土地利用

從另外一個角度來說，環境倫理學牽涉到一系列擴展社群的行動。彼得．溫茲（Peter Wenz）把這稱為「同心圓理論」（the concentric circle theory），社會結構以及相關的倫理學都在這個類似樹木年輪圖的一系列同心圓之中各就定位。 向外擴展的同心圓同心圓呈放射狀向外擴展，個體自我位居中心。最靠近自我的圓圈裡，有對個人家庭和附近鄰居的責任；之後向外擴及對在地社群、國家或宗教團體的職責。最 靠近自我的圓圈裡的人比較少，下一圈就多一點，然後依此類推。某個人所在的圓圈離自我越近，自我對他／她所負的責任就越大。到目前為止是人際之間的倫理 學。環境倫理學將自然界加進同心圓。最先加進馴養的動物，像是家畜或寵物；再加進用於醫學研究的動物，或豢養在動物園裡的動物；然後是野生的動物。在更外 圍的圓圈裡，有著許多植物。另外還有一圈是瀕臨絕種的生物，我們對這些生物所負的職責著眼於確保物種延續，

關於環境倫理學，，可以有一個三分法的劃分方式。在三角形的一角，是人本主義的倫哩，保有原本人種中心主義的關注焦點。第二與第三個角，屬於自然主義的倫理。第二個角，是動物的福利或權利，將符合人道精神的道德實踐延伸成倫理上的考量，把較高等的動物也納入關懷的對象。第三個角則是「土地倫理」，主張保存生物社群的完整、穩定及美麗。動物的生存權利古典功利主義哲學家傑若米．邊沁（Jeremy Bentham），曾提出一個有名的問題：「問題不在於，牠們會不會推理？也不是牠們會不會說話？而是，牠們能受苦嗎？」也許人們是為了合法的需求才利用動物，但是做法必須合乎人道，對飼養的家畜也應該好好照顧。讓馬匹挨餓的牧場主人會被法院起訴。陷在溝渠裡的母牛應該要搭救，即使是發生在安息日當天。「義人顧惜他牲畜的命。」（箴言第12章第10節）。許多具有人道關懷的道德主義者，對於人類慣常使用動物的方式感到不安。彼得．辛格（Peter

氣溫和降雨是決定生物分佈最重要的因素。乾、熱、高氣壓的環境，使得全球北緯及南緯30度之間的廣泛地區形成沙漠帶，包括美國西南、非洲北部及南部、中國及澳洲的沙漠。沙漠中植被生長十分緩慢，在人類擾動之後，可能需要百年才能復原。沙漠的乾燥年復一年，降雨量無固定頻率且難以預測。由於吸收及貯存熱量的水分稀少，溫度震盪相當大，降雨量少於2.5 ㎝（1 inch）的沙漠幾乎無植被生長。年降雨量介於2.5 到 5 cm （1 inch到2 inch）之間的沙漠，僅有稀疏的植被。在如此艱困的環境下，植物演化特殊的構造貯存水分，且防止身體組織被捕食。葉片的季節性生長、貯存組織、厚表皮層皆可降低水分損失，針葉及刺可逼退捕食者。沙漠動物則藉由夜間進食以躲避熾烈的太陽，大部份由攝取的種子及植被中獲得水分。乾、熱、高氣壓的環境，在沙漠綿延千萬年。對大多數的世人而言，沙漠，不過是生命中永遠碰不到的邊陲，或只是流浪意識的駝

水，滋養萬物的生命，孕育人類的文明，是大自然賜予的珍貴禮物，屬於全地球的子民。但是當水成為一種人為控制的資源，自然就牽扯到分配的問題，連帶產生了權力與糾紛。流出伊甸園之後，水也不復保有純然潔淨的面目了。有一個國家，為了致力發展經濟，讓農地的生產力倍增，吸引投資者，便在流經領土的河流上建立龐大的水壩。這些水壩淹沒了47座平靜的村莊，造成3萬多村民遷村，幾百年來世代耕作的土地、房屋、綠蔭蔽天的大樹、豐美的果園……全部淹沒在水壩中。他們為了國家大計遷離故土，卻遲遲得不到國家許諾的補償，生活陷入極度貧困。那些生產力倍增的土地，種植著村民們不熟悉的高經濟作物，用他們不熟悉的方法加工外銷，創造的許多工作機會也落不到這些犧牲者頭上。致力發展經濟的國家，用各種極具誘惑力的優惠條款吸引外商投資。這個具商業頭腦的國家，又充分盤算了利用水壩中儲水的方法。結果是這樣的：為了建水壩而遷村的人們住在沒水沒電的地方，連

災害的類型，可分為天然及人為。天然的災害也稱為天災，包括地震、火山活動、海嘯、山崩、颱風、暴雨、龍捲風與強風、洪水、野火，以及霾害、乾旱、沙塵暴及瘟疫等。人為的災害也稱為人禍，例如原油非法洩漏、毒性物質溢漏，或核子反應爐熔化等意外事故。依據聯合國環境規劃署（United Nations Environment Programme, UNEP）所出版的「2003年全球環境展望」報告（Global Environment Outlook, GEO）統計，天災對人類的威脅逐年增加。比較過去20年的數據，1980年代全球因天災而死亡的人數，每年為86328人；1990年代，則為每年75252人。雖然90年代因天災而死亡的人數少於80年代，但受天災影響的人數，卻從80年代的每年1億4千7百萬人，增加為90年代的每年2億1千1百萬人。其中，地質性天災的發生頻率，維持穩定的比例，而諸如水災、乾旱、暴風雨

2003年11月28日至12月4日，於泰國拉西薩萊舉辦第二屆國際受水庫危害者暨盟友會議，本宣言經與會全體代表聯署通過。拉西薩萊的鼓舞我等來自世界各地62個國家的300多位受水庫影響人民、反水庫鬥士以及追求永續與公平的水資源及能源管理之運動組織者，於泰國拉西薩萊村落同聚一堂。我等相聚的這塊土地曾經遭築壩而深埋水底，而今已經重獲新生。水壩閘門已經敞開，河川再度自由奔流，土地再度長出的作物也已成熟，魚群再度優游，社區的生命力再次活躍起來。泰國受水庫影響人民的例子告訴我們大家，只要有決心，努力奮鬥，就能保住河流，土地，文化和主體性。1997年巴西屈里替巴第一屆國際受水庫危害者暨盟友會議的呼籲：「水應滋養生命，而非帶來死亡」，已於泰國拉西薩萊實現。我們的成就

日本國民信託協會的成立 透過近40個組織的交流及合作，「國民信託學會」於1983年成立。1992年，透過環境署的認證，此社團被重新組織成一個更有影響力、更活躍的公眾事業法人，並改名為「日本國民信託協會」。 為了孕育更多的國民信託活動，協會已要求政府修改相關法律，增加免稅範圍，以利國民信託計畫。 為自然保育努力的無黨籍聯盟議員，已經在日本國會中著手稅法修正案。對此，政府認同國民信託運動為市民計畫，並允許免除國民信託組織繳交來自私人捐款衍生的所得稅。對營利公司來說，捐贈款項可由總盈餘中扣除。政府同時也減免國民信託組織的稅額，並免除他們的土地稅及財產稅。 1986年，捐給國民信託組織的財產都可免除遺產稅。日本的國民信託運動終於達到類似於英國的優惠稅制。然而優惠僅適用於合乎下列資格的國民信託組織：1.組織的宗旨是保護及善用自然環境﹔2.該組織接受中央或地方政府的投資、津貼，或委任，保護或善用自然環

在太平洋島國帛硫於2003年6月13日批准、成為簽署生物安全議定書的第50個國家後，生物安全議定書生物在2003年的9月11日正式生效。生物安全議定書也稱作「卡塔赫納議定書」（Cartagena Protocol），目的在保障地球的生物多樣性，這是第一個為了避免基因改造有機體（GMO）對生物多樣性造成潛在威脅的國際公約。 生物安全議定書主要處理經由國際貿易輸入環境的基因改造有機體，如基改種子、樹木、魚類、動物飼料、作物等，都是該議定書規範的範圍。 由於基改生物體背後政治、貿易與國際關係上的複雜度，世界相關國家已形成數個不同的結盟，但美國、歐盟與日本仍佔有最大的影響力。身為基改作物最大的製造與出口國，美國始終不願意簽署該協議。而以「預警原則」作為議定書的基礎理論，則是歐盟在防堵基改作物貿易上的最大勝利。 在國際生物安全議題上積極運作的國際性環保團體「地球之友」（Friends of the

歐盟在去年7月間正式完成基因改造作物的立法架構，此番動作在美國等基改作物生產國的強力運作、指控歐盟禁止進口基因改造作物的態度違反WTO公平交易原則的情況之下，更顯重要意義。對世界其他國家的基因改造食品規範，也勢必產生帶頭示範作用。歐盟這次的立法行動，主要分為兩部分，一為針對基因改造有機體（GMO）之追蹤與標示進行規範，另一方面則是針對基因改造衍生產品，訂定上市與標示準則。 歐盟指出，限制基改產品的進口，違反了農民自由選擇栽植何種作物的權利。歐盟並指出，應該使基改作物、傳統農耕方式、與有機農業三者並存（co-existence）。而緩衝區等的設立，可以避免有機農業受到基改作物的污染。 然而，環境團體、歐洲農民團體（CPE）、以及部分非洲國家，皆表達了不滿的立場。歐洲農民團體指出，根據其經驗，要做到零污染根本是不可能。共存原則將增加一般農耕以及有機農業的成本，也可能使真的有機農業消失。而非

世界自然保育聯盟（IUCN）每10年召開一次「世界保護區大會」去年9月間在南非召開，目的為全球國家公園與保護區的進展與挫敗進行檢討與展望。此盛會是保育界非 常重要的全球性論壇，其重要性不亞於前年舉行的聯合國世界永續發展高峰會。 這次大會共有來自150個國家、約3000名的代表，聚首在南非德班，共同商討21世紀的人類社會中，保護區與跨國界經濟、社會及環境等議題之間的關連性，以及可能面臨的挑戰。這屆大會以「跨界利益」（Benefits Beyond Boundaries）為主題，試圖從此觀點出發，抓住保護區在千禧年的契機，以「疆界」與「利益」所蘊含的意義，作為本次大會各項相關次主題的延伸討論內容。 在這次大會中，馬達加斯加、塞內加爾、巴西等國政府宣佈設立許多新保護區，總範圍超過20萬方公里。大會並承諾運用超過3500萬美元在協助海洋及陸地的保育工作上。另外德班協議書亦是本次大會最首要的

根據去年5月間發表於《自然》科學期刊的一篇研究顯示，自1950年工業化漁業型態的開始，過去50年來由於商業漁船的對大型魚類的撈補行為，已造成全世界海洋中大型魚類數量減少了90%。這些大型魚類的減少不僅代表了漁業資源的枯竭，對整個生態系而言也造成了連鎖效應，嚴重影響了其他物種的生存。 這樣的研究報告對全球的漁業資源管理及海洋生態保育而言是個警訊。2002年7月的約堡世界高峰會中，192個與會國即呼籲，全世界應在2015年之前將漁業資源恢復至能提供最大永續漁獲量的程度。許多團體對這樣的情形展開行動，有些團體從傳統漁業管理工具著手，例如：禁止毀滅性漁撈方式（如底拖漁撈或流刺網捕魚），或限制撈 捕額度等等；有些則從整體性的生態系保護下手，提倡海洋保護區的設立。去年9月於南非德班召開的世界保護區大會中，與會人士也建議，各國政府在未來十年內應將海洋保護區的面積，從現今的不到1%增為12%，儘管如此

淡水是地球上最珍貴的資源之一，為了提高各國政府及民眾對淡水資源的重視以及淡水短缺嚴重的認識，聯合國在前年底宣布2003年為國際淡水年，同一時間，聯合國委員會也宣告，健康無虞的用水是人權要項之一，「水權是實現人類尊嚴與生命健康不可或缺的一項權利」。 聯合國國際淡水年的重點工作，在透由一連串的宣傳教育和首腦政策會議，建構出一套指標性的數據系統以具體監督國際社會在水資源管理上的努力和進程，以求在淡水管理與消費領域上，用新的思維、策略與技術，提高各國民 眾參與保護淡水資源的積極性。 雖然地球70％的面積被海水所包圍，但淡水的比例只有2.5％，實際能夠飲用的還不刲全球水總量的1％。缺乏潔淨的飲用水嚴重制約著社會發展和生物健康，然而過去卻一直缺乏對水資源管理的具體策略和作法。聯合國報告即指出，世界水資源危機的肇發，政府領導階層的惰性是一大主因。 配合國際淡水年，聯合國首度發表《2003年世界水資源