土地利用

春種一粒粟 秋收萬顆子 四海無閒田 農夫猶餓死這是小時候讀唐朝詩人李紳的〈憫農詩〉上半段。然而在統治者的有心箝制下，我們只讀到後半段，有關農夫的辛苦，「鋤禾日當午 汗滴禾下土 誰知盤中飧 粒粒皆辛苦」，全然不知豐田之際，農民猶餓死的現實。現實是甚麼？《蒙面叢林》作者吳音寧，在新書《江湖在哪裡？台灣農業觀察》中，「回到歷史的流域，沿著紛陳的支流往回溯」，開展台灣農業每一階段的真實面貌。農民如何在政府苛斂下更加貧困，以農養工的真正含意是什麼，豐年究竟豐了誰，為何要向美國進口幾千萬幾千萬的農產品，農業立國的台灣為什麼鼓勵轉作和休耕，休耕的農鄉如何變成黑道的故鄉，農漁會系統如何成為選票批發中心，十萬農漁民大遊行究竟在為誰爭權，農業發展條例的修正，又將為台灣土地與人民帶來何種無可挽回的浩劫……

台灣農民的怒吼――白米炸彈客楊儒門事件WTO帶來的飢荒與貧窮，讓各國農民發出悲憤的怒吼，台灣農民也不例外。2003年11月13日這天開始，很多人的生命被改變了，而受到最大改變的是一位當時年僅25歲的農家子弟楊儒門。抗議WTO 不惜以身試法從2003年11月13日開始到2004年11月12日，接連發現了16起在明顯的公共空間，放置著紙盒外包裝上貼有「炸彈、勿按、一不要進口稻米、二政府要照顧人民」字樣的盒裝物。由於字條清晰地警示為「炸彈」，經路人報警、除爆小組拆除後發現，每一次疑似「炸彈」的盒裝物中均附有白米一包、以及或有假雷管、或有鉛錘、釣魚線、微量火藥等等不同組合成分的「恐嚇物」。這一連串的炸彈威脅頓時讓全台灣陷入了恐懼的陰影之中，而其中傳達出的訊息更是讓人不解：「一不要進口稻米、二政府要照顧人民」，嫌犯到底用意為何呢？這一切在2004年11月25日白米炸彈客落網後一切真相大白。

為解決食物短缺、平抑物價，中共當局成將加倍補助豬農，以促進豬隻增產。根據統計，大陸11月因豬肉及各項糧食短缺，導致物價齊漲。北京當局昨天(星期三)同意從明年開始，協助養豬戶，每養一頭母豬就補助100元人民幣(約合新台幣441元)。這比今年的補助金額增加一倍。這項措施主要是為了鼓勵生產，以確保市場豬肉供應無缺，價格穩定。另外，北京當局也承諾將撥款25億人民幣，協助豬農興建大型標準化的養豬場。大陸從今年暑假開始出現豬隻生產大幅下滑，主要是因為飼料漲價，再加上爆發藍耳症，迫使當局撲殺數以萬計的豬隻。有關當局稍早前，已經制定多項相關因應措施，其中包括提供豬隻免費注射疫苗、以及下令銀行擴大對豬農借貸等。

這張照片攝於我在美國讀書期間，進行「天堂小河（ Paradise Creek ）」河道整治工程實地勘察的途中。我並非工程師、攻讀的學位也非工程相關；就連這段河道整治工程，也非出自工程師之手，卻是一民間團體「浦路斯清水學會（ Palouse Clearwater Institute ）」，領導著中學生和小學生組成的志工團隊，用了好幾個月的課餘時間完成的。我跑去勘察，是為了完成一堂名為「復育生物學（ Restoration Biology ）」的課程作業。「復育生物學」所強調的，並非希冀人們能把破壞的自然環境「復舊」成原來的樣子，因為一手破環境的人們，顯然沒有足夠的能力了解所居住環境的真實面貌；若真了解，又怎會親手將之破壞呢？不過，復育生物學鼓勵人們為已經破壞的環境設定某種程度的目標、並努力將破碎的環境「復育」成計畫中的樣子，好讓這塊棲地仍然能在生態系中發揮相當程度的功能。 以天堂小河來說，它

南韓沿海日前發生船隻漏油意外，造成的海洋汙染範圍比專家預估大2成，使得清除油污工作進行的更加困難。10多天前香港油輪在南韓西部沿海，遭另外一艘輪船擦撞，導致香港油輪漏油，這艘油輪20日在南韓港口靠岸，南韓海事官員登船調查，才確定這艘船隻漏出8萬桶油，因此推估，這次漏油範圍比原來預估大2成。南韓海岸巡防隊已經對3名南韓人跟1名印度人發出拘捕令，追查他們對這次漏油事件責任。

山西省委常委會決定，免去李天太市委副書記、常委、委員職務，並提名免去其臨汾市市長職務。山西省委認定，臨汾市政府在安全監管方面對12月5日發生的新窯煤礦特大瓦斯爆炸事故負有責任。山西臨汾市洪洞縣新窯煤礦12月5日發生特大瓦斯爆炸事故，造成105名礦工死亡，18人受傷。李天太在事故發生後向遇難礦工家屬表示道歉，並表示願意接受組織給予的任何處分。李天太說，這次新窯煤礦事故"教訓極為慘痛"。他感到自己作為市長，負有不可推卸的責任，愧對死難礦工和百餘個破碎的家庭。山西是煤礦大省，但同時也是礦難多發省。洪洞縣在3月份曾連續發生三起礦難，造成32人死亡，當時有35名地方官員被問責。而今年6月，媒體曝光警方突襲洪洞縣曹生村黑磚窯，解救出數十名被拐騙奴役的工人。雖然追蹤報道發現黑磚窯問題並非僅洪洞一地特有，但曹生村黑磚窯案仍在中國引起震蕩。

備受各界爭議的《農業發展條例》修正案，昨（19）日已在逕付二讀前進入朝野協商。由於目前等待朝野協商的案件非常多，且此案短期內難有共識，依照立院往例，此案應不太有機會在本會期通過，實質上可說是「擋下來了」。日前立法院一審通過《農業發展條例》修正案，欲將寬農舍興建之基地限制從0.25公頃放寬為0.1公頃的提案，引起軒然大波，引起各界輿論非議。原本此案昨日也已被程序委員會排定為二讀第七案議程，但稍晚又傳出已進入朝野協商，通過機會不大。反對此案的綠黨秘書長潘翰聲形容，在嚴密關切過程中，「猶如洗了一場三溫暖。」這次引起非議的修正案，據密切觀察立院動向的人士形容，可說是立委為了以後生計所製造出的「暴走行為」，算是「國會減半」的後遺症。起因於有立委在黨內初選沒過，選立委無望，便放手一搏，為自己以後的生計找出路。本會期是否還會有類似的「暴走」提案，需要社會各業嚴密監督。

除了大選，除了藍綠，2008年的台灣環境，將有哪些大代誌？ 12月26日（週三）下午，全台首度由台灣環境資訊協會舉辦的「鐵口直斷2008：台灣環境大預言」論壇，將在台北非政府組織（NGO）會館展開。會中將邀請各界專家學者，就2008年環境趨勢進行分析與評論，現場更有數十名與會者與專家互動討論，一起激盪出2008年你我需要關切的環境議題走向。 近年來，在全球暖化持續惡化、國土資源遭受各種破壞、開發案環評爭議不斷、人民的生存與健康仍深受各種威脅，台灣環境資訊協會理事長董景生表示：「未來台灣的環境更需要各界共同來關切。然守護環境最佳的途徑，與其事後補救，不如事先防患於未然。」 在十大環境議題論壇中，主辦單位將安排卜卦攤、算命仙、預言師等逗趣角色與道具，邀請與會者進行2008環境大預言，探討的議題項目包括： (1) 國際接軌：巴里島氣候會談後台灣因應之道、海洋資源永續、全球化之下的外來種入侵等；

行政院原住民委員會、農委會、內政部、交通部、退輔會18日會銜發佈實施「原住民族地區資源共同管理辦法」，提供各相關中央目的事業主管機關在原住民族地區利用自然資源時， 能與原住民族協商，取得共識，並進一步建立共同管理機制，減少衝突與抗爭，以順利推動政務。前述共管機制依法由當地原住民族代表、專家學者與資源治理機關共推代表組成，且當地原住民代表應由當地原民部落推舉，其人數應達委員總人數1/2以 上；共管會任務主要提供當地原住民族有直接參與資源治理機關中長程計畫、年度計畫、各項資源治理等業務興革的機會，所提建議供治理機關研訂政策時參考。這項辦法發佈記者會在行政院原民會1樓大廳舉行 ，由原民會主任委員夷將‧拔路兒（IcyangParod）主持。夷將‧拔路兒說，2005年2月公佈實施的原住民族基本法，規定施行後3年內應制定相關法令，因此研訂「原住民族地區資源共同管理辦法」草案，經多次研商協調獲得共識發佈

在愛荷華州參議員，同時也是美國農委會主席哈金的護航下，美國參議院14日通過一項預算高達2860億美元的農業法案，此議案的目的在改善農業收入保障，以及針對未來能源、保育、營養和農村發展等議題進行投資。直至目前為止，布希政府仍對此法案抱持反對的態度，代理農業部長康尼爾14日表示，農民與牧場經營者需要面對許多難以預料的事情，理應受到保護，而他自己本身也是聯邦政府對農業採行保護政策的忠實信奉者。然而，參議院所通過的新法案非但無法加強對農民的保護，反而提高稅率來創造150億美元的稅收，壯大政府的規模。共同起草此法案的喬治亞州參議員、參議院農委會高階共和黨員錢布利斯則稱此法案的通過為「美國農業的真正勝利」。 錢布利斯表示：「此法規將可加強美國食品安全，保護農民和農場的生計，維持良好的環境管理，以及提高美國的能源安全。」 該法案中的營養條款取得最多的補助金額，總計超過50億美元。錢布利斯議員指出，營養預

聯合國糧農組織19日表示，土壤和地下水的砷污染導致農作物中砷含量增加，是一些亞洲國家共同面臨的問題，最近在孟加拉進行的研究表明，改善農耕管理能夠減少砷污染對糧食安全的威脅。糧農組織指出，砷進入食物鏈的主要途徑是農作物吸收了受到污染的灌溉水。目前亞洲至少12個國家地下水中的砷含量超標。過去30年中，亞洲新建了數百萬口淺管井（shallow tube wells），許多淺管井抽取了受到污染的淺層地下水用於灌溉。 孟加拉擁有的受到污染的淺管井比例最高，大約有3000萬人依靠這些淺管井獲取飲用和灌溉水。在該國400萬公頃的灌溉田中，240萬公頃的灌溉水來自近90萬口淺管井。地下水抽取量的95%被用於灌溉。 據估計，由於使用被污染的淺層地下水進行灌溉，每年大約有1000噸砷進入孟加拉的可耕地、主要是稻田；而稻米是孟加拉的主糧。 糧農組織在孟加拉開展的研究表明，在高出地面15釐米的土層上種植水稻，而不

馬來西亞5個州過去10多天來連日豪雨，釀成水災，迄今已經導致28人死亡，3萬4000多人無家可歸。馬來西亞政府已經動員軍方等單位，進行救災工作與空投救災物資。馬來西亞東部的吉蘭丹州、丁加奴州、中部的彭亨州、南部的柔佛州和北部的吉打州等5個州，10多日來連日豪雨，釀成水災；其中，柔佛州多條河流的水位超過警戒線，部份公路也因水患遭到破壞。馬國氣象局表示，由於雨季尚未結束，未來幾天還會持續出現大雨，受災的州都已經發佈紅色警戒；其中，馬國中部彭亨州的災情最嚴重，被迫撤離災民達2萬2754人。