土地利用

漢江，是南水北調工程重要水源。然而流過陝西省紫陽縣城的漢江，北岸從東到西密密麻麻排列著幾十棟樓房，這些樓房的地基立柱都築在漢江的堤壩上。放眼望去，儼然一排氣勢恢弘的「水中樓閣」。一邊是幾十棟「水中樓閣」氣派非凡，一邊是大量的生活垃圾堆積江邊或浸泡水中腐爛發臭。關心漢江水源保護的人向紫陽縣有關部門反映了此事。縣紀委隨即展開調查，其中最打眼的是高7層的天元酒樓，所有人竟屬於縣城建局局長周洪還在上學的兒子，而酒樓生意則由周洪的弟弟打理。對此事實，縣紀律檢查委員會同監察室責成︰「城建局會同土管局按照程式完善彭安所建房屋相關手續；對城建局局長周洪履職不到位，給予警示訓誡，實施責令糾錯，限期改正」。

隨著民眾自主意識的提升及對於財產權自由處分的要求，使得傳統運作的土地使用分區管制機制不斷地受到嚴峻的挑戰。日昨於立法院修正通過的農業發展條例第31條及第39條就正顯示了這股力量，立法委員們將原本必須符合區域計畫相關法令規定，農地始得辦理所有權移轉登記的規定，一舉予以刪除，搬開了農地移轉及使用限制的一塊大石頭。接下來，部分立法委員們更積極瞄準著另一塊更大的石頭──農業發展條例的第18條，彼等欲在此會期將興建農舍之農業用地面積由目前的0.25公頃降低為0.1公頃，也就是1公頃的農地將可以興建10棟的農舍。倘若此項修正也通過，必將使農舍的興建大為增加，農地的使用管制也形同全面瓦解，其影響層面將至為深遠。眾所皆知，目前興建於農地的農舍已經與原先的意旨有相當大的落差，農舍已經演變成為高級住宅或是豪華別墅的代名詞，如今，部分立法委員們提供給我們的農地未來願景是一分農地即可蓋上一棟的高級住宅，若以蘭陽平

中國中央農村工作會議24日閉幕，首次明確提出，將積極探索建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，在全國範圍建立農村最低生活保障制度。根據會議所透露的訊息，明年將至少有三項政策造福農民。一、全國免除農村義務教育學雜費，1.48億農村中小學生將享受真正的免費教育。二、加快普及新型農村合作醫療體制，解決農民「看病難、吃藥貴」問題。三、在全國範圍建立農村最低生活保障制度。從1997年開始，中國部分有條件的省市逐步建立了農村最低生活保障制度。目前全國有2千多個縣級行政機構建立了農村最低生活保障制度。從全中國社會保障費用支出的情況來看，占總人口80％的農民，只享有社會保障支出10％左右，而占總人口的20％的城市居民，卻占到社會保障費用的90％。

已逝前海基會董事長辜振甫長眠的屏東縣高樹鄉泰和農場，將成為全球第一個熱帶和亞熱帶植物保種專區。台灣水泥股份有限公司董事長辜成允25日除捐贈一百萬元給屏東縣政府做公益捐款外，也帶來這一個令屏東縣長曹啟鴻振奮的消息。

根據農試所研究人員調查，雲嘉南地區正遭受常見的「斜紋夜盜」（屬夜蛾科）蟲災。經過一年的密集調查，斜紋夜盜蟲在種植綠肥作物田菁的休耕田密度明顯高於一般農田，平均密度約每公頃40萬條（一般農田的10倍），高密度發生時可達100萬條到200萬條（一般農田的25倍到50倍）。農委會已發現事態嚴重，農糧署決從明年起，將加強推動區域防治等計畫，並在雲林東勢、褒忠一帶建立防治示範區，找到防治的成功模式。以雲嘉南地區在民國94年的9萬多公頃休耕農田推估，約1/3的休耕田屬於高密度蟲害，農委會也將在雲嘉南大糧倉建立綿密的「蟲害監控網」，只要蟲蟲密度超過一定數量，就會拉起警報，要求農戶進行翻耕等防治工作。

甘肅省最近進行農民工工資支付情況專項檢查活動，發現全省共有980家用人單位拖欠農民工工資人民幣1億2,900萬元。

過去台灣為了追求經濟發展，忽視自然環境的重要性，造成台灣自然資源漸次減少甚至滅絕，影響了人類的永續發展。生物多樣性的穩定與維持，是保持良好的環境供人類與萬物生存之所需。民間團體荒野保護協會於1995年成立後，希望以全民參與的方式，透過自然教育、荒地圈護等方式，守護台灣的自然生態環境。只要自然棲地獲得保護，就是生物多樣性、遺傳多樣性與生態系多樣性實現的保證。位於台北市的富陽自然生態公園便是荒野認養荒地的實例之一。富陽公園位於台北市大安區富陽街底，原來是軍方的彈藥庫，因長期管制且與六張犁山區相通，故保有較為荒野的生態。當富陽公園面臨人為濫墾、外來物種侵入及施工不當的危機時，荒野保護協會介入關心，努力讓棲地逐漸恢復原貌，如今富陽公園多樣的生態在綠地日益稀少的水泥叢林中，愈顯難得。軍火庫成生態資源寶庫

中國第一個國產化秸稈直燃發電示範項目日前在江蘇宿遷點火運行。這一項目每年發電量1.32億度，可節約標準煤10萬噸，減排二氧化碳22萬噸，使當地農民增收5千萬元，具有顯著的社會、經濟和生態效益。這一專案由中國節能投資公司投資2.48億元人民幣建設，採用中國自主研發的秸稈上料系統以及專門燃燒秸稈的迴圈流化床燃燒鍋爐，有效地解決了非規格化秸稈包輸送和多種秸稈混燒難題，對於加速直燃發電專案在中國的推廣應用具有重要意義。

省道台26線，全長規劃將近92公里，而安朔至旭海路段約有11.8公里尚未開闢，這段路程走得辛苦，因為東部民眾希望能一線打通，將往墾丁而來的觀光人潮引進，促進地方發展；而許多民間團體則打出生態與生計雙贏策略，保留當地生態與人文資源以發展永續觀光產業。不僅民間意見相左，政府機關此端著手規劃國家步道規劃案，彼端在3月初動工進行海岸公路建設，也引發許多爭議。目前台灣環島海岸公路只剩下屏東縣佳樂水至港仔，以及屏東縣旭海至台東縣安朔這兩段尚未完成，如果安朔至旭海段完工，再利用旭海至佳樂水段200縣道路基銜接，亦可算是全台海岸公路連結完成，於是行政院遂於2003年起逐年編列經費，預定用5年18億元的經費分成6標，完成道路拓寬工程，而其中的安朔至南田段則已發包，並於3月底進場施工。而今年屏東縣教師會生態教育中心等多個環保團體，共同發起連署暫緩台26施工，而希望以社區營造運動的起點，發展精緻生態旅遊；對此，

世界氣象組織（WMO）20日表示，將定2007-2008年為「國際極地年」（International Polar Year），以提高國際社會對保護極地生態系統的重視。氣象組織和國際科學委員會（ICSU）共同贊助成立「國際極地年計畫辦公室」（IPY International Program Office），以推行國際極地年的各項活動。國際極地年的宣佈儀式，定於2007年3月1日舉行。國際極地年計畫辦公室指出，上個星期公佈的極冰正在迅速溶化的報告，凸顯了保護極地環境的緊迫性和開展國際極地年活動的重要性。各國政府、研究機構和私營部門，必須儘快找出南北兩極冰層快速溶化的原因，及其對整個地球生態的影響。國際極地年項目辦公室引用美國國家大氣研究中心（NCAR）研究結果指出，到2040年，北冰洋大部分將成為無冰的海洋。氣象組織2006年《全球氣象狀況》（Status of the Global Cl

世界糧食計畫署（WFP）22日警告說，由於資金缺乏，在尼泊爾境內的10萬多不丹難民的口糧，從2007年1月開始不得不被削減。糧食計畫署說，自1992年以來，捐助方每年都能回應該署的募捐呼籲，使該署得以妥善援助這10萬6千名不丹難民。可是，該署本次的募捐呼籲卻沒得到同樣的回應，今後兩年所需的2360萬美元救援款項迄今分文未收。該署因此不得不削減向這些難民發放的口糧。糧食計畫署指出，國際社會的糧食援助，對這些不丹難民至關重要，因為這些不丹人的難民身份，使他們到難民營之外從事經濟活動的自由受到了限制，他們也不能擁有土地。糧食計畫署還說，尼泊爾剛剛簽署了和平協定，正處在一個關鍵的歷史時刻，因此繼續對該國境內的10萬不丹難民提供援助，有助於尼泊爾的穩定與和平。糧食計畫署說，除了提供糧食之外，該署還向難民營中3000名孕、產婦和嬰兒提供補充維生素的食品，並以「工作換糧食」、「培訓換糧食」等計畫，提高這

加拿大的少數政府提出了國家的生質能計畫案，希望於2010年達到石油銷售中有5%為生質燃料，而在2012年達到2%的市售柴油為生質柴油的要求。為此，加國未來將需生產21億公升的再生燃油與6億公升的生質柴油。這提供了加國農民種植新作物的目標，而政府亦將補助農民生產。對此議案，由少數政黨組成的加國政府將需在野黨的支持才有可能推行。