台東

日本福島核災屆滿五週年，台東與台北、高雄和台南昨（12）日下午同步走上街頭，200多人以創意站樁、腳踏車遊街方式，要求新政府執行2025年非核家園承諾，重視已刻不容緩的核廢料問題，反對達仁鄉南田村成為低放射性廢棄物最終處置設施建議候選場址，要求蘭嶼核廢料應立即遷出。今年已是台東自2011年福島核災以來，第四次舉辦反核遊街活動。根據全國廢核行動平台的估計，今年約有200人到場參加。主辦單位「台東廢核·反核廢聯盟」首先在鐵花村，邀請民眾手工絹印「核廢料 OUT」頭帶，並由核廢料受災區蘭嶼達悟族代表及達仁鄉代表致辭作為開場，接著分三個隊伍，開拔到台東三大路口（新生路正氣北路口、中華路口新生路口、中華路大同路口），在下午2點至3點時間，以自製標語、創意造型、路口站樁表達核廢料滾蛋意志，或繞街或喊口號，呼籲台東縣民共同拒絕核廢，保護家園。腳踏車隊則掛上「護台東、反核廢」桃太郎旗，除行繞市區外，亦騎經

台東池上稻浪美景在金城武樹加持下，吸引人潮，農地變成停車場，遭到台東縣政府開罰，農民喊冤「不合理」。台東縣池上鄉伯朗大道、天堂路、金城武樹，這幾年成為台東最吸引人潮的觀光景點，例假日湧入上萬人潮。為了有效管理，台東縣政府和鄉公所將這區域劃為文化景觀區，禁止車輛進入，改由自行車和蜈蚣車代步，許多農民看到商機，「稻田改種車」，將農田鋪上礫石改為停車場。日前台東縣政府觀光旅遊處接獲檢舉，電動4輪車違法，接著地政處也接獲檢舉，農地當作停車場違法，農民遭到罰款8萬至10萬元。當地30餘位農民9日前往台東縣議會陳情，副議長陳宏宗出面接受陳情，邀請台東縣政府地政處等單位協商，希望找出解決之道。農民大吐苦水，認為台東縣政府刻意刁難，農民說，台東縣政府大力推觀光，農民配合提供農地當停車場，卻被罰錢，相當不合理。台東縣政府地政處長江清華表示，因臨時停車場設在特定農業區，非農地農用就只能開罰，建議可改到鄰近的大

台灣海岸嚴重人工化、權責不清的情形向來為人詬病，東海岸上也有一連串開發案蓄勢待發，然而，早在30年前政府已經在海岸上劃定了大範圍的沿海保護區。舊版十二個沿海保護區預定地，目標106年公告的保護區範圍將有所調整。出處：內政部營建署。But 保護區為何無效？民國73-76年期間，12個沿海保護區預定地（見圖一）由行政院公告，but，人生最怕就是這個「but」，如同環保團體最怕「有條件通過」。遲遲未通過保護區的母法，12個沿海保護區不僅鮮為人知，也沒有任何實質效力。許多知名又具爭議性的開發案，就位於這些保護區範圍，例如：國光石化預定地的大城濕地，即位於「彰雲嘉沿海保護區」範圍；悠活渡假村位於「墾丁沿海保護區」；美麗灣渡假村、黃金海渡假村、棕櫚濱海渡假村、三仙台寶盛水族生態遊樂區、遠雄海洋公園…等一串東海岸開發案，則是位於「花東沿海保護區」。花東海岸保護區預定地中，已申請但尚未建設的大型開發。圖片

美麗的東海岸上遊人如織，強力發展觀光的時候，生活在此的人們存在感變得淡薄。攝影：廖靜蕙東海岸原住民今天的海很溫柔，水流緩慢，他沿著礁岩走上岸，把身邊的魚簍暫時放下。弟弟們已經在岸邊生火。他喜歡這個片刻。有海、有朋友、有新鮮的魚，今天打到cuying（粗皮鯛）是老人家們喜歡的滋味，等會要帶回去。他是一個阿美族，住在東海岸。為什麼生活在這裡？我從出生到當兵前都在部落裡，當完兵有工作一陣子，但還是想回到部落，所以就回來了。生活的還習慣嗎？我去過大城市，知道那裡五光十色的樣子，但我就是想回部落。在城市裡的時候覺得自己對Amis的東西瞭解太少，回來後就跟著哥哥們學習。學著下海，重新認識海的樣子，射魚是每個阿美族男人都要會的事，要給家人吃，跟朋友分享。其實我記得小時候跟家人下海的感覺，全家都到海邊一整天，邊玩耍邊游泳邊撿貝殼海膽。回來以後我覺得很習慣，這裏是我的部落，我的家。

台東建和後山10餘公頃國有原住民保留地楓香樹遭承租戶墾地斷頭，地表祼露，農曆春節期間還有山老鼠趁機盜伐牛樟，住在山下的卑南族射馬干部落族人憂心雨季、颱風季即將來臨，恐造成土石流等災難，在臉書上發起自製「守護射馬干山」標語、保護已遭嚴重濫伐的射馬干山運動，網友和旅外族人熱烈響應，撻伐濫伐。數百株楓香樹遭砍伐，林務局、台東縣政府及卑南鄉公所獲報，隨即派員會勘，經查證遭砍伐的土地為非原民承租的國有原保地。原民處事後雖表示該筆原保地為農牧用地，伐木不違法，但族人認為地主為了栽植生薑，整地砍除大片樹林，罔顧山下居民生命安全，更破壞生態資源，縣府應正視。族人Hilo怒斥，偌大的山區有10餘公頃、坡度逾50度的山坡地，因被濫伐而裸露地表，眼看雨季、颱風季即將來臨，位於山下的族人們，真的是憂心忡忡。更可惡的是，除了那一大片的濫伐地外，山區珍貴的牛樟樹群，如同被山老鼠當成「提款機」般的一棵棵砍下，年前更一口

前言：比西里岸部落的Kacaw（陳先順）阿公，他今年已經88歲了，人生經歷了三個時代，部落傳統社會、日本時代、國民政府時代。他說，「這幾年身體明顯變差了，趁我還有辦法說話，回憶過去的時候，把我的故事寫下來！」老人家所珍惜的、想要傳承給下一代的、不管時代如何變換都要守護的，所謂部落的價值是什麼？就從人之初的「家」開始說起吧……比西里岸傳統領域山區之一。攝影：黃苑蓉昭和2年（1927）的夏天，Kacaw誕生在Pisilian（漢語音譯白守蓮或比西里岸）部落Licay的家裡……部落依水而生Pisilian的舊部落（Kaniaro），現在叫做「高台」的地方，她的南側有一處溪谷，終年流水不斷，這裡是部落重要的水脈，溪水源自海岸山脈，東流入海，經過Kaniaro時往下切過海階台地，切出陡峭而潮濕的山谷，斜坡上布滿竹林，陽光難以穿透，族人在竹林間走出一條蜿蜒的道路，一邊通往海，一邊通往部落。靠近部落的溪

東海岸基翬漁港。圖片來源：鍾家榮這是今天上午第47遊覽車呼嘯而過，車速飛快捲動路上的砂石往房子裡刮。老人家找不到機會跨越馬路，明明是兩線道但跋涉起來彷彿一個上午都抵達不了。偶爾車子停下更是場惡夢的開始，寧靜無事的村裡會湧進上百人，到處喧嘩，拍照，有時候連問都不問就闖進別人家；每天傍晚，村子頭總有一叢又一叢的垃圾。這是東海岸每天上演的戲碼，觀光業蓬勃發展的最初像是喜劇，但突如其來龐大無法管理的衝擊卻成為鬧劇；而此時此刻期待突破千萬人次的觀光局政策，在許多人眼底恐怕是場悲劇。觀光「大」國，難以承受「觀光大國」是行政院近年來推動六大新興產業（註1）所喊出的口號，預期效益中含有突破千萬人次的目標。各式各樣輔助政策出爐，中央捲動地方、引領民間一同迎向被稱為無煙囪工業的旅遊光環。然而隨著統計人口旅次的直線上升，觀光局準備驗收成果，卻有越來越多地方爭議產生。大量旅遊人口增加，地方居民與自然環境難以承載如

東部海岸國家風景區管理處募集貝殼，要讓寄居蟹換新家，引起民眾熱情回響，但是收到的上萬個貝殼中，不是「豪宅」就是「好窄」，不適合寄居蟹居住，東管處希望民眾寄來的是口徑適中、有螺旋狀的貝殼，其中以鳳螺、月光螺較佳。 「上萬顆貝殼中，有近五成是NG版」，位於小野柳風景區的東管處台東管理站，堆滿一箱箱熱情民眾寄來貝殼，有些還是到英國旅遊時買回來的，但是這些五花八門、大小各異的上萬顆貝殼卻讓管理站人員傻眼，要花許多時間去篩選出適合寄居蟹的家。管理站主任王芸琪表示，這些不適用的貝殼不是殼口過於狹長或過大、殼體太厚，如鸚鵡螺般的「豪宅」，還有根本住不進去的笠貝「好窄」。 東管處推出夜訪小野柳活動，去年有位小朋友不捨寄居蟹無家可歸，將2萬多個鳳螺殼寄給東管處，供夜觀活動遊客施放在風景區各熱點，結果發現換殼率幾乎百分百，今年初再度透過臉書粉絲團募集，民眾反應熱烈。

前言：2015年，台灣環境資訊協會與比西里岸部落一起製作部落地圖，部落地圖開啟的是一段尋訪傳統地名與老人家記憶的路程......這次，我們來到了基翬。遠眺基翬海岸。攝影：李昀。初見基翬海岸想像自己是隻鷹，從空中往下俯視，三仙台南邊的海岸，向西南延伸一公里多，一個拐彎接著朝西北舒展，過了漁港碼頭，一個大夾角又轉向西南。基翬，就被這段海岸線溫柔擁抱，阿美語原名為Kihaw（音近「ㄍ一」 浩），是擁有天然海灣之處。從知名的三仙台沿著台11縣舊路往南，左方一片綠野，稀落的幾戶人家，主要道路沿著一塊區域擦邊而過，若是過客，大概除了偶被遠方山海交錯的景致吸引外，不太會有人注意到這塊向海洋延伸的海角。名不見經傳的小地方，曾數次因開發案的傲慢躍上媒體。2011年，一場「動工前說明會」，居民才發現自家附近將要蓋上10公頃以上的大型遊樂區。地方只依稀記得民國72年左右，開始有財團在基翬附近收購土地，但幾十年過

成功鎮是台東海岸線礦區最密集的地方，既有礦區至少13處，近期又有業者打算設置近10.5公頃的露天礦場開採石灰石，在上週的說明會上直接遭到居民強烈反彈，民眾甚至集體退席，不願再跟業者多談。打星號的位置為成功鎮礦場位置。圖片來源：國土礦業GIS圖台。成功鎮公所表態反對採礦 發展原則是永續成功鎮既有礦區至少13處，由遠在台北市的經濟部礦務局管理，數十年來對地方造成什麼影響？成功鎮公所財政課長林育騰18日上午在說明會上直言：「長年累積下來看，礦場對地方無效益，只有破壞。」由業者張議文（本案是以個人名義非公司名義申請）提出的採礦案，預定設址在石雨傘部落與重安部落之間，也就是海老溪的上游山頭，每年估計產量達3萬6000公噸。居民認為，礦業對社區環境只有破壞，並不符合當地發展需求，且礦場緊鄰「石雨傘自然保護區」，政府近年已投入千萬經費在維護本區景觀與觀光設施，礦場在上游山頭開挖，大型車輛進出狹小的部落產

台東卑南鄉建和部落後山，海拔700公尺山區，有農民砍除數10年楓香，整地種薑，汛期將至，部落擔心土石流宣洩而下。部落年輕人說，被砍伐的地方在海拔700公尺、坡度都超過50度，這麼大面積被砍光光，雨季將來臨，如不採取因應之策，土石流恐宣洩而下，威脅部落。台東縣政府原住民族行政處表示，經過衛星定位調查，這片山林屬於原住民保留地，有4筆土地，總面積10公頃，種植楓香。承租人104年申請伐木，其中有4分地要種薑，目前伐倒的楓香有3公頃。原民處表示，由於這4筆土地地目編列是農牧用地，且地上的楓香也是承租人種的，承租人可以自由使用，因此伐木部分原民處無法可管。台東縣政府農業處表示，承租人申請4分地種薑，已派人前往勘查，是否有超出開墾，如有超挖開墾，會移送地檢署偵辦。

※編按：眼看部落歷史、老人記憶一點一滴的消失，黃苑蓉和李昀兩位城市女生決定要搶在時間洗去痕跡之前，記錄下珍貴的比西里岸故事。她們是台灣環境資訊協會「台東成功環境守護計畫」的工作人員，長期駐點在三仙台邊的阿美部落──比西里岸。和許多農村、部落一樣，比西里岸也面臨人口流失問題。文化即生活，然而青年人口外移、部落文化出現斷層，許多年輕人反而是藉由網路資訊來認識自己的部落。藉由專欄圖文紀錄，黃苑蓉和李昀用城市眼光，看見部落文化的質樸美好，重新發現Amis生活。2016年2月17日起，《比西里岸故事》不定期在禮拜三和大家見面！2013年12月，長在田埂上的芒草。攝影：黃苑蓉2015年的冬至（國曆12月22日）過後，晴朗的好天氣，不管先前經過幾次雨漬，總之所有東西都曬乾了。在一無所有的路邊，一台機車靜默停放，為了防風防草割傷，全身手腳頭面通通包起來、看不出是誰家ina還是mamo的婦女，沿著好走、不須