台東

過去，台灣的土地，都是原住民族的生活領域，歷史發展下，他們受到壓迫，失去土地，不斷流離。長期以來，原住民族的還我土地運動，不僅追求土地權益，也希望尊重原住民歷史的意義。現在，一群部落人士發起守護傳統領域行動，延續還我土地運動的精神，為爭取歷史轉型正義，做出堅持的努力。2016年11月，行政院原住民委員會將「原住民族基本法」第21條中，原住民族傳統領域，解釋為「原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內」之公有土地，排除私有地，影響原住民權益。2017年3月3日，馬躍、巴奈、那布，以及許多聲援人士，為了爭取完整劃設原住民傳統領域，來到凱道召開記者會，說明部落的憤怒。原住民傳統領域，就是原住民原本的生活空間，包括部落所在地、耕地、獵場、漁場、聖地等，也包括海域與河流，無分公私有。主要位於中央山脈及東部地區，面積約有180萬公頃，然而一旦劃出私有地，將消失100萬公頃。原運人士馬躍．比吼表示，傳統領域

編按：近年隨著生態意識提高，許多漁產進口大國均強調永續標籤認證。台東新港作為出口鬼頭刀至歐美國家的重鎮，在面對進口國對永續標章之要求時，新港區漁會主動集結了當地漁民、魚販、加工業者、貿易商與中華民國對外漁業合作發展協會等眾人，籌組鬼頭刀漁業改進計畫（FIP）工作小組，漁業署也邀請王勝平教授參與鬼頭刀族群科學研究，作為計畫推動的科學依據。在產官學共同努力之下，新港鬼頭刀FIP成為台灣第一個被認可、登錄在SFP國際網站上的永續水產品。本文即為台灣鬼頭刀族群研究目前的成果分享。鬼頭刀（Coryphaena hippurus）為台灣沿近海漁業資源中重要的經濟性魚種之一，近年來台灣沿近海漁業之鬼頭刀產量約佔總產量之7-10%左右，且呈現逐年增加的趨勢，其中台灣東部海域之鬼頭刀產量即約佔全台灣鬼頭刀產量之70%左右，因此鬼頭刀更是台灣東部海域極為重要之主要目標魚種（圖1）。隨著保育意識抬頭，許多歐美國

受山竹颱風外圍環流影響，大武鄉尚武村9月15日下午一陣龍捲風，造成近20艘膠筏、27戶民宅全毀或半毀，鄉立圖書館、尚武國小也嚴重災損，整體損失初估超過1000萬元，台東縣長黃健庭表示，先以恢復市容為先，災損則循相關辦法查報辦理補助，無法補助者將動用台東縣社會救助金專戶為災民紓困。第一個受災的餐廳負責人呂塗葛說，生平第一次遇到陸上龍捲風，受災程度比強烈颱風還嚴重，放在漁港港區的膠筏還從屋頂飛過，跟著自家的鐵皮屋頂一起往馬路上飛去，損失恐要破百萬，慶幸人沒受傷。

花蓮縣富里鄉六十石山金針花盛開，黃澄澄的金色花海，吸引大批遊客上山賞花，但龐大人潮也讓山上垃圾量暴增，景點垃圾桶幾乎被塞爆，遭居民批「有礙觀瞻」。富里鄉農會礙於鄉公所清潔隊人力不足，自費雇請卡車協助清運，並呼籲遊客能順手將垃圾帶下山，一起營造更優質的賞花環境。種植面積近300公頃的富里鄉六十石山金針花田，是全台3大金針產地之一，花季自8月4日登場持續到9月24日，富里鄉農會2018年還首推星空點燈音樂會，並邀民眾搭乘賞花專車飽覽花海美景，平均每天吸引4、5000人賞花。富里鄉農會總幹事張素華說，花季人潮最盛時，單日曾有過2000輛汽車、80輛接駁巴士上山，因龐大人潮也帶來驚人的垃圾量，附近景點所設置的垃圾桶，幾乎都被垃圾塞到滿出來，甚至有民眾直接放在地上，讓美景「蒙塵」。張素華說，農會出資10多萬元雇請清運公司，每週一和週五前往六十石山協助清運垃圾，並調派同仁與卡車上山撿拾分類垃圾與資源回

台東縣蘭嶼鄉一年遊客量超過10萬人次，再加上2018年天氣特別熱，瓶瓶罐罐飲料需求量也攀升，島上資源回收及垃圾處理是大問題，在地志工林正文發起「帶走1個寶特瓶」活動，在機場或港口請遊客把一個寶特瓶帶回家，因為「舉手之勞」，多數遊客也願意幫幫忙。蘭嶼鄉公所秘書李美富指出，蘭嶼鄉平常一個月垃圾量約1至2噸，暑假期間則翻倍成長到3、4噸，因為島上用地取得不容易，並無焚化設備，掩埋場也接近飽和，因為觀光客增加，寶特瓶、塑膠袋等也跟著增加，垃圾處理真的是大問題，目前僅靠船運把垃圾運回台灣處理。林正文指出，除了幫忙帶寶特瓶，最重要的應該是提供足夠的公共飲水機，讓遊客可以方便補充水分，2018年已募款在朗島設一台飲水機，供遊客免費使用，但還是不足，希望未來能繼續募款、繼續在島上6個部落都設飲水機，讓蘭嶼的垃圾能逐漸減量。

每年吸引2萬多人次遊客的嘉明湖國家步道，同時也是關山野生動物重要棲息環境，雖不時有台灣黑熊出現紀錄，本月至今四次出現沿線山屋、倉庫，並將儲物箱拖出取食的紀錄。由於短期出現次數過於頻繁，台東林管處緊急啟動應變措施，自即（22）日起至9月5日止，封閉嘉明湖國家步道全線，並暫停向陽、嘉明湖兩山屋及嘉明湖營地住宿申請，對於已在山區活動的民眾，加強宣導防護措施。向陽山屋周圍環境為台灣黑熊生活及活動區域，過去也曾有黑熊出沒的紀錄。本月9～10日連續兩天晚間，台東林管處接獲向陽山屋管理員回報山屋週邊發現台灣黑熊。17日凌晨山友發現一隻台灣黑熊進入嘉明湖山屋旁倉庫，尋找食物，並於飽食後離開。台東林管處人員隨後沿著黑熊出沒路徑，發現食物包裝及黑熊排遺。18日晚間更拍攝到黑熊登門侵戶，與人類近距離接觸的影像。台東林管處副處長黃群策表示，15日內將廣邀黑熊學者專家、登山團體、在地協作及山屋管理單位代表，針對封閉

振興國產材產業，林務局台東林區管理處、公東高工合作，「電子式乾燥窯」今天（18日）啟用，將可大幅縮短國產木材乾燥時間，未來也將提供給公東高工學子木工設計使用，也會對外開放營運，提供在地木材加工業、個人或團體申請利用。林務局長林華慶指出，因為禁伐，台灣約20年來國產木材產業鏈因而中斷，去年起開始推動國有林內的人工林循環活化，希望讓疏伐木再利用。公東高工木藝中心主任張家瑞說明，一般「生材」含水量超過30度，必須乾燥至12度才能利用，否則木材可能會乾裂、翹曲或變形，而天然乾燥從生材到「氣乾材」約需1、2年，改用電子式乾燥窯後，可縮短為1、2個月。

海飄垃圾問題越來越嚴重，中華鯨豚協會台東縣成功海洋環境教室近日出海鯨豚調查，竟連續3次目擊花紋海豚追逐玩塑膠袋，甚至還有兩隻花紋海豚各自用嘴巴在搶同一個塑膠袋，企劃專員曾椲涵說，生病的鯨豚因為沒有體力又想攝食，可能會誤食這些塑膠垃圾，也發現鯨豚背鰭、尾鰭都勾住塑膠袋的情況，呼籲從源頭減少製造垃圾，才能真正改善海洋垃圾問題。東管處連續第四年委託成功海洋環境教室調查外海鯨豚生態，近日一連三次出海，各在花蓮石梯、台東成功發現花紋海豚玩塑膠垃圾，曾椲涵說，大概一年只會見到一次，今年調查趟次才一半，就累積三次，且花紋海豚是主動接近垃圾，先用背鰭玩，再用尾鰭勾垃圾袋，也有兩隻花紋海豚一起搶玩。曾椲涵說，鯨豚原本就有玩海草的習慣，因此也會追逐漂浮的垃圾，正常的情況下，鯨豚不會吃塑膠垃圾，但如果垃圾纏繞到無法掙脫，就有可能造成傷害。

台東縣池上鄉伯朗大道、金城武樹爆紅之後，離觀光熱點很近的富興村，因為觀光客大量湧入，常造成動物路殺，台灣動物路死觀察網人員應邀教導相關課程，並實際操作動物路殺調查與回報，希望藉此打造友善環境，讓居民與生態共存共榮。池上鄉富興社區發展協會日前邀請台灣動物路死觀察網種子講師到社區教導並實際操作路死記錄回報等工作，課程內容包含道路對環境生態的影響，面對路死如何記錄，路死動物的貢獻與如何改善路死等。富興社區執行長陳莉蘋表示，在錦園與萬安路段的早上或傍晚，每周都有2到3條蛇類被車壓死，以前社區居民都會很和平的讓牠們經過，但最近來社區的人變多了，就會刻意開車將蛇壓死。台灣動物路死觀察網成員林德恩表示，富興社區因為離觀光熱點伯朗大道很近，社區自己也觀察到當大量觀光客湧進造成更多路殺傷亡，這些數據相當重要，也很值得肯定。

7月26日於環保署召開範疇界定會議，邀集相關部會、專家委員以及一般民眾共同參與，討論花東地區鐵路雙軌電氣化計畫尚未完成之工程，並請開發方（交通部鐵道局）報告該案是否有替代方案？以及行經地區之環境因子，未來預定施行的調查方式，以利後續環評程序。花東地區鐵路雙軌電氣化計畫之工程範圍是花蓮站至台東知本站，計畫全長約162.5km，目前已完成全線電氣化，扣除目前已完成之瓶頸路段雙軌化工程49.85km，未雙軌化之路線剩餘112.65km。由於未雙軌化之路線行經花東縱谷風景特定區，鄰近池上活動斷層地質敏感區、國定考古卑南遺址，對環境有重大影響之虞，於2017年11月8日環保署環境影響評估大會決議該案直接進入第二階段環評。由於該案為既有鐵道路線之改善工程，因此沒有任何替代方案，也就是繼續完成雙軌化，抑或是結束該案。目前之計畫進度為全線電氣化、部分雙軌化，每日列車班次與執行計畫前相比，約提升2倍，但開發

台東縣環境教育中心推動永續生活觀念，利用回收麵粉袋、稻稈與海邊撿拾的廢棄玻璃瓶，再加上就近取得的黏土、砂石，在園區內進行夯土袋屋的建築實驗，至年底開放民眾報名體驗，讓民眾對住的環境有更多想像與選擇。台東縣環教中心表示，環教中心認養周邊海灘，半年來帶著團體淨灘，清出超過兩噸垃圾，多數是建築廢棄物及塑膠製品，看著水泥廢材，便著手思考如何在水泥以外的建築方式，找到可以永續生活的建築。在夯土屋講師莊逸堯、劉嫈琦的帶領下，環教中心從6月著手打造一座兒童遊戲屋，莊逸堯表示，夯土屋是近代自然建築運動新的建築法，迄今發展近40年，工法趨近成熟，其實台灣早期農村都有土夯屋，祖父母、曾祖父母輩多數住過，只是現代土夯屋賦予現代美學與機能。

台東市阿美族馬蘭部落83年前曾興建的傳統會所，後來被軍方「先借後占」改建營舍，阿美族人經20多年爭取，由原民會買回土地，昨天進行傳統祈福儀式，將重建聚會所。馬蘭聚會所鄰近馬蘭派出所，在縣長黃健庭、台東市長張國洲、前縣長陳建年及多位民代見證下，族人們以傳統儀式祭祖靈及空間靈，青年團繞跑驅邪鎮魔，長老們種植文殊蘭，六部落司祭在八個方位鋤敲立定樁，祈求祖靈保佑工程順利動工。「馬蘭部落更生會館聚會所」工程總經費1600萬元，由市公所辦理規劃設計及工程作業，不過，市公所處理土地撥用及建造執照送審時，發現部份土地為農田水利會所有，經與水利會溝通編列400萬元價購約16坪土地，希望趕在2019年豐年祭時完工啟用。