前規劃在第1區5.9公頃種植蔬菜；第2區4.5公頃種植水稻及雜糧作物，目前正進行水路、隔離帶、蓄水池等基礎建設，預定6月完工。林佳龍表示，2018世界花卉博覽會也是台中市農業發展的契機，市府推動「新五農政策」，整合公私部門的農地，並向台糖租借10.4公頃土地作為有機農業推廣示範，未來將提供各界作為實習、培育人才專區，希望達成群聚效應，並透過農會等農民相關組織合作，鼓勵青年加入務農。林佳龍指出，農業不

原住民團體「守護Llyung Mstranan跨部落聯盟」十多名成員13日到新北市府前，質疑大台北水源都市計畫通盤檢討案可能讓烏來非法溫泉業者就地合法，推動過程未與當地族人充分溝通，對烏來原住民族十分不公平。聯盟成員牧師歐蜜偉浪和烏來泰雅族人張德勝批評，烏來過去30年都受水源保護區限制，土地利用和開發受限，市府在都計通檢案設計「保安保護區溫泉旅館申請開發許可審查機制」，可能讓非法業者可能變合法，很不公平。 聯盟提出「暫停水源特定區不當限制及第3次通盤檢討」、「建立土地及自然資源共同管理機制」、「啟動災後通盤檢討」、「開發與限制需諮詢取得部落集體同意」4項訴求。新北市城鄉發展局澄清，目前大台北水源都市計畫通盤檢討仍在先期草案規畫階段，還沒有進入公開展覽、審議等都市計畫程序，不可能圖利特定溫泉業者或財團，去年也在地方舉辦5次說明會，未來將持續溝通，兼顧環境與水源保護。