土地利用

近來國際糧食危機議題鬧得沸沸揚揚，而中國是個人多地少的大國，每人平均耕地只有1.38畝，還不到世界平均水平的40%。中國面臨開發壓力，耕地面積逐年減少，從2001年的19點14億畝下降到2007年的18點26億畝，接近中國總理溫家寶2007年在政府工作報告中首次提出的18億畝紅線。對此，中國華中農業大學土地管理學院、湖南省土地學會土地利用專業委員會顧問韓桐魁教授認為：「從糧食的畝產和我們國家需要的糧食看，要完全滿足13億1千萬人的吃糧，一般就得要13億畝。因為每年都有災害，並需要再多幾億畝解決蔬菜、油的問題。由此看來，18億畝是我們的生命線。」但《中國土地》雜誌執行主編劉正山博士則認為：「18億畝耕地的紅線是國家出於糧食安全的考慮，以前我做過一些計量的分析，按照我的分析，其實保16億畝就夠了。」劉正山表示，各級政府，特別是地方政府出於政績的需要和經濟發展的驅動，佔用耕地的趨勢還會可能繼續。

4月21日，湖南省政府宣佈，2008年全省各級財政將安排農業保險補貼資金6.96億元，其中中央財政補貼3.72億元，省財政補貼2.53億元，分別較上年增長53%和28%，表示該省農業保險全面啟動。2008年該省農業保險有三大變化：一是今年增加了油菜和奶牛保險兩個險種，目前共有水稻、棉花、油菜、能繁母豬、奶牛5個險種；二是提高了保險金額；三是調高了保費補貼比例，農戶實際交費水平降低。2007年是湖南省開展政策性農業保險試點的第一年，全省承保水稻2935萬畝，承保面達46.6%；承保棉花150萬畝，承保面達65%；承保能繁母豬380萬頭，承保面100%。三項合計保費收入7.48億元，其中財政安排保費補貼5.06億元，已累計支付保險賠償4.3億元，受益農戶達926萬戶。

高縣首家五星級溫泉飯店有譜！由中鋼集團與皇昌營造合作投資的「寶來五星級溫泉飯店」已有條件通過環境影響評估，其聯外道路將於5個月動工，如果一切順利，預計在後年初營運。觀交處指出，縣府於4月8日審查「寶來五星級溫泉飯店」環評，決議有條件通過，已要求業者儘速修訂相關資料，並將水土保持計畫送審，再進行「非都市土地開發審議」。 「寶來五星級溫泉飯店」位於寶來國中小後方，占地近10公頃，規劃210個房間，包括集合式房間及小木屋，將是高縣首家五星級溫泉飯店。由於飯店鄰近規劃中寶來到藤枝的纜車起點，縣府認為有助帶動寶來溫泉區的觀光發展。

阿管處民國90年成立後，委託民間顧問公司擘劃阿里山國家風景區各景點開發期程與藍圖，依各景點不同天然資源，營造不同觀光特色並廣建旅遊服務站，提供單一窗口服務，但阿管處最近發現，部分交付社區管理的服務站，乏人管理，桌面布滿灰塵，地上滿是「鳥屎」，不僅無法行銷觀光，反成為破壞觀光的髒亂點，決定積極檢討服務站管理方式與定位。

基隆市府擬定「基隆市合法建築物屋頂加蓋作業要點」，遭內政部打回票，市府重新找到法源依據，結合綠建築有效發揮隔熱節能雨水回收資源再利用，訂出自治條例，希望敗部復活。

許多農田休耕轉作田菁綠肥，孳生斜紋夜盜蟲「逢綠就啃」，台南安定鄉公所改弦易轍鼓勵試種景觀作物，7公頃大波斯菊盛開蔚為花海，吸引民眾參觀並拍照安定鄉公所農業課長林昭男說，徵得運動場周遭30多名農民同意，約40筆土地代種大波斯菊，闢為景觀示範區，縣府補助一半種籽費，包括雇工整地、播種約12萬元；另外蘇厝有2、3公頃。部分休耕地可能因地質關係，轉作大波斯菊、向日葵不理想，公所會進一步改善，將來計畫推廣到178線旁，高速公路交流道周遭以帶狀花海營造景觀。

近二、三年來，全球氣候變遷、地球暖化問題，雖然已成為世界性最熱門的話題，這一波波致命的熱浪，也早已深刻影響到人們的所有生活層面，甚至已危及人類的生命繁衍。但是，地球暖化的某些表徵，似乎還沒有讓大多數人真切感受到其潛藏的危機？為了舉出地球暖化之淺顯易懂的證據與實例，我努力的從陽光與水源、氣象災害、食物生產、疾病傳播、到生存棲地等幾個面向來尋找。先以刪除法的方式，把大家比較熟悉、談得較多的議題放到一邊，再把資料與圖像比較難以取得的議題留下來。最後，決定把焦點放在「海洋」與「極地」。除了，這二個領域的證據逐漸明確之外，因為上山下海的困難度算是蠻高的，想必大家也會很想看看這些區域的現況吧？另一方面，也呼應了國際環境研究組織的活動。世界氣象組織（WMO）將2007至2008年定為「國際極地年」，這一項計畫自2007年3月，延續至2009年3月，將有來自世界各地五萬多名科學家，共同參與200多項有關極

去（2007）年12月，陽明山國家公園管理處在台北樹蛙繁殖期間，於其繁殖地之一的二子坪遊憩區，進行廁所新建及污水處理設施工程，因而收到許多來自民間的關心聲浪及相關批評。今年1月在暫停施工並會同專家學者及環保團體代表前往勘查之後，此工程才續以不影響生態的方式進行，距離現今已經近4個月，工程也即將完工，但二子坪的生態及台北樹蛙現在如何了呢？ 昨（23）日，台灣環境資訊協會隨同陽管處環境維護課（(原工務課）及保育課人員一同至二子坪施工現場勘查，除監督施工狀況，追蹤前次會勘所做出的結論是否被執行外，也提供施作的建議。未破壞之水池區域 保持原狀無擾動去年學者專家現勘後，所做出與施工環境直接相關的結論有二，一為開挖之生態池北面未遭破壞區域需維持原樣，二為水池護岸裸露邊坡需覆蓋芒草等建議，本次現勘其執行狀況，尚屬良好。主要引起爭議的新開挖生態池，其北面尚有未遭到工程破壞擾動之區域，此處看似為陸化地區，其

不久前，筆者熟悉的一個環保志工從河北省赤城縣發來電子信件，稱該縣某鎮一所小學將糞便直排到附近河流。該小學有七八間廁所，每天產生大量糞便，學校定期花一千多元左右，雇人將糞便挖出倒入黑河（密雲水庫上游水源）。朋友在現場氣憤地拍攝了錄影，作為北京飲用水源汙染的證據。北京是嚴重缺水的城市，人均水資源占有量只有世界平均水平的1/30。官廳水庫是1951年建立的第一座大型水庫，流域面積4.3萬平方公里。建成以來，已累計向下游供水396億立方米，年灌溉農田110萬畝。但是，由於上游工業活動以及社區經濟迅猛發展，官廳水庫出現了水量逐年減少、水質嚴重汙染、泥沙淤積嚴重等問題。官廳水庫水質早就下降到五類水以上，被迫於1985年退出提供北京市飲用水源的行列。因此，目前北京市飲用水源就只有密雲水庫、懷柔水庫這「兩盆水」。但是，密雲水庫的狀況不容樂觀，供水量在不斷減少的同時，水質也出現明顯的優養化。原因之一就有上述

近年來，富人捐贈財產成立公益信託的風氣漸開，會計師指出，成立公益信託與捐贈成立財團法人基金會的節稅效果相當，但是成立公益信託的門檻更寬鬆，預料將成為富人節稅的新工具最有名的案例即為台塑集團創辦人王永慶和王永在昆仲，捐贈部分財產成立公益信託，主要目的在於「支持王氏家族取得台塑集團董事席次，永續經營下去，至於名下財產多少，並不在乎」。以節稅效果看，個人捐贈財產給公益信託或是財團法人，都是抵稅20％，但財團法人對董事會有嚴格限制，董事相互間有配偶及三親等以內血親、姻親關係，不得超過1/3。而且，財政部規定，財團法人每年用於有關目的事業之支出，不得低於每年基金孳息及經常性收入的70％，才可以免繳所得稅；登記財產總額達1億元以上，或年收入1千萬元以上，要由會計師簽證。進ㄧ步分析，財團法人和公益信託節稅效果雖然相似，但運作有一些不同，第一、財團法人的原始捐贈人不能超過1/3的董事，將來如果改朝換代之後

「生態工作假期」除了為生態棲地做有意義的「工作」之外，更少不了體驗在地風土民情的「假期」生活。2008年七股護沙行動，將走入七股漁村，騎著鐵馬感受慢活生活之美；同時，也將探訪台南府城的古蹟景點，深刻瞭解台灣文化的風采。單車鐵馬行 海濱漁村更自在活動第二天（5月2日）的午後，鐵馬車隊將正式出發，以「黑面琵鷺保育中心」為起點，順著台灣西部海岸線騎行，途中，將會走過被沙所掩蓋的道路，繞著一座座的魚塭，吹著海風伴著西沈的夕陽，欣賞獨屬於漁村的彩霞與水影。遊潟湖 體驗內海的滋味第三天下午，將搭竹筏遊全台最大的潟湖，到離岸沙洲－網仔寮汕進行植生護沙的工作。七股潟湖因為其特殊的地形，成為一良好的天然魚塭，在這裡可以看見養蚵人家辛勤工作，也可以看到沙洲的情況，聽著船長的解說，將會更瞭解目前潟湖的狀況。竹筏行在風平浪靜的內海上，此時，方能深刻體會到內海與外海風浪的差別，也才更能瞭解這一片潟湖滋養豐沛生命的秘

中共為修建三峽大壩，花大筆資金把庫區民眾遷走，建設整體生態環保工程；但近三年來，重慶市雲陽縣境內的「三峽庫周綠化紀念園」後山坡地，出現大批活人墓，重慶官方去年底到現場調查處理，雲陽縣也要求限期整改，但非法墓群仍在修建，嚴重破壞水土保持。活人墓是人未死前即先修墓，立好的碑上有墓主出生日期，沒有死亡日期。從05年開始，雲陽縣城附近的雙江鎮、水口鎮、人和鎮、盤龍鎮及棲霞鄉等地出現多處活人墓群，很多地方規模很大。村民說，這些活人墓多是政府官員、有錢人為自己或親人修建的。中國青年報報導，當地官方去年底統計，僅雙江鎮建民村、人和鎮立新村兩地，大墓、活人墓、豪華墓等土葬墓群達一百多座，重慶市民政局社會福利和社會事務處處長劉韻秋明白表示，這些都是非法墓群。該局去年底曾到現場調查，要求所有活人墓必須推平，涉及的公務員必須撤出，雲陽縣也要求限期整改，但當地的非法墓群仍在修建，處置意見成為一紙空文。