土地利用

面對國際花卉市場的競爭，準總統蔡英文4月17日拜訪台霖生物科技園區，並與台灣蘭協幹部座談，她提到，台南的蘭花產業就是台灣新農業的典範，透過各團隊的合作，才能展現出創新的精神，為了延續這項精神，未來要針對「生產品質」、「生產體系」、「整合產銷」等3方面加倍努力，把台灣蘭花推向國際。荷蘭有鬱金香，台灣有蘭花，「像鬱金香養活了那麼多的荷蘭人，我希望蘭花也可以養活許多許多台南人」，蔡英文引述過去台南市長賴清德說過的話，她認為，台南真的做到了，要感謝台南市政府團隊以及台灣蘭協的努力，才能有結合了文創、觀光、藝術、生技和行動科技等不同產業的蘭展，更展現創新的精神。「創新精神，一直是台灣蘭花產業發展的重要元素」，蔡英文指出，台霖生物科技園區首家進駐蘭花生技園區的公司，也是第一家將蘭花栽培技術結合生物科技的公司，透過知識管理及創新技術，才能把蘭花產業提高到另一個層次。因此，有了好的開始後，接著下來就要邁向

台灣綠色和平組織上周（14日）公布最新調查報告「台灣製造－失控的遠洋漁業」，指出我國漁業過去涉及人口販運與虐待漁工，甚至媒體報導可能牽涉到海上謀殺，種種事件顯示政府管理不當，導致不知情的消費者，可能購買或食用「不乾淨」海鮮。台灣漁業違法事件頻傳  指向結構出了問題綠色和平全球鮪魚專案負責人 Oliver Knowles在報告前言中指出，有越來越多文件紀錄，證明過去台灣漁業有許多違法行為。然而台灣的主管機關接獲這些嚴重問題通報時，卻往往視為單一個案。「但是，當我們將一連串非法案件放在一起研究時，得到了完全不同的結論，包括未報告、未規範（IUU） 的捕撈行為、海上喋血、虐待勞工、非法等嚴重的違法事件頻傳，已不是指責個別業者未盡管理責任就能解決。」他直指台灣各級主管機關皆有失職之處；而台灣漁船以賭上人命和污染環境來供應鮪魚和各種海鮮的惡名，將嚴重危及台灣漁業。

「返鄉年輕人，會做的不出文創、新農、小旅行、咖啡店、、獨立刊物、青年旅社...啊，真巧我自己都做過了。」已經返鄉九年的南庄青年邱星崴笑稱， 他是「耕山農創公司」的負責人，對他而言，真正的文創不只是表面包裝，而是瞭解當地後的社會創新。10日在台灣教授協會舉辦的座談會中，來自苗栗南庄的青年邱星崴分享自己的經驗。他指出，擁有煤礦、天然氣、水泥等大量天然資源的「台三線」地區，年輕人要「回鄉種田」，卻得面臨水已被科學園區搶走、土地價格遭投資客炒為天價的困境。於是他反其道，從第四級產業，創辦青年旅社，提供深度旅行與背包住宿的體驗開始，再走向第三級產業，開設農創店，提供餐飲以及選物服務，目前更期許自己成為地方工法的小火車頭，再次推動土地的生產力。取名「耕山農」，期許的就是「把山種回來」。邱星崴描述，台三線地區擁有豐富天然資源，因此有了產業如清朝開始的樟腦、日本時代開始的採煤、蠶、糖、紅茶、林業等，且有閩

南美洲的厄瓜多遭遇數十年來最強烈的地震侵襲，造成至少77死，距震央數百公里外的首都基多及其他主要城市都有災情，厄國沿岸許多建築遭夷平，高速公路彎曲變形，社群媒體流傳住宅變成瓦礫的照片，一座購物中心的屋頂四分五裂，超市貨架劇烈搖晃。在曼塔（Manta），機場在控制塔台倒塌後關閉，一名塔台管制人員及一名警衛在塔台倒塌中受傷，厄國人口最多的城市瓜亞基爾（Guayaquil），一座天橋因強震變形坍塌，導致若干民眾遇難。國際機場短暫關閉，發電水壩與輸油管路也實施預防性關閉，目前尚未傳出災損。厄瓜多仍沒發布海嘯警報，鄰近震央的城鎮已展開預防性撤離，副總統葛拉斯稍早表示，沿岸居民可以安全返家，但太平洋海嘯警報中心表示，部分沿岸恐有危險海嘯。美國地質調查所一開始發布地震規模是7.4，隨後已上修為7.8。震源深度19公里，並有至少55起餘震，其中一起達到芮氏規模6。厄瓜多政府提醒民眾，在未來數日可能還有更強

幾千年前，神農氏為了醫治疾病，親嘗百草，現代的神農氏，則藏身在部落鄉野田間。當氣候變化越來越劇烈，野菜抗逆境、抗蟲害的特性，逐漸受到重視。從田間到餐桌，一場野菜復興大業，正在進行...野菜具有抗逆境抗蟲害的特性。攝影：陳忠峰。圖片來源：我們的島。放眼望去，對於看不懂的人來說，綠色雜陳的一片，全都是雜草，但是對於內行的阿美族媽媽來說，春天的野地到處是寶貝，到處是驚喜。曾有人開玩笑說：「阿美族經過的地方沒有雜草」「阿美族桌上總是有十菜一湯」、「十種野菜煮成一鍋湯」。這些玩笑話，說明了族群生活方式與野菜的密切連結。阿美族與野菜有密切連結。攝影：陳忠峰。圖片來源：我們的島。阿美族的文化，有一半是紀錄在媽媽們敏銳的舌尖上。野地裡，酸甜苦辣各種滋味，透過採集與交換，代代傳承。吳雪月鑽研野菜20多年，近幾年她驚覺，因為環境破壞，許多野菜正逐漸消失。消失的不僅是野菜，隨著部落耆老凋零，關於野菜的知識、背後

2014年10月，荒野保護協會台東分會，一群關心野溪生態的夥伴，組成野溪小組，每個月選定一條溪，進行實地踏查，記錄台東野溪現況，也希望透過公開調查資料，與大眾及公部門對話，進一步影響政府決策和制度。現有溪流被人工堤防限縮，河道走向相當不自然。攝影：葉鎮中。圖片來源：我們的島。一年多來，他們已經踏查過20條台東野溪，發現有的溪流被人工堤防緊緊限縮，呈現不自然的河道走向，溪旁還有民宿及耕地。小組也發現，踏查到的每條野溪，幾乎都有水泥整治工程，這些工程後，溪流雖然清澈，卻找不到豐富生態。小組更觀察到，沒有整治的野溪在颱風過後，清澈度比整治過的還好。荒野協會踏查台東野溪。攝影：葉鎮中。圖片來源：我們的島。台東野溪的水泥工程有多少，透過野溪小組的空拍畫面，可以看到羊橋溪從下游開始，密密麻麻，一段又一段的固床工，從傳統固床工到生態工法固床工，這些工程真的能保障居民的安全與財產嗎？整治工程能否保障生命財

李漢鵬：野鴿子的哀歌  青蛙的咯咯聲，是務農的真正理由「野鴿子的晨間哀歌，青蛙劃破黎明水面的咯咯聲，就是挽救這片大地的真正理由。」是譽有「生物多樣性之父」的威爾森在《生物圈的未來》的序言中，寫給曾經住在瓦爾登湖畔的梭羅一封信，這也是幸福米包裝上給穀東們的一句話，也是李漢鵬堅定半農的緣由。「彰化平原先住民巴布薩族馬芝遴社後裔。也種稻，也掘歷史，熱愛田野工作。我們的田，在後壁土溝、在福興外埔。我們的米──幸福米！」幸福米的臉書上的專頁這樣簡介，是李漢鵬半「史」的延續。童年：和阿公阿嬤一起的田間記憶李漢鵬與家人合影。圖片來源：李漢鵬。「清朝年間，家族應是佃農，但戰後沒有分到農田，三七五減租也就沒有受惠到，我應該是戰後家裡務農的第一代。」出身勞工家庭的李漢鵬絮絮地細數家族的務農歷程。李漢鵬有兩個田間老師，小學前後的老師阿嬤（外婆），國中階段的老師是阿公（爺爺），還沒上小學的時候跟著外婆學種菜，認識

立委孔文吉提案修《野保法》，將原民「非營利自用」狩獵除罪化引起動保團體激烈反彈，14日在經濟委員會的審議中，主管野生動物保護的農委會有所讓步，表態「如有修正必要，將尊重原民會意見」，僅提出原民自用狩獵也需申請。協商後版本獲通過 修正草案將出委員會此提案經下午協商後，獲經濟委員會通過。協商過後的版本，除了將原住民族「非營利自用」的狩獵修正進野生動物保護法第21之1條，並加上了「須依『尊重原住民族文化』及『尊重部落自主管理』之原則訂定相關辦法」，同時委員會尚提出附帶決議，要求農委會在五個月內提出相關辦法草案，要求辦法的訂定須會同原住民族立委、部落代表、學者專家、動保團體等共同討論。特別的是，八位原住民立委有六位參與協商，為以往少見的場面，他們認為，這個協商過後的版本，等於建立了溝通平台，將會讓原民狩獵文化及生態平衡雙贏。跟進《原基法》 納入「自用」包括在21條、21-1條增加「原住民族地區」、

針對立法委員質詢台灣林木自給率過低、農委會應以發展可永續的林業做為相關因應措施，林務局長李桃生表示，現正啟動的「林業經濟振興策略計畫」，可望於今年底完成需求端、明年6月完成供應端調查，未來國有地人工林將採取小規模帶狀疏伐或擇伐，以促進森林健康為主，疏伐的林木則供經濟利用。立法院經濟委員會11日邀請農委會就「植樹造林計畫推動現況、檢討與未來規劃」進行專案報告，農委會主委陳志清報告中指出，2012年至2015年累計執行造林面積12,019公頃，國人每位增加5.23平方公尺綠地面積，估計每年可吸收17.9萬公噸二氧化碳。這個數量，也超過APEC會員國面積比例換算後，台灣需增加的11,550公頃造林面積。台灣森林覆蓋率達六成  木材自給率不到1%另依據第四次森林大調查結果，我國森林總面積達219.7萬公頃（含金門、連江縣），森林覆蓋率為60.71%。優勢樹種以闊葉樹林型1,433,843公頃，佔6

菜價連連飆漲，根據主計處統計，今年2、3月菜價漲約八成，營養午餐業者大喊吃不消，有業者說，2、3月結算下來，分別虧損2、30萬元，平均每賣一份要賠逾5元，高市議員李柏毅昨到左營國中關心學童營養午餐，了解營運方式、菜色、廚餘量等。談到午餐費用，業者個個搖頭嘆氣，指近來菜價飆漲，賣越多賠越多。 高市餐盒食品公會理事長蕭竣豪說，不只食材成本，政府對食安的把關也比以前嚴格，這是好事，廠商要配合的相關檢驗、措施，也是筆不小開銷，希望在提升午餐品質、食安的同時，也能同步反映調整價格。李柏毅跟學生一起吃飯，並檢視班級廚餘量，發現廚餘不多，平均有1/5的學生會再回去添菜飯。廠商說，如能降低廚餘、減量生產，也能減少成本支出，但營養午餐的量多寡，決定權在學校，盼校方能參考廚餘量來要求廠商產量。

中國政府最近宣布，將推出一項新的旨在擴大禁伐範圍、削減木材採伐限額的採伐限令。乍看之下，此舉的確是個不錯的環保舉措。但是，認真分析了「十三五」規劃相關細節之後，森林趨勢組織（Forest Trends）還是發現了一些值得關注的問題。就在這個月，中國政府發布了全新的「十三五」規劃，確立了中國未來五年的發展思路。計劃明確指出，要在未來同時實現環境和經濟的可持續發展。中國政府積極探索可持續發展模式的做法的確值得稱讚，但是也要及時合理地處理由此產生的各種國內外問題。比如，「綠色中國」願景可能讓中國已經日益衰敗的採伐業雪上加霜，而且還可能將環境破壞輸出到其他抵禦能力更低的國家。更多細節分析請參見森林趨勢組織發布的簡訊 《中國天然林採伐限令擴大化對國內外環境的影響》中國林地地圖，綠色代表天然林，藍色代表人工林。圖片來源：Forest Trends「十三五」規劃指出，2016到2020年期間將進一步縮減

本專欄上回的《海岸法是什麼？能吃嗎？》一文中提及了2015通過海岸管理法後，各界對此不一的看法，然而不管是開發派或守護派，應該都會認同，不論條文怎麼寫，最後如何執法才是關鍵。雖然海岸法的工具尚未建構完