土地利用

不只是買有機，在地產銷食品的需求也越來越高，但根據最新研究，未來恐怕很難「吃在地」！威脅糧食安全的不只是氣候變遷和人口增加，都市擴張也讓農民的處境更艱難。美國《國家科學院院刊》上一份新研究以疊圖分析發現，全球都會區面積到了2030年將增加兩倍，而遭到併吞的土地恰是較為肥沃的農地，估計將造成全球3%至4%的農業損失，其中以稻米受創最為嚴重，全球將減產9%。都市擴張侵蝕農地 成農損熱區都市大規模擴張、深入農地，也將影響農業生產力。根據最新研究結果，都市擴張將造成全球3%至4%的農業損失。這樣的數字聽起來不大，但針對地區和作物來看改變幅度就很驚人，尤其非洲和亞洲的預估農損佔全球80%。研究人員將農地位置、生產力、2030年都市擴張預測等資料層疊在一起，就能看出未來都市擴張將侵蝕的農地。其中，埃及、奈及利亞、東非維多利亞湖旁的國家和中國東部都是農損熱區（中國一國的預估農損就佔全球1/4）。

黛安娜王妃也曾一遊的加勒比海巴布達島風光優美，但12年前關閉島上度假村後繁華不再，如今想靠巨星勞勃狄尼洛的再開發案東山再起，卻出現反彈雜音，一場法律戰山雨欲來。英國「每日電訊報」（Daily Telegraph）報導，勞勃狄尼洛（Robert De Niro）先前取得巴布達島（Barbuda）尚未出租的土地租約與開發許可，打算翻修、擴充一度繁華的「K俱樂部」（K Club）度假村，接著重新開放。但島上1500名居民中，有300多人以過度開發且違法為由，連署反對開發案。事情一鬧鬧上法庭，反對的島民揚言，不惜一路告上巴布達的最高上訴法院，也就是倫敦樞密院（Privy Council）。帶頭抗爭的島民佛朗克（Mackenzie Frank）表示：「沒人反對重新開放K俱樂部，但他們想要這麼多額外土地，賭上的東西太多了。」「義大利時尚教母」曼德里（Mariuccia Mandelli）2004年關閉

美國總統歐巴馬今天（29日）指定猶他州和內華達州內廣達160多萬英畝的土地為國家保護區，將北美文物豐富的廣大沙漠地區納入聯邦保護，以免遭採礦、石油與天然氣探鑽破壞。路透社與「華盛頓郵報」（The Washington Post）報導，歐巴馬發布聲明說：「今天這麼做能幫忙保護文化遺產，確保未來世世代代也能欣賞這片歷史悠久的秀麗風光。」歐巴馬援引1906年通過的文物法（Antiquities Act），保護猶他州熊耳（Bears Ears）共計135萬英畝，以及內華達州拉斯維加斯郊區金孤丘（Gold Butte）30萬英畝的土地。川普將很難推翻此項決定。金孤丘以古老的岩石藝術、一望無際的壯觀美景，以及形狀獨特的砂岩聞名。環保人士多稱許聯邦政府擴大保護土地和水源之舉，但許多批評者卻認為，此舉是以不見得對所有人都公平的方式掠奪土地，尤其是在土地多屬地方政府所有的西部。猶他州州長赫柏特（Gary H

2016年12月中旬，我去江西參加了沃土工坊舉辦了大陸返鄉青年論壇，聽眾是50多位大陸返鄉青年。沃土工坊從2個人創業起家，以「中國版日本守護大地協會」為目標，幾年下來也做到了1500萬元人民幣年銷售額，成功對接消費者，幫助了幾百位小農。雖然距離日本守護大地約10億元人民幣的營業額還有很長很長的路要走，但已經邁出了堅實的第一步。2015年差不多這個時候，賴青松邀請我去宜蘭，參加首屆東亞慢島生活圈小論壇，聽眾也多是台灣的返鄉青年。記得，我演講時，問在座的農友，有誰做農做到了年營業額1000萬台幣，結果搖頭一大片，我說大陸有很多小農做到了，原因是大陸就是大陸，有一個龐大的市場。賴青松還幽默地說，不允許我這麼「炫富」，否則會把台灣小農「帶壞」的。其實，這只是少數派，買賣這件事，目前對多數大陸小農依然是最大的挑戰。

據「江水進京兩週年」新聞發布會，兩年前的今天，丹江口水庫來水經過1276公里跋涉正式進京。截至今日（12/27），兩年來北京已累計收水19.4億立方米，本市水資源緊缺形勢得到緩解。未來，本市還將沿六環路修建第二條地下輸水環路以及建設亦莊水廠、通州水廠二期等，為中心城區人口、非首都功能疏解到遠郊區域提供資源條件。兩年來，共計19.4億立方米南水進京，其中2015-2016年度接納來水11.04億立方米，超過了規劃分配水量10.5億立方米。水質始終穩定在地表水環境質量標準Ⅱ類以上，全市直接受益人口超過1100萬，本市水資源緊缺形勢得到緩解。「以前，北京多年來人均水資源量僅為100立方米左右，通水兩年來，人均水資源量已經增加到約150立方米，比原來增加了50%。」由於北京長期不得不靠超采地下水來保障用水需求，地下水佔全市供水量的50%左右，近年來平原區地下水位年均下降約1.0米。南水來了之後，地

中國大陸交通運輸部表示，2016年大陸新增高速公路6000多公里，預計明年，中國將新增高速公路5000公里。綜合大陸媒體報導，今年中國高速公路和普通幹線公路待貫通路段建設持續進行，新增高速公路6000多公里，總里程突破13萬公里。新改建農村公路超過29萬公里。報導說，預計2017年大陸交通運輸的主要目標是：公路、水運固定資產投資目標1.8兆元，新增高速公路5000公里，新改建農村公路20萬公里。

宜蘭大同芃芃溫泉區遭廣告業者撒下大量鹽巴，污染環境。當地民代今天（26日）說，若縣府無法管理，不排除封路。縣府說，溫泉區目前屬權責不明狀況，將邀集相關單位會勘討論。大兼廣告製作公司24日在芃芃溫泉區拍廣告時為營造場景，在溪床撒下大量鹽巴，污染環境，引起各界撻伐。大同鄉代表會副主席鐘進財今天說，宜蘭縣政府是芃芃溫泉的主管機關，這次拍攝申請案凸顯縣府對核定案便宜行事，且事先未知會地方，罔顧原住民權益。若上級政府無法體察民意、妥善管理，鄉代表與部落村民將自力救濟，封路禁止外界進入溫泉區，或公告河床為危險區域，禁止進入，違者開罰。縣府說，為了解決芃芃溫泉區目前權責不明的狀況，縣府現階段在溫泉區的管轄與開發方面，將朝向旅遊休閒的方式研議，先爭取將國有未登錄地土地，申請登記並辦理撥用；在未完成撥用前，縣府將邀集相關單位會勘，針對清潔維護及安全等問題會商。

經濟部26日召開審議會，確定將雲林、嘉義、南投三縣，共261.53平方公里劃入湖山水庫自來水水質水量保護區。不過，因嘉義縣梅山鄉、竹崎鄉、阿里山鄉仍表達反對立場，雲林與南投將先在明年一月底前完成公告，爭議部分繼續溝通，預計二年內完成全區公告。水利署副署長王藝峰表示，尚未全區公告的期間，水利署將持續與嘉義縣府合作，藉由其他法規與政策協調與監督，達到實質水質保護。嘉義梅山、竹崎、阿里山反對 湖山水庫二年內完成全區公告保護區湖山水庫位於雲林縣梅林溪上游，主要水源是引自於清水溪，目前在試操作階段，預計明年底正式營運。昨（26日）經濟部自來水水質水量保護區審議會邀集專家學者審查，最後通過湖山水庫保護區劃定申請，將雲林、嘉義、南投三縣，共261.53平方公里劃入保護區，但無法立即全區公告。依據自來水法第11條規定，劃定並公告水質水量保護區後，將禁止設立汙染性工廠、垃圾掩埋場或排放超過規定標準之工礦廢水

桃園航空城計畫，交通部已展開「蛋黃區」第3跑道環評作業，估計需要3年時間，市府2019年底的配地進度將因此延後1年6個月，由於市府主導的「蛋白區」不須環評，市府將爭取蛋白區與交通部的蛋黃區脫鉤，讓蛋白區的區段徵收單獨作業，希望如期在2019年底完成配地，讓蛋黃區完成環評作業同時，蛋白區就已開發完成。市府都市發展局長盧維屏說，交通部主導的蛋黃區主要做為桃園國際機場第3航站、第3跑道，屬於國家重大建設，興建時必須環評，交通部因此接受環保署建議，區段徵收時一併進行環評作業。盧維屏說，航空城都市計畫已完成聽證，預計2018年下半年可通過都市計畫審查，隨後進入土地徵收、拆遷補償、工程開發等作業，最快2019年底可完成配地；但若要配合蛋黃區環評，都市計畫最快得到2020年初才能通過審查，2021年下半年才能配地，時間將拖延1年6個月。盧維屏說，市府已準備說帖向中央爭取蛋白區與蛋黃區的區段徵收作業脫鉤，

桃園市現行都市計畫共有33個，其中尚未徵收的公共設施保留地高達1895公頃，長期閒置荒廢，市議員認為影響地主權益，要求市府若無意徵收，就應盡速還地於民。市府都市發展局說，正在配合中央進行專案通盤檢討，預計2017年可完成，屆時若無保留必要可望解編，透過預估2019年底可完成的都市計畫作業還地。都發局說，各都市計畫公設保留地已進行通盤檢討，這些保留地扣除既成道路、防災用地、水電等公共維生系統用地，在維持公共設施用地服務品質及防災功能下，原則上會持續保留，公園、綠地也不會減少，市場、學校等用地因消費習慣改變或少子化，釋出的可行性最高，預計明（2017）年可檢討完成。都發局說，檢討完成後，沒有保留必要的土地將透過區段徵收或市地重劃等方式釋出，預計2019年底可完成相關都市計畫作業，地主可取回40%至50%土地。

全台違章工廠或未登記工廠數量近6萬4千家，這些工廠多佔用農地，又不受環保法規約束，對我國糧食生產與食安造成相當大的威脅。2010年起低污染性違章工廠可申請臨時工廠登記繼續經營，至今已近6年，各縣市實際執行情形如何？政府到底容許的哪些工廠在農地上經營？而現在的政策是否有利農地與食安的維護？為守護農地環境及維護國人食安健康，台灣環境資訊協會利用政府公開資料，篩出全台取得臨時工廠登記的5,821家違章工廠。在目前經濟部的輔導規劃中，想要繼續經營的違章工廠業者，第一步必須申請臨時工廠登記，後續才有資格變更農地為工業使用，在原地或就近成為合法工廠。全國近1成違章工廠取得臨時登記，集中在台中、彰化本會根據政府公開的登記工廠名錄資料集，資料收錄期間是從2001/3/14到2016/7/8為止，找出目前生產中的工廠中，依照《工廠管理輔導法》第33及34條核准的臨時工廠登記業者，共計有5,821家。取得臨時

從小，我在新竹橫山一個小村莊長大，一直以來的願望，是離開農村。19歲那年，北上台北求學、就業、生活、追尋夢想。如同大多數人一樣，我遇到各式各樣故事，可歸納為三大類別：都市的文明與人情的疏離、競爭的成敗，還有無論成敗都相同的自我放棄、集體分工下的理性效率與人的被工具化。被長期訓練有素的我，外表看起來，似乎沒什麼事情沒見過。很少的偶爾，會出現某種鬆動。走在永康街上，轉身踏進某個街角，恰恰遇到一陣微風，眼前飄落片片落葉。用手指搓了搓，記憶中爸爸燒樟樹葉燻蚊子的味道，突然湧滿鼻腔。一個冬日午後，大湖公園裡的斑鳩家族咕咕咕地邊走邊聊，偶爾用短喙對著被踩踏夯實的土面啄呀啄的。這讓我想起爸爸在我小學時期養的那群兔子，還有我們為了餵飽兔子，不得不花一整個下午到油羅溪邊摘野萵苣的童年歲月。那時，溪邊的沙地上，常常有斑鳩走來走去。不知道是風太美、落葉引人遐想？還是鳥兒可愛、低鳴如天籟？沒有任何一座大都市，逃得