土地利用

2008年的環保金人獎由七位草根運動領導人獲得，表揚他們勇於挑戰政府與企業利益，致力改善環境與社區居民福祉。今年每位得主的獎金由美金12萬5千元增加為15萬元。環保金人獎創辦人古德曼（Richard Goldman）表示：「本屆得獎者展現了平民百姓在環境運動上的傲人成就。他們的貢獻提昇了社區居民的生活與周遭環境，值得我們關注、喝采。」環保金人獎已邁入第19屆，每年頒發給世界各地區選出的基層環保英雄，是全球類似獎項中規模最大者。以下是今年的得獎名單：厄瓜多-曼多薩（Pablo Fajardo Mendoza），35歲／楊薩（Luis Yanza），46歲： 在厄瓜多境內的亞馬遜雨林，他們與石油鉅商雪佛蘭對抗，發起環境訴訟史上最龐大的戰役，為當地遭受大量石油污染討回公道。莫三比克-桑多斯（Feliciano dos Santos），43歲：在傳統音樂、草根行動與創新科技的配合下，他改善了莫三比

全球爆發糧食危機，已引起多國動亂，農糧署強調，台灣的22萬公頃休耕農地，可在短時間內復耕，糧食危機應該不至於衝擊到台灣。而在北部的農田，目前最大的問題在於大多數農夫的年事已高，年輕人都到城市工作，不少農田在缺人耕作下才導致休耕。在北部地區種田的都是老年人，而這兩年由於經濟不景氣，農村不少年輕人回流，加上農會單位採精緻農業策略，新竹縣已有不少品質精良的稻米，開始外銷日本，地方農會也對全球糧食危機相當重視，畢竟危機就是轉機，也建議上級能重視基礎農業人才的培育，萬一真的所有休耕農田要恢復耕作，懂的下田的可能還是老農夫。至於進口糧價雖上漲約一倍，但仍比本地稻米價格便宜，現在復耕，不見得拚得過進口稻米，地方農會現階段並不鼓勵農民復耕計畫。

總統陳水扁今天表示，最近有人提出台灣應繼續發展核能發電，但核能並非「潔淨能源」，核廢料仍無法妥善處理。總統期盼藉由政府與民間的努力，推廣生質燃料運用在各方面的發展，為降低化石燃料用量以及抵抗地球暖化盡一份力。陳總統在今天出刊的「阿扁總統電子報」中以「應該面對的真相」為題表示要正視全球暖化所帶來的影響，設法減低二氧化碳的排放量，特別是研發乾淨能源技術來取代傳統化石能源的運用，例如太陽能發電、風力發電，以及生質能源等等。 並進一步指出，最近有人提出台灣應該繼續發展核能發電，但核能並非「潔淨能源」，過去朝野仍對「核四」是否續建有所爭論，核廢料仍無法妥善處理。外界質疑推廣生質燃料會破壞環境、促進糧食價格上漲，總統表示，台灣目前糧食供應來源充足的前提下，政府每年固定補助高達二十多萬公頃的休耕農地，這些農地未來可以作為種植生質燃料的用地，並配合農委會「綠海計畫」，對於休耕農地輔導造林並給與獎勵補助，對

彰化縣由於缺乏自有水源，境內多條河川一旦沒有水流經過，河川自淨能力不足，容易產生惡臭變污濁，彰化縣環保局一方面密集針對上游不肖排放廢水業者開立罰單，另一方面則不斷構思改善方式，隨著夏天來臨，境內另一條重要河川洋仔厝溪，也潛藏水質惡臭危機，環保局秘書江培根表示，去年底已發包四千萬建設截流工程，97年底即完工。另舊濁水溪水質惡化，遭民眾批評為死河，環保局也比照洋仔厝溪工程標準進行工程發包。江培根表示：「舊濁水溪的部份，第一個還是希望引濁水溪的水源，來讓河川有基本的流量，以免斷水的時候造成惡臭，去年底也是做了水質淨化工程，97年底就能完工，設施規模與照比照洋仔厝溪。」 先前埤頭鄉舉辦木棉花季，花道正鄰近污濁的舊濁水溪，讓不少遊客感到錯愕，也突顯治水重要性，環保局表示，仍會不定時稽查上游業者排水狀況，也將密集對水質進行監測，請民眾放心。

科技進步的今天，已經可以準確預測聖嬰現象，在國科會經費支持下，台灣學者研究發現，隨著聖嬰現象發生的機率和強度增加，對人類經濟影響甚鉅。學者指出，今年對台灣來說是反聖嬰年，中北部地區春季降雨將減少，提早預測政府可以及早因應，調整政策，也可讓氣候可能對經濟造成的損害，降至最低。聖嬰現象在全球各地造成的影響並不相同，某些國家可能會因為降雨量過多，而造成水災，某些地區可能會因為缺水而有乾旱發生。中興大學經濟系教授陳吉仲指出，水資源供給不穩定，將嚴重影響經濟發展；以台灣為例，今年是反聖嬰年，中北部地區1至3月的降雨量可能會減少。運用科技可以事先準確預測聖嬰現象，對於政策執行有很大的幫助。陳吉仲：「聖嬰現象主要是對水資源、農業漁業還有傳染疾病有影響，這樣的氣候已經可以被人類準確預測，如果知道反聖嬰年對北中部春天雨量偏少，實際上可以在第一期農民種植水稻前，先休耕停灌，把水資源由農業部門移轉到工業跟民生部

環繞京津的河北省近年來陸續規劃濕地保護區，預計到2015年，河北將在京津周圍成立23個濕地自然保護區。目前，京津周圍地區的灤河河口、衡水湖、白洋淀、北戴河沿海等濕地均得到保護；衡水湖和昌黎黃金海岸已成立國家級濕地類型保護區；南大港、白洋淀、唐海、海興已成立省級濕地類型保護區。另外，張家口壩上的安固裏淖、閃電河流域、察幹淖也將成立省級自然保護區。07年，河北省相關部門允許成立永年洼、南宮群英湖兩個濕地公園，並啟動塞罕壩濕地保護與修復、小五臺山保護區二期建設、白洋淀濕地保護與修復3個項目，總投資近3000萬元。在河北，濕地不但具有一般濕地的基本功能，還具有防止海水倒灌、蝗災的特殊功能，對於當地社會生產和周邊地區、尤其是京津地區的生態安全具有極特殊的意義。

九曲黃河從河南省三門峽市境內綿延而過，川流不息，形成了黃河濕地豐富的水域、生物資源，這就是三門峽黃河濕地國家級自然保護區。近年來，每年入冬，白天鵝便從遙遠的西伯利亞遷徙來此，同時來此棲息的天鵝可多達數萬隻，使該地成為名副其實的天鵝湖。據當地民眾表示，位於河南省三門峽市的河南神力化纖廠的廢水，通過數公里長的汙水管直接排放至國家級自然保護區，再流入下游的黃河。汙水威脅居民的生存和健康，位於排污口附近的農地無法再種作，臭水河兩旁的樹也已枯死。依據中國《地表水環境品質標準》中地表水水域環境功能和保護目標，國家自然保護區—三門峽黃河濕地地表水應為Ⅰ類標準（主要適用於源頭水，國家自然保護區）。

中國南水北調工程水源地的陝西省安康市漢陰縣居民，日前投書香港「大公報」，建議官方盡快建立水源區水土保持生態補償機制，以解決當地為工程所付出的代價。但當局的態度十分保留。信中指出，漢陰是中國國家級貧困縣，也是南水北調中線工程水源地，儘管交通日益完善，漢陰縣和所有水源區一樣面臨保護與發展的困惑。他認為，中國政府對水源區需解決兩大問題：一是對當地的考核不再以GDP（國內生產總值）等經濟發展指標為主，而是以民生、環保、社會建設等為重，以此轉變當地官員的工作方向；二是支持當地交通、醫療、科教等基礎建設。

07年5月，太湖爆發藍藻危機，無錫市民飲用水源受到威脅。太湖流域管理局副局長林澤新表示，藍藻過去一直在7、8月才出現，但07年5月底，太湖就發現大面積的藍藻。到了08年4月初，太湖的西部和南部已經發現大面積的藍藻。林澤新指出，水中的氮磷濃度較高、氣溫適合，是藍藻出現的主因；另外，太湖水流慢也是原因之一。他並聲稱，08年的治水方案為「引江濟太」—從長江引水進入太湖，從08年1月起，全年將從長江引水11.9億億立方米，目的是增加水量，提高太湖水位，並加速太湖水流，改變藍藻的生長環境。據悉，2007年入夏以來，太湖水位為50年以來的新低點，加上連日高溫少雨，太湖優養化嚴重，導致藍藻提前爆發。無錫城區的民生與工業用水主要取自太湖，水質惡化也造成純淨水的銷量猛增。

位於青藏高原腹地的三江源自然保護區，西南部與西藏自治區接壤。該保護區是長江、黃河與瀾滄江的發源地，為典型的高寒生態系統，是國家級的自然保護區。區內現有兩棲和爬行類動物48種，鳥類147種，獸類76種；其中國家一類保護動物14種，國家二類保護動物37種，是全球大型瀕危野生動物的集中分布區之一。08年１月以來，三江源因持續降雪和低溫，使得大部分地區長期被冰雪覆蓋，雪災導致草原上的大量國家級野生保護動物遭凍死或餓死。初步統計，目前該地的野生動物死亡數目已達7000多隻。青海省林業部門已提出多項救助措施，但野生動物死亡數字仍在上升。

台東林區管理處配合林務局的「國家步道系統建置計畫」，建置全國登山健行步道網，其中利嘉林道也在規劃中，台東縣利嘉林道發展協會和保育團體持不同的看法，建議重新評估調查利嘉步道生態環境。 台東林管處則表示，林管處肩負維護山林生態的責任，所有的工程，都會依原有的步道，根據自然生態特性，在最小範圍內施工，不會輕易破壞生態或物種棲地，目前相關案件仍在評估，生態維護將是最重要指導原則。 惟利嘉林道海拔400公尺到1200公尺間區域，行政院農委會已於89年10月公告為「野生動物重要棲息環境」，嚴禁任何破壞野生動植物及自然景觀的行為。而台東林管處整建計畫範圍，在海拔830公尺至1050公尺間，位在「野生動物重要棲息環境」內，顯然違反保護野生動物棲地的初衷。 利嘉林道是學術、保育單位生態、物種調查重點區域，其中保育鳥類藍腹鷴族群穩定生長；全國各野生動物學術研究單位，也都設置調查樣區，研究台灣特有的兩棲蛙類橙腹

大選過後，部份農業縣市準備大舉將台灣農產品進攻中國市場，並向行政院農委會申請補助。農委會對此強調，輔導縣市政府赴國外拓展地區性特產是延續性施政政策，以「立足台灣，佈局全球」為行銷目標，不會只特別重視中國市場。 農委會強調，自去年度起訂定「補助縣市政府辦理農產品國外拓銷計畫審查原則」，評選各縣市所提拓銷構想擇優予以補助經費，目標國家涵括日本、香港、新加坡、加拿大、中國大陸等多元化市場，並非偏重單一市場，亦無限制特定市場不予拓銷的情事。 農委會說，行銷台灣農產品到中國大陸的策略都是「全球佈局」的一環，與日本等主力外銷國家相同，除輔導縣市政府辦理拓銷活動外，亦輔導農漁畜外銷業者參加當地舉辦的國際食品展及專業展，並與連鎖通路辦理宣傳促銷活動等。 只是基於兩岸農產品屬競合關係，在拓銷中國大陸市場輔導過程中，農委會特別重視台灣農產品優良品種、技術及品牌的強化管理，及透過商標事務所跨海向中國大陸申請撤銷