土地利用

聯合國專門機構世界氣象組織11月8日在日內瓦總部發布了題為《全球氣候2011-2015（The Global Climate in 2011-2015）》報告，對有記錄以來最熱的五年的全球氣候以及極端天氣事件中的人類足跡進行了分析。報告指出，創紀錄的溫度伴隨著海平面上升、北極海冰範圍縮小、大陸冰川和北半球積雪減少；所有這些氣候變化指標都確認了溫室氣體所造成的長期變暖趨勢。世界氣象組織8日將這份全新報告提交給了正在摩洛哥馬拉喀什舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第22次締約方大會。與年度報告相比，五年時間跨度的報告可更好地反映多年變暖的趨勢以及極端事件，例如長期乾旱和反復發生的熱浪等。報告稱，2011-2015年是全球有記錄以來最熱的五年，平均氣溫比1961－1990年基準期的數字高0.57°C，其中2015年是有記錄以來最熱的年份，也是全球溫度比工業化時代前高出1°C多的首個年份，而且大氣中

正在摩洛哥馬拉喀什舉行的《聯合國氣候變遷框架公約》第22次締約方會議11月9日舉行活動，呼籲對水與氣候變遷問題給予更多關注，為落實《巴黎氣候變遷協定》提供更多有效解決方案。馬拉喀什氣候變遷大會9日舉行了題為「水行動日」的活動。本次氣候變遷大會主辦國摩洛哥與合作夥伴一起發布了《水與氣候變遷藍皮書》。《藍皮書》收集了有關水與氣候變遷問題的相關建議，提出了通過水管理來增強適應和抗禦能力的具體和可適用的不同解決方案。在「水行動日」活動中，有關盆地、超大城市和商業三個領域的聯盟共同簽署了一項承諾，保證將聯合動員各自的合作夥伴，交流最佳實踐，通過實地行動方在水領域實施增強適應和抗禦能力的新項目。《聯合國氣候變遷框架公約》第22次締約方會議11月7日在摩洛哥馬拉喀什拉開帷幕。本次氣候大會是應對氣候變遷的里程碑式文件《巴黎協定》正式生效後的第一次締約方大會，此次會議旨在為落實《巴黎協定》提出具體行動方案。

聯合國國際農業發展基金11月9日發表的一項報告稱，通過小農戶農業適應計劃每投入的一個美元就可以通過實施氣候變遷適應措施，在20年的時期內為農民帶來1.4美元到2.6美元之間的受益。聯合國國際農業發展基金所發表的題為《經濟學優勢：評估氣候變遷行動的價值》的報告9日在摩洛哥馬拉喀什舉行的《聯合國氣候變遷框架公約》第22次締約方會議上予以發表。報告表示，即使去除借貸成本，在國際農業發展基金投資於適應氣候變遷的地區，農民和政府機構投入一美元的回報率為15至35美分。國際農業發展基金表示，農業既對氣候變遷非常敏感，又同時產生顯著的溫室氣體排放。在大多數國家就落實《巴黎協定》承諾的“自主貢獻”目標當中，就農業採取行動被視為一個強有力的經濟動因。報告同樣顯示，積極的經濟回報可以在建立適應性能力和減少排放強度方面融入實踐當中，例如越南具有創新性的稻米種植或在尼加拉瓜將種植咖啡變為種植可可。《聯合國氣候變遷

安徽省六安市一座兵工廠發生大爆炸，中國媒體尚未報導傷亡人數；但微博透露，事發時廠房內有50多人，「目前只出來5個人」。安徽六安市舒城縣棠樹工業園內的秦家橋兵工廠，8日突然發生廠房大爆炸。據新華網海外版英文報導稱，2公里以外的村民都聽到爆炸的巨響聲，住所附近有玻璃被震碎，交警封鎖了工廠。搜狐網報導稱，爆炸發生時，幾十人尚在廠裡，但該消息很快被刪除。中國網民微博發帖稱，當日傍晚發生的爆炸，工廠有50多人，僅有5個人能逃離現場，有40多人生死未卜。

中國最大淡水湖鄱陽湖提前進入枯水位，形成了上萬畝的「蓼子花海」和「大草原」景觀。當地漁民在前往景點的必經路上搭起簡易小橋，收取過路費。10月以來進入秋冬季節，鄱陽湖水位持續走低，目前水體面積不足豐水時期的1/8，整個湖面變成了茫茫的「濕地草原」。同時，隨著鄱陽湖水位持續走低，豐水時藏於湖底的古蹟遺產也露出了真容——鄡陽古城遺址、都昌千眼橋、廬山紫陽堤、落星墩等，有專家稱，鄱陽湖古蹟遺產之多，堪比「歷史博物館」。此外，據報，鄱陽湖漁業資源近十幾年來一直在減少，今年問題暴露得更加明顯。當地漁民說，魚越來越少，現在用絲網也打不到幾條了。

中國大陸山東省淄博市周村一座熱力發電廠8日發生爆炸，導致5人死亡，現場55噸氨水洩漏。綜合中國媒體報導，這場事故造成55噸左右氨水洩漏，部分消防水流入廠區下水道，所幸在廠區污水池被截留，集中進行處置，未造成周邊環境汙染。

斥資200億興建，位於雲林縣的湖山水庫，可望2017年下半年正式營運。不過，居民擔憂在地發展受到限制而強力抗爭，至今水庫的水質水量保護區仍未劃定完成。今（8日）台灣水資源保護聯盟等環保團體與立委劉建國合辦公聽會，要求水利署盡快完成保護區劃設，以免水質變差、水庫淤積、加速報銷。 水利署原定分二階段完成湖山水庫保護區劃定，最後在環團的壓力與支持下，水利署副署長鍾朝恭承諾，將負起擔當與民眾溝通，於一年內全區劃設完成。水質水量保護區劃設遭阻   水利署：一年內完成劃設湖山水庫位於雲林縣梅林溪上游，由南投縣桶頭堰越域引入清水溪水源，主要供家用及公共給水。目前在試操作階段，預計明年下半年通過安全審查後，進入正式營運階段。水庫集水區與水質的保護有兩種手段，一是由經濟部水利署劃定水質水量保護區。二是公告水庫集水區，由內政部限制土地開發。但湖山水庫兩者皆未公告，台灣水資源保育聯盟學術委員張豐年憂心，水庫完成

雖然莫拉克颱風災後重建特別條例已在2014年廢止，重建綱要卻從2009年實行至今，雲嘉屏沿海地區的民代與養殖業者說這讓當地被「限制死了」，批說保育面積過大，反而讓他們無法善加利用土地，要求放寬規定。8日下午立委蔡易餘、蘇治芬、莊瑞雄舉辦公聽會，要求政府檢討重建綱要，尤其向國有財產署提出的建議包括：地層下陷區以地易地、保護區外範圍辦理出租、在取得主管機關確認無違反保護原則的狀況下開放土地出租作海水養殖等等。國發會：尋求退場 土地利用回歸國土計畫對此，國發會永續發展科科科長黃琮逢表示，要放寬處理並非不可，但需從通案來處理，有待財政部與行政院來核定。更由於國土計畫已經上路，相關土地利用還是得回歸國土計畫法的規劃。黃琮逢更說，重建綱要計畫本就該只是短暫的，很可能政府也得思考此重建綱要計畫如何退場。當年莫拉克風災後，政府提出「以國土保育為先之區域重建綱要計畫」，將國土保育作為災區重建的上位指導原則，

一年前的11月5日，巴西米納斯吉拉斯州歷史古城瑪麗安娜發生巴西史上最大宗環境浩劫：薩瑪爾戈（Samarco）礦產公司的水壩潰決，導致周邊村鎮遭泥水淹埋。但聯合國痛批，現在相關破壞不但尚未處理，受災戶返家之日更是遙遙無期。這場環境浩劫摧毀了三個村鎮，泥水污染整個多西河（Rio Doce）河域和沿岸生態系統，奪走19人生命、 350戶家庭流離失所，但聯合國評估，至少有約600萬人成為直接或間接受災者。可是一年後的現在，薩瑪爾戈礦產公司水壩潰決對人文和環境造成的多重破壞尚未處理和解決，包括飲用水的安全取得，河水污染，受災村鎮居民的未來不明朗等。聯合國要求巴西政府提供「有關河水和所有供人類使用的資源品質安全，以及這些資源符合合法應用標準的結論性證據。」聯合國專員相信，約600萬人直接或間接受災者的人權未受到應有保護，包括對原住民和傳統社區的衝擊，河岸居民的健康問題，河川汙染產生的後遺症，重新安置災

偉哉行政院農委會漁業署，經歷多年後終於發現蟳蟹資源也是需要管理的。不辭千辛萬苦開了數場協調會後，終於在中華民國103年1月27日頒布了農漁字第 1031327635A號的《沿近海漁船捕撈蟳蟹類漁獲管制措施》。規定「漁船」不得捕撈甲殼寬未滿8公分的鏽斑蟳（Charybdis feriatus，花蟹）、紅星梭子蟹（Portunus sanguinolentus，三點蟹）、遠海梭子蟹（Portunus pelagicus，花腳蟹），以及甲殼寬未滿6公分的善泳蟳（Charybdis natator，石蟳）和旭蟹（Ranina ranina，蝦姑頭）。誤捕之蟳蟹類，不論死活應立即放回海中，不得攜帶入港或持有。並在8月16日至11月15日禁止捕撈將受精卵抱於體外腹側之母蟹，如有以上違法者將處以新台幣3萬元以上15萬元以下罰鍰。法規中針對物種、尺寸、漁期均有嚴格規範，貌似已經是一個相當完整的漁業管理，於

保護區盜獵不僅危害生態平衡，也會因遊客減少而重創觀光業。曾有研究指出，相較於捕撈上岸後要價僅40至500美元，一隻鬼蝠魟終其一生能創造高達100萬美元的潛水觀光營收。最新發表於自然通訊期刊的研究也提出類似的結論。過去十年間，非洲大象的數量減少超過10萬頭。研究人員進一步檢視非洲25個國家的遊客和大象數量，計算發現每年的大象盜獵，竟使非洲國家損失2500萬美元（約新台幣8億元）的觀光財。這份研究指出，大部分情況下，觀光財損失高於反盜獵措施的花費。「在非洲大部分大象棲地，投資於大象保育是有所回報的。保育除了其他好處外，也能帶來經濟的利益。」研究主要作者、世界自然基金會資深保育科學家納度（Robin Naidoo）說。不過納度的團隊也發現，這個論點並非在所有地區都成立。如中非的森林象比較不容易被遊客看見，觀光商機較小，保育的花費就會高於觀光收入。

上周六（5日）台灣海洋環境教育推廣協會（TAMEE）於基隆海科館舉行「台灣海洋環境教育向前行」53天海岸徒步環島及「2017台灣海岸線拍攝計畫」記者會，與期待加入親腳踏島行列的夥伴們在煦晴的午後講座中相見歡。TAMEE創會理事長、總召黃宗舜表示，建立台灣海岸變遷資料庫，是2008年成立協會以來立下的兩個目標之一，終在明年第五圈的實地踏查跨走出第一步！結合街景系統 加承360度環場立體效果TAMEE長期推動海洋環境教育，八年來約已帶領超過上萬名民眾切身體會台灣海岸，2017年更準備用53天的時間再次完整繞行海岸線，2月11日當天從基隆出發往南走，4月4日回到基隆，走在最靠近海水邊的土地上，認識台灣各地的海岸地質結構、各種海洋生態特色、各地海洋人文故事、各類海洋產業發展與各地的海洋污染和破壞。每一腳步、每一種感官打開而接收到的環境訊息，化為呼應自然、尊重土地之真實印記。