土地利用

治水！ 「水患治理」這件事情，如果我們攤開從政府遷台以來，省政建設的治水預算，那個每年加總起來的數字，恐怕會嚇倒許多人。錢！錢花到哪裡去了？錢！丟到水裡去了，造了水泥的堤防，或者進了某些政客的口袋？不談錢吧！那來談談河川。還記得那首歌「我家門前有小河，後面有山坡..........」，曾幾何時，家門前的小河變成了 「排水溝」、變成「惡水」？ 後面的山坡變成了毀滅家園的「土石流」？疏濬，疏與不疏？八八風災造成荖濃溪河床淤積抬升30公尺以上，隔著中央山脈左側的高屏溪也淤積達20公尺，估計莫拉克風災造成的土方總量高達12億立方公尺的淤積量，地方上於是呼籲政府 「要趕緊疏濬」。於是，掌管高屏溪流域的七河局銜命清淤，清淤量及清淤速度都成為水利署八八風災災後重建的 「成效」(註)。曾文水庫也受到八八風災大量泥沙與枯樹枝的淤積，影響了曾文水庫的蓄水量，進一步影響高雄台南地區的民生用水，最後動員了軍方的資

如果富有國家認購一定數量的亞馬遜債券，厄瓜多同意十年內不開採亞馬遜雨林區亞蘇尼 (Yasuni)國家公園內的三處油田。認購的國家每年支付一定金額，為期10年，但債券並無利息可領，投資的唯一回報是環境保護。厄瓜多政府已和聯合國開發計畫 (UNDP)簽署協議，由厄瓜多發行總額36億美元的「亞馬遜公債」，以債券營收來補償厄瓜多10年不開採亞馬遜雨林區石油的損失。英國《每日電訊報》報導，這項別出心裁的債券屬於聯合國計畫的一部分，以說服能源蘊藏豐富的國家，不要在環境脆弱的地區開採石油和天然氣。目前僅有德國承諾在12年內每年認購5000萬美元，西班牙、荷蘭、挪威、義大利和美國也表示有意參加，並未敲定金額，債券是否能否成功仍有待努力。亞蘇尼保護區估計擁有8.46億桶石油蘊藏量，占厄瓜多全國石油蘊藏量近四分之一，以目前油價計算，價值將近70億美元。如果亞馬遜債券可以籌到足夠金額，將可救下9820平方公里物

巴西「聖保羅州報」（O Estado de S. Paulo）今天報導指出，中國企業在巴西投資雖可促進當地經濟繁榮，但大規模的購地行動卻可能影響到國土安全。巴西前經濟部長奈托（Antonio Delfim Netto）接受「聖保羅州報」訪問，呼籲政府謹慎處理出售土地給由中國國家政府操控或參與持股的中資企業。 奈托指出，巴西雖歡迎外企投資，對促進經濟發展有舉足輕重的作用，但假如企業投資只是一個國家擴大其影響力的戰略，表面看來再有利的商機也會變質，因為這將牽涉到國土安全問題，尤其是出售蘊藏自然資源和農牧業用地，更需正確評估。他說，「中國大肆購買非洲土地後，現在正嘗試買下巴西。」據聯合國糧農組織（FAO）指出，近年來，許多外國企業爭相搶購非洲土地，其中又以中資企業最為活躍。FAO提醒非洲各國政府「新殖民主義」的危險性，而這一次乃基於對富庶土地的操控。 中國農牧業最大國營企業中國農業發展集團（Ch

新華網莫斯科8月5日電（記者劉愷）俄羅斯總理普京5日在政府主席團工作會議上說，政府決定暫時禁止糧食及糧食產品出口。普京在會議上表示，他當天已簽署臨時禁止部分農產品出口的政府令。根據俄政府官方網站公布的這份命令，這些農產品中包括小麥、混合麥、大麥、黑麥、玉米、小麥面粉、小麥和黑麥混合製麵粉。禁止出口的措施將從今年8月15日至12月31日實行。普京在解釋簽署這一命令的原因時說，由於近來俄羅斯出現異常高溫和旱災，臨時禁止糧食和糧食產品出口是「合理」的，因為必須抑制俄國內糧食價格的上漲，保証牲畜蓄欄量，為明年建立糧食儲備。今年6月以來，俄羅斯部分地區持續高溫乾旱天氣。截至5日，已有28個地區遭受旱災，7個地區因森林大火肆虐宣布進入緊急狀態，50人因火災死亡，大火還燒毀了部分農田。

編按：本文為2009年台灣農村陣線舉辦之「夏耘草根調查系列文章」，由參與調查的「新竹二重埔組」成員共同完成。因原文篇幅甚長，顧及網路閱讀的形式，將原文切分成3篇文章進行。一、摘要2008 年，農村再生條例引起了一連串關心台灣農村的討論與串連，而首當其衝的，受到關注的是台灣幾個農地的徵收案也，從北到南，土城彈藥庫、新竹二重埔（也就是本文的訪調地區）、苗栗灣寶社區、彰化二林中科四期園區，在當地都有反對的團體抗爭，希望保留農地與原聚落的生活方式。二重埔在這些徵收案當中，歷時最長（自1981年就開始），涵蓋的範圍約440公頃，實際上包括的區域有：頭重埔、二重埔、三重埔與科湖里，因為民國2006年的抗爭是由二重埔自救會發起，開始為外界所注意，因此，這地區的徵收案，都用二重埔來通稱。這個案子目前已經走到細部計畫，也已送交內政部都市計畫委員會審查，就等審核通過、拍板定案了。在這漫長的時間裡，因應科學園區

小林滅村的悲劇隨著日本NHK「襲擊日本的深層崩壞」影片，活生生地躍入觀眾眼裡。而日本政府不惜動用大規模學者專家進行小林村崩塌事件，值得台灣社會省思。5日來自小林村目擊村子霎時消失的證人黃金寶，再度說起當時所見仍忍不住落淚。立委、學者代表籲政府全面調查「深層崩壞」潛勢區，不再有滅村憾事。深層崩壞也是土石流的一種，有別於台灣之前所發生的土石流是斜面1-3公尺的土石崩落，小林村遭遇到是角度25度平緩地面下深度達84米（大約20層樓高）的岩板，以時速100公里速度滑下來，日本方面稱為「深層崩壞」的新型態災害。造成深層崩塌並非一夕之間，而是長久地質變化，加上大量雨水造成最後鬆動、崩塌；因此是可調查、可預防的。南方文化工作室合約研究員鄭水萍在災後即進入災區進行口述調查，他說災難之前是有些徵兆可循，例如山下水急速增加、水呈現漩渦狀、水位上升、樹搖動、地產生裂縫等，他認為小林村在崩塌前有12小時的避難時間

河南省煤礦2日晚發生的氣體爆炸事故，遇難人數已經上升至11人，其餘5名被困礦工生還希望渺茫。事故搶險指揮部指，從4日開始，搶險人員按照指揮部制定的方案，邊清煤邊搜救被困人員。截至目前，已清煤60餘米，距煤與瓦斯突出點約有50米。其間發現2名被困礦工遺體，仍有5名礦工被困。由於事故發生後，井下有毒氣體濃度過高等原因，其餘被困礦工生還希望越來越小，但搶險人員仍在全力施救。目前，井下有60多名救護隊員仍在緊張有序地搶險救援，整個礦區秩序穩定。

廣東佛山房地產為了填平土地，與村民發生衝突，一名工作人員竟然使出「無影腳」，踹飛一名69歲的婦人，讓她跌進水田。隨後，又有5名村民遭辣椒槍噴射。據悉，村民曾多次向政府反應該地塊存爭議，是村幹部私賣土地，而當地官員回應稱，該地已辦理合法徵地手續。《南方農村報》報導，一段青年男子將一名婦人踢下水田的影片近日在各論壇聚集了不少人氣。影片顯示，在一片菜地上，10多名男子手拉手連成一堵人牆，將一群拿著鋤、鏟的婦人隔開，替身後的推土機開路。突然一名站在田埂上、戴草帽的婦人用手中的勺子向人牆潑水。潑了3次後，一名身著灰色T恤衫、黑色褲子的男子突然衝出，飛起一腳踢向這名婦人，婦人應聲跌進水田。 經調查，被踢傷的婦人69歲，為佛山市南海區桂城街道深湧村人；踢人男子21歲，湖北人。目前，當地派出所已將踢人者拘留10天，並罰款500元(人民幣)。據悉，雙方衝突緣起於佛山市深海路與桂平路交會處一塊面積為64.12

遼寧省大連新港石油管線爆炸，漏油汙染附近海域。綠色和平組織指出，大連石油外洩多達6萬噸，海域周圍大批海水養殖場遭汙染。但大連官員反駁綠色和平組織的說法。大連市官員說，「石油洩漏的準確規模還沒有準確的瞭解」，公司、政府和義工組織提供的資料都有差異。官員表示，已經要求28個專家組成的小組對石油外洩的環境影響以及外洩規模進行評估，評估工作完畢後，就能知道綠色和平組織的估算是否準確。先前，綠色和平組織聲稱，漏油規模遠大於官方的1500噸數字。綠色和平組織北京工作人員楊愛倫說，石油外洩了6天，到7月22日才停止。綠色和平組織發言人王曉軍對英國廣播公司（BBC）中文網表示，6萬噸只是保守估計，他們在10天內對每天出海打撈清汙的漁船進行統計，而漁船是這次清除汙染的主力。他說，每天約1200至4000艘漁船出海清汙，按照工作量和能力，再推算出過去10天的回收油汙。綠色和平組織認為，不管當初漏了多少油，還有

中國官方統計，2010年以來接連不斷的洪災已經使中國各地水利工程蒙受超過人民幣400億元損失，超過往年平均的3倍多。英國廣播公司（BBC）中文網報導，中國國家防汛抗旱總指揮部辦公室發言人束慶鵬說，中國大陸30個省份中，已有28個省份遭到洪水襲擊。不過他說，受損失的主要是中小型水利設施，各地堤防及水庫並未受到衝擊。束慶鵬引述統計數據表示，今年各地水災已造成1072人死亡，619人失蹤，共計有1.4億人受到影響。而水災造成的直接經濟損失高達約2096億元。國家防總在7月30日發佈的數據指出，水災造成的直接經濟損失為1935億元。意味著不到一個星期內，中國各地水災直接損失已經達到約161億元。束慶鵬表示，中國今年長江、淮河、黃河、遼河、松花江、海河等流域都發生了不同程度的洪澇災害，40多條大河流則發生破歷史記錄的大洪水。位於松花江流域的吉林省繼上月底遭受洪水侵襲後，目前正面臨新的暴雨和洪水威脅。

廣東省陸豐大安鎮居民被告知暫停飲用自來水，因為當地的自來水受到重金屬錳的嚴重污染。當局8月2日發佈的一份告示說，化驗結果顯示水質未能達標，正在設法改進，待改進後告知用戶。陸豐市疾病預防控制中心的化驗結果顯示，大安自來水廠的猛含量超標12倍，為1.2mg/L，細菌總數為230cfu/ML。大安鎮約有1萬居民，此前有居民發現，家裏裝水的水桶的底部和內壁都有黑色的不明沉澱物。大安自來水廠的取水點在汕尾漯河的中下游，在被發現水質受到嚴重污染、居民飲水告急後，當地政府開始尋找第二水源。至於自來水或水源的污染原因，儘管當局已在查找，但到目前為止還沒有發佈調查結果。過量的錳進入人體會危害健康，引起慢性中毒，主要危害中樞神經。由於不能飲用自來水，造成當地居民搶購桶裝水，導致商家哄抬桶裝水、淨水的價格，據報當局已經出面制止。

彰化縣各界積極爭取的「中科四期二林園區」開發案，因環評過程有諸多瑕疵，遭台北高等行政法院裁定暫時停止執行﹔連日來外界疑似受中科開發單位與地方政府誤導，紛紛遷怒或怪罪相思寮20多個住戶不願配合土地徵收是主因，備感壓力的當地老阿嬤表示，她們不了解什麼是「反商」只知道房子、農田可能遭到強行徵收讓她們很受傷。高齡已78歲的「阿周伯」，則無奈又感傷表示，中科與縣府等開發單位，只有幾張公文，一、兩次說明會，就要他們搬離百年來、一家五代都在這塊土地打拼累積，才能獲得的家園與農地，做法太粗操。當地大部分住戶則有志一同強調，從沒有反對中科四期開發案，或低污染的高科技廠商進駐投資，只希望藉由開發案受阻的機會，讓馬政府實際傾聽當地民眾心聲，慎重考慮保留「相思寮聚落」的替代方案，才能達到多贏的局面。彰化縣政府則表示，這也是正積極努力溝通協調的方向與目標。