土地利用

經濟部水利署最近分別在彰化、南投兩縣舉辦大度攔河堰和烏溪人工湖說明會，都遭到地方人士強烈反對，說明會無疾而終，雖然水利署強調這兩項工程不干擾民生用水，但政府有必要拿出更有力的證據，化解民眾心中疑慮。水利署對草屯鎮民說明，將在草屯鎮烏溪橋上游5公里，設置攔河堰引水至人工湖蓄水，還將興建沉砂池和引水路，完工後每日可供水28萬立方公尺。水利署也對芳苑、大城鄉民承諾，要興建大度攔河堰，利用烏溪下游廢水，不影響農業或民生用水，又能作為國光石化水源。不過，兩次說明會都招來民眾反對，彰化的說明會甚至還沒開始，就招致居民抗議而流會。居民認為新的攔河堰或人工湖，都不是民生需求，而是為了石化業需要而設置，且可能要徵收農地，而石化業一旦營運，又有環境汙染，影響健康的疑慮。

國道6號北山交水流道工程坍塌，危及鄰近民宅安全，豪雨來襲還會阻礙水流造成危險，檢察官黃建銘3日重返現場，同意在蒐證及鑑定後盡速清理；此外，後續有罹難外勞親友認屍，但需指紋比對符合才能確認。由於北山交流道工程下方就是民宅，坍塌掉落的鋼材橫梁、混凝土構造物，更直接落在種瓜溪水域上，不僅民宅岌岌可危，一旦山區豪雨，更可能因為溪流堵塞，危及下游聚落居民！3日上午，黃建銘與台灣土木技師公會人員赴現場會勘，考量證據保全與民眾安全兼顧前提下，同意土木技師專業建議，草屯端崩塌邊坡可先清理，民宅上方鷹架先拆一半，降低危險性；至於其他部分，則在完成工安事故原因蒐證、安全鑑定後，再行清理。黃建銘並強調，因為中央氣象局預測近日會下大雨，因此，蒐證、鑑定的速度都會加快腳步，以免現場繼續塌落造成第二次傷害，或溪流暴漲危及周邊民眾安全。

南亞塑膠嘉義2廠3日遭受祝融之災，火勢延燒逾12小時。從台北專程南下嘉義視察的南亞塑膠總經理吳嘉昭，面對全台唯一的PP珠光紙生產基地被大火燒到精光、滿臉無奈地說，包括兩台生產設備及自動倉庫的成品與半成品被燒毀。面對嘉義縣府要求南亞嘉義2廠停工、重罰百萬罰鍰，同時要求南亞嘉義廠總體檢一事，吳嘉昭說，「南亞尊重嘉義縣政府的處份，停工後，南亞嘉義廠將進行設備總體檢，把工安擺第一」。吳嘉昭強調，台塑集團自從六輕事件之後，要求所有關係企業進行設備總體檢，發現缺失立即改善。吳嘉昭強調，因為燃燒的產品主要原料是聚丙烯塑膠，屬於可燃物，一旦起火，燃燒加速，溫度高、撲救不易，因此延燒時間才會如此長。

嘉義縣太保市南亞塑膠廠房發生大火後，鄰近地區降下黑雨，環保署空保處長謝燕儒4日表示，研判是碳粒物質燃燒不完全導致，已經採樣分析，約2至7天完成檢測結果。台塑南亞嘉義二廠發生大火，濃濃黑煙竄向天際，當在進行殘火處理時，鄰近鄉鎮下起雷陣雨，民眾收集到黑雨，引起恐慌，環保局則收集送驗。謝燕儒指出，當地下黑雨，成因判斷主要是燃燒不完全的碳粒物質，已進行採樣分析，分析項目會包括色度、懸浮微粒等，也會針對銅、金、鎳、鎘、鉻、鉛、鐵、錳等重金屬物質分析。相關結果報告，大約1週內陸續完成。謝燕儒說，根據嘉義縣環保局提報，從南亞大火當地空氣品質監測結果，並沒有發現列管毒物反應，而是臭味沖天；異味濃度飆升到229，比標準50高出4倍以上，已經開罰新台幣100萬元罰鍰。

大陸海南省陵水縣境內的吊羅山國家森林公園發生土石流，造成2人失蹤，125名遊客和13名林業局員工滯留山上，當局已將他們安置到山上的度假村，並出動直升機，將糧食、藥物和飲水等物資送往度假村。海南省和陵水縣有關部門已成立小組，並確定救援方案，10月4日上午會根據天氣變化情況，決定何時開展救援行動。

世界銀行預測，到2020年，中國市區人口超過100萬的大城市數量將突破80個。中國社會科學院財政與貿易經濟研究所最新發佈的中國財政政策報告2010/2011指出，「十二五」時期，提升中國的城市化水準，是順應經濟發展趨勢，提高人民生活水準的必然要求。到2008年底，中國的城市化率已達45.6%，城市人口已達6.07億人。如果按照1%的速度增長，到「十二五」期末，中國的城市化率將超過50%，城市人口將超過農村人口。除了城市人口比重的快速上升，中國的城鎮化進程還將向國際化、群落化、生態化和現代化的方向發展。從現實情況看，中國的城鎮化滯後於經濟發展階段的需要。改革開放後，國民經濟的平穩發展有力推動城市建設，越來越多的農村人口移居大城市和中小城鎮。城鎮人口占總人口的比重從1976年的15.4%上升到2008年的44.9%，年均增長1個百分點。

為搶救中華白海豚，台南社大26日發起淨灘活動，並利用撿來的保麗龍，以裝置藝術創作一隻「保麗龍白海豚」，要求政府保護瀕危的中華白海豚。中華白海豚，主要棲息於苗栗到台南的沿海地區，在台灣已剩下不到100隻，海岸工業區的開發及海洋環境污染造成牠們瀕臨滅絕。台南社大海洋廢棄物監測社每月定期在台南海岸撿拾海灘垃圾並加以分類記錄，昨天(26日)下午包括台南社大、中華醫事科大及成大、南二中等校學生、義工近200人，前往四草大海北岸淨灘，共撿拾了數十袋的垃圾。其中，台南社大環境學程召集人黃煥彰、藝術創作者陳慧美、水雉生態教育園區專員吳仁邦與近百名華醫學生，清理卡在消波塊的保麗龍，合力創作一隻長達10餘公尺的白海豚。黃煥彰表示，政府於海岸線到處設工業區，彰濱重要的濕地也要開發做為國光石化等高污染的石化工業區，嚴重破壞白海豚的棲地，讓白海豚走投無路，要求政府立即停止不當的開發，並劃設白海豚保護區。義工晁瑞光表

海山警分局江翠派出所將遷建至板橋市石雕公園，須移植公園內的107棵樹，2日包商雇工為大樹修枝，遭附近居民及石雕公園護樹志工隊抗議，警方出動數10名警力到場戒護，才讓工程繼續進行。護樹志工隊總幹事潘瀚疆批評警方「濫權施工」，不顧居民前晚(1日)在施工說明會上強力反對，昨天(2日)上午偷偷派人鋸樹，被發現後又調派警力攔阻；且板橋重畫地這麼多，相關單位不應占用公園綠地蓋派出所、粗暴砍樹，志工隊和居民將持續抗議、護樹。板橋市公所、市代會同意江翠所以石雕公園一隅改建新派出所，經縣府都審通過、核發建照，上月24日報請開工，預計本月11日動土、明年6月底完工，工程由永磐營造負責，總經費6886萬元。縣警局說，依公園多目標使用管理規定，可在公園未逾20%以上面積改建活動中心、圖書館或行政部門辦公廳舍，改建案完全合法；至於基地涉及的107棵樹，有89棵會就近移植在公園內，其餘18棵先由營造商移走，日後再移回

台塑集團再爆工安意外。生產珠光紙的南亞公司嘉義塑膠二廠，3日因電控室一滴外洩的熱煤油，碰到高溫引燃，火勢一發不可收拾，消防設施無力招架，9層樓高的自動倉庫及生產線，全部付之一炬，損失尚難估計，幸無人員傷亡。台塑集團所屬的南亞公司位於太保市的嘉義塑膠二廠，3日早上8時30分許發生火警，廠房內易燃的水性樹脂、甲苯、石灰石及潤滑劑等化學物質不斷冒煙、悶燒，導致火勢一發不可收拾。失火的是BOPP（雙軸延伸聚丙烯膠膜）廠房及自動倉庫，原料是PP塑膠，雖然無毒，卻引發了嚴重異味，當地南新、北新及麻寮里民擔心惡臭及濃煙對人體有害，不滿情緒幾近沸騰，一度企圖推倒大門欄杆闖入，警方出面制止。南亞公司副總陳文仰則向民眾鞠躬致歉，強調會負責到底。由於法定的異味環保標準值為50，但在工廠周界地區測出的數值已達137，廠房門口更達229，超標嚴重，嘉義縣政府環保局除依空污法第32條，開罰1百萬元罰款外，並令南亞塑膠

針對台南環盟之前指控東山鄉永揚垃圾場，在尚未取得許可前已偷埋垃圾，導致周遭地下水已受汙染。環保署水保處3日舉行專家會議，專家委員到現場勘查時，發現凡那比颱風將垃圾場內滯洪池的圍籬吹倒，赫然發現爐碴裸露出來。專家委員判定場內已遭受汙染，前環盟理事長陳椒華立即通知檢察官到場採樣並查封現場，檢驗結果近日出爐。

早年政府十大建設，喊出「愚公精神」，要把泥沙淤積的台中西海岸，挖成「國際級」貨櫃大港，沙塵滾滾進行大工程。如今，除媽祖偶爾從台中直航湄洲進香，或遊艇出海觀光外，由於港區泥沙淤積，少有大型貨輪進出了。中台灣西海岸，就這樣被3793公頃的台中港佔領，往南延伸南北長約12公里、全國最大的彰濱工業區，閒置比率很高，到處荒廢；卻吃掉3600多公頃的彰化海岸，現在還要侵吞到跨越芳苑、大城二鄉，長15公里、寬5公里，面積4000公頃的海岸溼地，來建國光石化廠（所謂的八輕）。眼看著海岸線，一吋吋被財團封鎖、被油煙、廢棄物、重金屬汙染，不但毀了溼地的豐富生機，也剝奪了在地漁民、蚵農、美食街商店的生活依歸。濁水溪南岸，台塑六輕帶來的禍害，殷鑑在眼前，濁水溪北岸的彰化縣民，難道還不知道警覺，還歡迎八輕的糟蹋嗎？難道要等到事故發生，付出慘痛代價時，才去不斷抗爭，甚至去下跪，「掙」來些微補償金嗎？近日看到經濟部大幅

芎林鄉原有的路砂開採場，經民眾抗爭後全面停採，現在又開始動工。許多民眾開車經過竹東鎮東西向快速道路往芎林方向時，山頭黃澄澄一片，感覺很不舒服。路砂開採主管單位是建設處跟農業處，縣長邱鏡淳接到不少民眾投書，已下令徹查。芎林鄉長莊雲嬌無奈表示，兩個陸砂場都是前任縣長鄭永金在卸職前二周陸續批准，業者開採動工是拿到縣政府相關主管的同意，讓縣長邱鏡淳很不高興，責令政風處徹查，在核可同意過程中有無瑕疵。根據了解芎林陸砂開採，當初省礦物局同意業者開採三年，但時間還沒到就因民眾抗爭激烈而停工，業者提出訴願，省礦務局敗訴，鄭永金才批同意開採，整個問題相當複雜。