土地利用

全台占地1.4萬公頃的農地工廠如何管？立法院經濟委員會今（6）日審查《工廠管理輔導法》修正草案。行政院版本提出以蔡英文總統上台為界，2016年5月20日以前既有低污染工廠可留在原地，先取得「特定工廠登記」，再申請土地合法化。而工廠合法後，就會解除對「特定工廠」的七項限制，土地與工廠均可自由買賣。但有立委對此放寬仍不滿，林岱樺就提出，應鼓勵農地工廠「產業永續」，只管環保、公安，不應限制商業行為，否則可能淪為「閒置」農地工廠。最後，因立委對特定工廠的限制、回饋金金額、及吹哨人檢舉條款有不同意見，雖然完成初審，但保留第28條的四項條文送黨團協商。立院審議前，地球公民基金會等民間團體共同召開記者會，批評此次修法將讓零星工廠散落農田的景象生生世世永留台灣。審議結束後更是紛紛表達「失望」、「荒謬」、「修的非常可怕」。4.5萬農地工廠待解決  520為界不允許新增這是政府第二次為農地工廠[1] 修法。2

春天，馬崗的海蝕平台上，會布滿青翠的綠藻，宛如地毯。這些綠藻，是海兔的食物來源。15年前，長期投入環境教育的陳楊文，為了讓孩子了解島嶼生態，開始帶全家環島。一次來到位於東北角的馬崗潮間帶，發現海兔，深深著迷。從此不分四季，每個月都來馬崗觀察。陳楊文說，馬崗潮間帶可能受黑潮與親潮影響，浪很大，但生物也特別多，一個小小潮池，就有各種海洋生物的卵，等待在初夏時孵育出來、游回大海，「所以整個潮池，像是一個幼稚園。」這片海岸，不僅哺育海洋生物，同時也養育人類。當地居民會順應季節捕撈，在春季就是珊瑚草、石花菜與紫海膽，偶爾釣個魚，順服山海來過生活。這樣歲月靜好的生活方式，吸引了家住九份的游伯軒，在退伍後移居到馬崗生活。游伯軒和太太，在2014年向地主買房，經營一家小咖啡店。咖啡店只在春夏兩季營業，秋末入冬後，游伯軒會去釣魚，改賣鮮魚火鍋。在店裡，他自己繪製了一張馬崗地圖，每當有客人來，一定介紹他們去逛

5月3日，聯合國發布了一份食品安全狀況評估，提及朝鮮目前的糧食短缺問題。該評估認為，朝鮮出現十年來最為嚴重的糧食歉收狀況，超過1000萬人遭遇糧荒。此份評估是由聯合國糧農組織和世界糧食計劃署通過對朝鮮的兩次實地考察（2018年11月、2019年4月）編制而成。評估顯示，2018-2019年朝鮮的糧食總產量僅約490萬噸，是2008-2009年以來的最低水平，公共口糧配給量每天僅300克，與歷年同期相比最低，且配給量可能進一步降低。此評估表示，造成糧食短缺的原因是農作物生長季節遭遇乾旱、熱浪和洪水等自然災害；同時燃料和電力等資源異常匱乏，導致作物收穫後無法及時妥善儲存。

若說美洲印地安人就只送給這世界一項禮物：玉米，他也就足以受世人永遠感戴了；因為這個作物已成為人類及其牲口最重要的糧食之一。最近在墨西哥發掘出的野生古玉米，可供我們估量美洲印地安農業大師的成就。野生玉米的成熟穗只有一吋長，鉛筆粗細。整根玉米的營養成分，或許還不及二十世紀區區一顆玉米粒。溫帶糧食作物  玉米、馬鈴薯、甘藷歐洲人初抵美洲之際，那裡已有各型玉米作物，時至今日種類更多。發展結果，在各種極端不同氣候之下玉米都能有極好收成。比起舊世界類似的植物，它的優勢是無論在稻米嫌太乾或小麥嫌太濕的區域，都可以欣欣向榮。地理分布而言，玉米恰好位於上述兩種作物的生長帶之間。還有一項超具價值的特點：世界玉米田每單位平均產量幾乎是小麥的兩倍。對於饑荒乃屬人生真實面的人口來說，玉米又有一個好處，就是可以很快地供應食物。很少有其他植物能像玉米這般，短短一個生長季就能提供如此高額的碳水化合物、醣分、脂肪。至於馬鈴

受到氣候影響，龍眼、荔枝開花僅兩、三成，造成蜂蜜產量驟減、僅剩一成，蜂農可說血本無歸慘賠，經立委何欣純邀集農委會到台中現勘後，農委會4月29日開會，做出三點結論。第一是現行農業天然災害救助辦法規定，針對蜂產業救助品項僅有蜂箱，決定增加蜂群救助項目，至於救助標準，將由苗改場和台灣養蜂協會討論後決定；第二是補助蜂農餵養砂糖，以每個蜂箱一年約需餵養50公斤砂糖、成本約1000元計算，農委會將補助三分之一，不過以有登記的養蜂戶為主，將限期開放登記，並簡化登錄方式；第三則是取消現行蜂箱補助、每個農戶最多4萬9000元的上限。 

據報，香港近日天氣不穩連日驟雨，港環保署今（1）日公佈南區舂坎角泳灘、西貢區清水灣第一灣泳灘及第二灣泳灘的水質評定為四級（極差），康文署已在上述泳灘現懸掛紅旗。香港政府拯溺員總工會主席鄧子安表示，每逄大雨後泳灘的水質都會變差，山邊溪水連帶垃圾、泥、樹枝等沖到海中，此情況在夏天雨季的6至7月最為嚴重。鄧子安相信，今次或因水流問題，加上地理環境影響令污染物未能流出大海，令幾個內灘水質變壞，推斷情況仍會維持數日，環保署建議泳客3日內勿前往永攤游泳。

極端氣候帶來的乾旱和淹水，已逐漸成為常態。高雄市去（2018）年5月仍處於水情吃緊，到了8月23日，卻因西南氣流帶來時雨量108公釐的豪雨，造成市區多處淹水。在全球氣候變遷之下，水資源管理和城市防災治理，已經成為最重要的市政議題之一。台大工程系教授李鴻源，在高雄市長韓國瑜上任後受邀擔任高雄市治水總顧問。他29日在高雄市水利局舉辦的大高雄治水論壇中指出，極端氣候越來越嚴重，過去水利工程單位用工程手段來解決都市淹水問題，但是「人並不能勝天」，要打造友善水環境和智慧的韌性城市，必須用都市設計手段來解決。用都市設計手段 解決都市淹水問題「台灣地區平均一年有4.5個颱風，一年降雨達900億噸。」李鴻源指出，現在已經沒有風調雨順這四個字。台灣山高水急，溪流短留不住水，嚴重水災和乾旱的頻率逐年增加，不是旱災就是水災，然而土地超限利用，都市化嚴重，都市在人口集中下，已經超過土地容受能力。面對淹水問題，李鴻

在保育人員、關心環境的人們努力之下，石虎的處境已經開始慢慢被人知道，例如阻擋裕隆汽車開發廠區，「護石虎」 的網路連署突破了15萬人次聲援；去年（2018）拯救台灣石虎：吃雞．毒殺．衝突化解——全民募資計畫募集到750萬的資金提前結束募資專案，看似風光圓滿的背後，其實前面是風風雨雨一路走來，後頭還有許多要執行的保育工作。石虎保育火燒眉毛研究單位的報告顯示，過去幾年只有苗栗縣、台中市、南投縣有石虎出沒的記錄。但在2018年下半年，新竹縣首次發現石虎的蹤跡；嘉義縣在睽違了20多年後，在中埔地區也拍攝到石虎的身影。然而，令人難過的是，新竹縣之所以會發現的石虎，是因為牠被捕獸鋏受傷而通報，而且右後腳極可能被截肢。

根據農委會普查，台灣林農平均每戶年收入僅11.5萬元，以木材收穫為主體的傳統經營模式，不足以維生，也不務實；林農在林下經營段木香菇、養蜂、採集森林蜜等行為，都被當作違規，造成幾十年來部落、山村不斷與執法單位衝突。如今這個狀況可望改變，林務局昨（29日）宣布啟動「適地發展林下經濟」政策，針對私有林或國有林租地林農，即日起受理申請段木香菇、木耳、金線連與森林蜂產品等森林副產物的經營。申請戶還可藉由專業輔導團隊陪伴，導入「林業永續多元輔導方案」、友善環境耕作及有機認驗證作業等配套措施。這項政策規劃在維繫森林生態系的前提下，結合既有土地管制法令鬆綁，提供多元化的營林條件，並將優質多元的台灣森林產品導入消費市場，讓民眾藉由綠色消費感受台灣森林的惠益。而林農則因生計受支持，願意維繫良好的森林環境，形成好的循環。「林下經濟是維繫原來的森林生態系統，維繫了森林生態系，才能享受林下經濟的惠益。」林務局長林華

印尼官員今天（29日）表示，滂沱大雨引發洪水在各地造成近40人死亡及十餘人失蹤。這是易受天災重創的印尼又一次遭逢災難。印尼救災部門今天證實，蘇門答臘島的班古魯省（Bengkulu）有29人死亡，另有至少13人失蹤。毗鄰的楠榜省（Lampung）27日因大雨造成土石流，於此同時，首都雅加達與週邊地區上週的洪水至少造成兩人死亡，迫使超過2000人撤離家園，並導致14條寵物蟒蛇逃走。

配合全國國土計畫，營建署2018年起整合經濟部水利署、農委會水土保持局，共同進行全國國土利用監測作業。總計完成六次全國國土監測、二次海岸線與海域區監測及18次局部地區監測，共發現1萬225筆變異點。經查證後，其中2594筆屬違規開發，交由主管機關進行查處，讓破壞山林、濫墾濫伐、偷挖魚塭等不當利用現形。營建署也利用衛星資料進行全國綠覆率、都市化、農地非農用狀況的分析及變化。結果顯示全國綠覆率約八成、非都市地區農地存量約八成，但都市土地農業區及保護區之農地存量剩不到五成。廣大山林難查緝  衛星配合調查找出不法 國土利用監測作業是利用遙感探測，比對不同時期的衛星影像，找出包含植被、水體或建物等地表有變化的範圍（即變異點）。部分變異是屬於合法利用，例如有申請的建案等，所以變異點還要經查證或現場檢查後，才能確認是否違法。營建署表示，除了六次全國性的國土監測外，還會針對特定區域，如海岸線調查。需要加強

西印度群島以及潮熱的低地一帶，西班牙人若要麵包就只有兩項選擇，不是進口他想吃的小麥，就是改用在地的樹薯粉——「做成一種寬而薄的糕餅，幾乎有點像是摩爾人的鏢靶或小圓盾。」巴西濱海不宜種植小麥，樹薯或又常稱木薯很快成為當地主食。巴西歷史學家普拉多便稱此物在巴西為「必備之物」。玉米在潮濕低地亦有其重要性，可是遠不及較高、較乾、較冷的大陸地帶。在小麥麵包與玉米麵包之間，西班牙人一向偏好前者，可是不總是能夠取得，也不一定負擔得起，因此比較中下階層的西班牙移民，通常就只有選擇後者。這些來自歐洲伊比利島的新住民，食用各式各樣的美洲食物——南瓜、豆子、馬鈴薯，不一而足——但是重要性都不及樹薯與玉米。移住美洲的歐洲人，與他們留在老家的同胞一般，對馬鈴薯作為主食的接受度進展很慢。即使在白馬鈴薯的原產地安地斯山高地，歐洲人最多也將之視為半食品，雖然頗有人樂意靠種馬鈴薯發財，作為波多錫印地安礦工的伙食。歐洲人也將