台東

曾被國際鳥盟列為重要鳥類棲息地，包括東方白鶴都曾造訪的台東知本溼地，遭人蓄意開挖，積水流洩，魚蝦死亡，珍貴的鳥類也飛走了。知本溼地是天然湧泉形成的自然景觀，有「夢幻湖」之稱，蘊含重要的魚蝦、草類的水中生物，自然生態豐富，民國93年國際鳥盟列為重要野鳥棲息地。台東野鳥學會表示，知本溼地有黑面琵鷺、東方白鶴、寒林豆雁、白額雁等珍貴稀有保育鳥類，為熱門的野鳥攝影勝地。溼地消失後，台東野鳥學會相當憂心，也引起檢調單位重視，訪談相關人員，調查是否有人謀不臧的行為。台東縣政府建設處今天已經先請怪手回填淤沙，後續變化還需持續觀察。

「原住民族傳統智慧創作保護法」3月1日上路，至今，台東8個原住民族群，僅有蘭嶼達悟族提出申請，其他族群還在摸索中。從1996年亞特蘭大奧運宣傳主題曲，盜用台東阿美族郭英男創作，到民國92年台北亞太網路高峰會手冊和紀念品引用達悟族的傳統圖案、圖騰，原住民傳統創作屢遭侵害，政府特別立法保障。台東魯凱族前村長蘇金成表示，魯凱族的盪鞦韆是否要列入專有權還要經過長老的討論，但是部落至今尚未對這部分討論。排灣族牧師戴明雄表示，排灣族以頭目家族為主，各頭目家族的祭祀和傳統文物也有差異，大家至今尚未認真討論；至於卑南族的古調部分，族人也認為還需要仔細調查，追溯來源。蘭嶼前鄉長江多利表示，蘭嶼因文物流失嚴重，很早以前就有文物保護和智慧財產權的爭取，因此103年已經開始試辦專有權的調查，取得共識。

各方關注金城武樹及樹下的石頭、茶壺是否和金城武拍廣告時一樣。長榮集團廣報執行長聶國維3月1日表示，日本樹醫3月中旬將再度到台東「會診」金城武樹，樹下的石頭與拍片時相同，茶具則有變更。春天的腳步漸近，金城武樹上的新芽愈來愈多，造訪的遊客一波波，大家都在問：「樹的紗布、支架何時可取下？」希望樹木恢復昔日美麗的模樣。聶國維說，2014年曾參與搶救金城武樹的日本樹醫山下得男，一直很關心樹的復原狀況，山下預計3月中到台東，與台灣愛樹人士一起確認復原情形。聶國維表示，包括金城武休息的石頭，都還是跟當初一樣。往來金城武樹的產業道路有管制，遊客轎車不能任意進出，石頭又重，沒有被偷走。至於假日才帶到樹下擺設的茶壺、茶杯，聶國維表示，都有替換品，不是原本的；但樹下已製作石壺造型藝術品，代表奉茶意象。他指出，等設計好，樹下會設美觀、耐用的樹穴蓋，並考慮將石頭嵌在樹下一帶，以兼顧整體景觀及方便遊客拍照、探訪。

為了抗議卑南族巴布麓部落獵人，在祭典打獵期間遭警察逮捕，24日部落民眾面見監察委員陳情，強調部落獵人打獵天經地義，警察濫權逮捕、濫訴，希望監察委員展開調查，並對警察違法行為提出糾舉及彈劾。巴布麓的獵人是在2014年底的大獵祭中，在獵區休息時遭警方逮捕，成功警分局以獵人持有非法未列冊獵槍，將5人依違反槍砲彈藥管制條例、野生動物保育法等移送台東地檢署偵辦，另還查扣3把未經申請自製霰彈槍。24日監察委員林雅鋒、仉桂美接受陳情，仉桂美強調，將會將相關資料帶回了解，以釐清責任歸屬。陳采邑強調，監察委員有權將不法案件移送司法單位偵辦，不過如果監委未移送，他們將會代表族人向法院提起自訴。

台東池上熱門觀光景點「金城武樹」雖然能為當地帶來上億觀光財，但觀光客大量湧入，導致當地居住環境嚴重破壞、春耕期道路大塞，稻作被踩的噩夢再現，農民氣得火冒三丈，揚言要「鋸金城武樹」洩憤。由於金城武樹一夕暴紅，使得大批遊客來朝聖，也因此導致亂象頻傳，遊客踩進稻浪中拍照，綠油油稻田硬生生被踩出一個大坑、垃圾亂丟進田裡、私闖農宅拍照，脫序行徑一樁接一樁，農民忍無可忍。鄉公所對此不敢大意，2月7日邀民宿業者研商，鄉長張堯城表示，民宿業者因金城武樹獲利，已向業者募到10餘萬元回饋基金，全數用在當地，雇人交通管制、撿垃圾，盼能降低農民怒氣。

台電最近在台東大武線部落宣傳「低放射廢棄物最終處置場」，並且撥放1支微電影，達仁鄉土坂部落青年魯瓦參加說明會，意外看到自己出現在宣導短片，反核的醫師徐超斌也入鏡。「真的很誇張，我是反核的」，魯瓦相當生氣，要求台電立即將他的影像部分刪掉，同時道歉。魯瓦說，去年鄉公所說要推廣達仁鄉的產業，因此情商拍攝影片，為了讓部落紅藜能見度提高，他欣然同意，還穿傳統服入鏡，沒想到日前台電到部落宣傳低放場時，赫然發現自己出現在影片中，讓他氣憤難平。台電台東營業處表示，影片是台電委託傳播公司拍攝製作，傳播公司未說明清楚確有疏失，因此已經將影片撤下，並向魯瓦致電道歉，將來影片製作將會更周延。

嘉明湖、向陽山管理失去原住民的共享意義，南橫利稻布農族人22日在阿美族、魯凱族人的陪同下，上山宣示收回土地，並且開墾播種。2014年7月間，余姓布農族人在距離嘉明湖百公尺遠處曬帳篷，遭警方依竊占國有土地當場逮捕，帶回山下偵訊，引起布農族震驚。接著10月間，利稻部落牧師卡法司和阿美族、魯凱族人未申請進入嘉明湖、三叉山，宣示自然主權和傳統領域，同樣遭到警方依違反國安法函送偵辦。卡法司說，過去這塊土地是布農族最高的耕地，可種植特殊品種的玉米、甘蔗、地瓜、樹薯、艀手瓜等，布農族人認為這塊土地是自然和祖先賜的恩典，是共享的，用來生活的，「不是你的、我的」，因此布農族人將收回這塊傳統領域。

東海岸又將有近4公頃的海岸林面臨伐除，東海岸國家風景區管理處為紓解水往上流車潮，準備將加路蘭遊憩區往北擴大，闢停車場、部落市集等人工設施，強調採低密度開發，並在3月依法完成環評後施工。加路蘭遊憩區位於小野柳北方海岸，地貌以草皮、漂流木裝置藝術、停車場為主，東管處擬再闢「加路蘭次服務區」，增建設施包括停車場、展演空間、公廁、部落市集等。處長馬惠達說，此案是為紓解水往上流風景區龐大的車流人潮。馬惠達說，此案已召開過公聽會，部落市集即是接受社區居民建議的設施。馬惠達強調，此案已跟環保團體溝通過，因低密度開發，且除了公廁，並無建築物，並無破壞海岸爭議。馬惠達說，現有的加路蘭遊憩區是東海岸音樂季的舉辦地點，但展演空間地貌不平，新的服務區將有平整的展演空間，可容納萬人舉辦演唱會。依東管處的時程，此案約在3月完成環評，6月完成水土保持審查，9月即可動工，最快明年6月完工，經費兩年編列約7千萬元。

當燃煤、核能等集中式發電，產生許多問題，尋找更多元、更分散的自然發電，成為重要課題。台灣許多鄉村，擁有自然資源，居民也不斷嘗試，希望在追求社區微發電的年代，貢獻自己的一份電力...台東縣瑞源村，保存一座建於日本時代，至今還能運作的水車碾米廠，紀錄了沒有電力的時代，地方居民如何用水帶來電力。水車動力來自圳水沖激，高低差推動渦淪機，帶動碾米機組，不只脫殼碾米，還能抽風排氣。水車碾米廠在關閉50年後，目前已經修復，以歷史建築身分保存，並且規劃小型園區，提供標租營運，同時展示水車運作。走進台東東興發電廠，廠區人員介紹巨大的上水池，整個電廠發電，就從這裡開始。東興發電廠建於1930年，利用大南溪發電，是台灣東部最早的水力發電廠，電廠設計保留早期小規模社區發電型態，透過水位高低落差發電，早期發電量極少，僅提供社區使用，現今增添機組後，發電量為900千瓦。早期台灣水力發電，是電力主要來源，分散各地的發電

以經濟、社會及環境永續為目標的「台東縣綜合發展實施方案」，架構於《花東地區發展條例》之下，由中央分10年挹注4百億基金於花東發展建設。如今第一期（民國101-104）推動計畫將近尾聲，台東縣已著手規劃第二期（民國105-108年）實施方案。由海岸線三鄉鎮（長濱、成功、東河）打頭陣，1月14日於成功鎮公所舉辦首場地方分區座談會。號稱凝聚地方共識 會議資料卻未事先公開台東縣綜合發展實施方案以「花東地區永續發展策略計畫」為上位指導計畫，由縣府委託財團法人國土規劃及不動產資訊中心規劃辦理，定調台東以「幸福升級、迎向國際」為願景，「創新、國際、智慧、樂活」為目標。經過第一期檢討，及縣府內部提案協調後，始辦理地方分區座談會，以提升公民參與，並「充分地凝聚地方的發展共識，形成以地方觀點為主的發展計畫」。然而，地方發展大事，縣府網站卻於14日座談會結束後，才出現會議訊息，會議資料也未公開。政府資訊未公開，

吉普車隊涉溪闖進大武山自然保留區都飛魯及比魯溫泉的情況一再發生，台東林區管理處施鐵腕，首次開出罰單！前天（11日）在都飛魯溫泉針對20餘位違規進入紮營的遊客，開出12張罰單，每張3萬元。台東林管處表示，自然保留區依照文化資產保存法規定，除申請許可外，不得進入。大武山自然保留區內之比魯野溪溫泉、都飛魯溫泉目前皆未開放受理進入的申請，請民眾不要違法進入，以免受罰。台東林管處表示，11日會同台東縣警察局大武分局金崙派出所及保七總隊第九大隊台東森林警察分隊員警，進入金崙溪上游的大武山自然保留區內執行取締工作，在都飛魯溫泉發現有7部改裝車輛、4部沙灘越野車，共20餘人的隊伍進行宿營，當場勸離，並依照文化資產保存法規定開出12張違法通知單，依法可罰3到15萬元，因為是初犯，每張將裁罰3萬元。林管處說，這兩處溫泉自莫拉克風災後，溫泉出水量已經非常少，但逢枯水期仍有車隊闖入，過去採勸導方式請民眾離開，但仍

編按：上篇講到台灣對海岸不合理的運用，並以美麗灣度假村為反例，省思如何讓海洋與人們生活經驗更親近。下篇則引入國外經驗，為台灣海岸未來提出可能的發展方向。從私人海灘到整合管理美國在50~60年代也同樣面對經濟蓬勃發展，優美海岸成為有錢人蓋別墅、旅遊業者發展觀光旅館、飯店、民宿之熱門投資點，包括鱈魚角（Cape Code）、紐澤西（New Jersey）、棕櫚灘（Palm Beach）……等。歷經幾次海岸颶風衝擊後，這些位於不當地區開發之海岸建築，受安全保障與保險責任等因素，逐一荒置，海岸進而恢復成較自然之樣貌。當然，也因此帶動了整合型海岸管理（Integrated Coastal Zone Management，簡稱ICZM）之省思濫觴，並逐步邁向海岸整合規劃，明智利用之永續新思潮-包括下列倡議：透過ICZM之機制，人們開始轉變對海之認知與行動，並開始以更宏觀之視野與海對話-在生活中與海對話