土地利用

迎接全球第14個「世界水日」（3月22日），聯合國將在3月16日於墨西哥城召開的世界水日國際大會上公佈3年一度的「世界水資源發展報告」。英國獨立報12日提前披露聯合國這份報告，稱全球500條主要河流中至少有一半嚴重枯竭或被污染。在全球水資源中，陸地淡水僅占6％，而在陸地淡水中，又僅有0.4％的淡水可供人類維持生命。此報告警示各國政府，地球上的河流、湖泊以及人類賴以生存的各種淡水資源狀況正以「驚人的速度惡化」。掠奪式開發利用，大大小小的堤壩限制，全球暖化，乾旱等現象，讓各主要河流面臨水源乾枯甚至斷流的尷尬境遇。河流周圍生態系統的「惡化和中毒」也已「威脅到依賴河流來灌溉、飲用及用作工業用水的人們的健康與生計」。

為紓解山佳區淹水惡夢的樹林鹿角溪箱涵工程，傳出業者疑以垃圾廢土回填，對此承包商喊冤說，這幾車廢土根本就是其他業者惡意傾倒，包商也是受害者；另因整個工程諸事不順，工程確定無法在2006年汛期前完工，包商為避免損失，將在5月底申請停工。

為了挽救「柔腸寸斷」的山河，行政院院會2005年1月通過「國土復育策略方案暨行動計畫」，作為政府復育及保育國土資源的行動綱領；另外，由於國土復育為一長期性計畫，其中甚多工作牽涉到土地使用管制、徵收、補償、原住民特許經營、財源籌措等事項，需另訂法源依據，因此在5月通過「國土復育條例（草案）」。 彰顯新思維而條例草案中更訂定「國土復育促進地區」，包含了土石流高潛勢溪流影響危險地區、嚴重崩塌地區、超限利用土地集中地區、嚴重地層下陷地區、河川有生態環境退化或危害河防安全之虞地區、生態環境已嚴重破壞退化地區、遭違法佔用之地區等。「國土復育促進地區」一經劃定，除特殊規定外，將禁止任何開發行為與設施設置，事業目的主管機關並應進行造林等復育工作，必要時則可徵收土地或地上物。 林林總總的行動計畫，看似繁雜，究其實，主要精神在於拋棄以往種種對待國土資源的如「人定勝天」等等的舊思維；新思維在強調「順應自然」、「

馬來西亞半島區域內數以百計的垃圾掩埋場，70%以上都設在靠近河流地帶，造成附近土壤水質受到污染，對附近居民的健康也帶來威脅。馬國副總理納吉表示，內閣關注垃圾掩埋場造成的環境污染問題。並責成擁特許權承包土埋場管理公司必須遵照規定的準則指辦理，否則州政府將立即採取行動或把管理公司關閉。最近雪蘭莪州巴生縣內的河川充斥異味，後來發現許多河魚翻肚死亡漂浮河岸，目前正等待環境局的調查報告，以便瞭解最近雪蘭莪河流水受污染的真相。雪州巴生河流域的垃圾場已呈飽和現象，以及固體廢料如何管理等問題，仍有待內閣討論，再擬成改進法案。

3月12日植樹節各地都有種樹活動，但「彰化海岸保育行動聯盟」卻選擇在這一天進行拔除彰化芳苑海岸紅樹林幼苗的活動，藉以突顯出在沒有紅樹林的環境刻意復育紅樹林的荒謬性。儘管當日海風強勁，現場仍有約100名民眾共同參與這次革命性的行動。當地漁民對此也表示認同，因為紅樹林的幼苗和葉片會塞滿他們的定置網，使得鰻苗受到摩擦而死亡。發起這項行動的蔡嘉揚說，彰化海岸是全台灣獨一無二最大寬達5公里的泥質潮間灘地，本身即有吸收海水沖刷的力量，是最好的天然保護屏障。此外，這裡也是台灣重要的淺海養殖和國際遷徙度冬水鳥的覓食棲息地。但是由於紅樹林會加速灘地的淤積，造成原有不適應過度泥質的底棲生物會被替代掉，例如台灣特有種的台灣招潮蟹、清白招潮蟹等等。而且這些國際遷徙度冬的水鳥無法在茂密成林的紅樹林裡覓食。紅樹林幼苗快速，將彰化海岸失去天然屏障和生物多樣化。彰化海岸保育行動聯盟表示，除了繼續將辦理拔除紅樹林幼苗行動，

中國國土資源部報告顯示，從1996年到2005年，中國的耕地面積淨減少1億2000萬畝，約占耕地總量6.6%。國土資源部表示將嚴格土地管理，控制耕地減少速度。

中國最大的國有林區－黑龍江省森工林區，總經營面積1006萬公頃，相當於黑龍江省總面積22%。計劃在未來5年中將通過實施分類經營戰略，科學經營商品林、撫育中幼齡林，全面改造低質林，提高森林質量和林地生產力。到2010年實現森林總蓄積達到7.5億立方米，森林覆被率達到84%，總產值300億元。

上海房地產因過度開發大量抽取地下水而導致地層下陷，據估計自2000年迄今上海海岸線消失2公分，而從1970年代迄今，海平面上升已達6公分。上海市當局除採取嚴控地下水抽取，並考慮投入2億5千萬美元在黃浦江築堤。

和興有機文化協會負責造林紀錄的曾秀敏說，南投縣中寮鄉和興村山坡農園在大地震後嚴重崩坍，一度被列為土石流危險區，差點要遷村，激起家園不保的危機意識，居民自發推動檳榔變綠林救家園運動，村民持續3年種下32萬棵樹苗，最近悄悄開始大規模砍除檳榔，翠綠山坡由2、3人高的光臘樹、無患子取代，讓大家看到「檳榔變綠林」的口號成真。

聯合國九日在墨西哥市發表全世界水資源發展第2次報告，指出有11億人口缺乏適當供應的飲用水，這些缺水者都是全球最窮的人，全世界缺乏基本排水設施的人口高達26億人。這份報告由聯合國24個下屬機關共同製作，被認為是迄今對淡水資源所做的最完整評估報告，由總協調人高登．楊恩提出。報告提到，世界許多地區水質的明顯惡化，直接造成衛生問題的日趨嚴重，光是2002年，就有310萬人死於瘧疾與腹瀉的疾病，其中約90%是兒童；如果能夠讓最貧窮的人取得飲用水及衛生設備，每年將可以解救160萬人的性命。這份報告警告，2007年全球將有一半人口居住在城市與大都會中，其中約有20億人口將住在非法佔用的貧民區，承受因缺乏乾淨的水源所導致的各種衛生問題與疾病。

行政院農委會計畫2006年底前在宜蘭縣推動農業生產履歷，農民透過無線傳輸，將產地、農藥用量等資料傳至農委會，消費者只要用掃瞄器刷一下農產品上的條碼，就可掌握相關資訊。宜蘭縣政府資訊室主任陳榮堂表示，為了確認農產品生產過程合乎規定，保障消費者健康，農委會決定在宜蘭縣試辦「農業生產履歷」。選在宜蘭縣試辦，是因為宜蘭縣無線寬頻建置作業獨步全國，而且縣內多數地區仍保有農村型態。做法是農民透過無線傳輸的電腦或PDA，將農友姓名、產地、農藥用量、採收日期等資訊傳送到農委會的伺服器，再轉換成條碼，貼在這些農產品上。消費者到大賣場購買這類有機蔬果時，只要在賣場的資訊站刷一下，就會顯示相關農產資訊。在日本已行之多年，農夫可隨時透過無線傳輸，把作物的資料上傳，消費者再透過賣場的資訊站，輕易掌握農產品生產資訊，吃得更安心。

立法院永續會成員9日舉行公聽會，痛批「吉貝嶼觀光旅館BOT案」是政府「賤租」國土，無視業者長期竊占，竟又編列高額預算補助違法業者拆遷地上物，形同「二次圖利」。永續會立委林淑芬等人要求，政府應向法院提出訴訟，確認吉貝BOT案用地原承租業者竊占國土的事實，請法院下令強制執行拆遷地上物，不能給予任何補償，甚至應該追回業者20年來非法經營所獲每年上千萬元的不法利益，並追究相關人員行政責任；而BOT甄審程序，應該在開發用地案法律關係未釐清之前，暫緩辦理。