中國

清潔發展機制（CDM）不再是大企業或大城市的專利。過去不被看好的鄉間社區、未曾被納入的單位－－家庭，在中國與丹麥政府合作的「方案型清潔發展機制」（Programmatic CDM，P-CDM）中，都是重要的參與者。中國社會科學院可持續發展中心潘家華表示，P-CDM的推動，將有助於鄉村地區的綠化。 在發展中國家，一般社區與家庭即便想進行綠化，根本無能力吸引外國資助，而在P-CDM下，利用包裹的方式把眾多小型計畫打包，將能使國外的資金造福中國鄉村社區。昨（13）日在巴里島氣候大會週邊會議上，中國與丹麥代表合辦一場成果說明會，揭露P-CDM未來在發展中國家的潛力。 潘家華介紹說，現行《京都議定書》規劃的CDM，是由發達國家以一個大方案向無減排義務的發展中國家購買排放權。而P-CDM創新處是將許多溫室氣體減量行動（GHG reducing actions，簡稱CPA）包裝成一個方案（program

美國貿易代表署表示，美國與中國已在北京舉行的美中戰略經濟對話中，針對非法砍伐與相關貿易達成協議；兩國同意將建立雙邊論壇，促進森林產品貿易以合法砍伐木材進行，共同對抗非法砍伐。貿易代表署資料指出，中國與美國是世界兩個最大的森林產品消費國，也是主要的出口國。近幾年中國製廉價家俱大量充斥美國與歐洲市場，「華盛頓郵報」3月份曾報導，中國伐木公司以破壞森林生態的非法交易方式，由亞洲其他國家如俄羅斯、緬甸、印尼、泰國等地取得木材，供應全球家俱業的情況相當嚴重。業界與保育團體合組的組織「森林趨勢」預估，以目前的砍伐速度，印尼與緬甸的自然資源將在10年內耗盡，其中有一半以上出口至中國。 這個論壇將找出雙方合作的優先順序，促進森林產品貿易以合法採集資源進行，並針對一個在美中第4次戰略經濟對話前將完成細節的雙邊協議進行協商。

於巴里島召開的聯合國氣候變遷會議至10日已結束一半的議程，而全球最大污染製造國中美兩國卻仍拒絕針對大幅降低溫室氣體排放量做出承諾，而降低溫室氣體排放量，已被科學家認定為可以避免全球暖化產生更嚴重的影響。 中國會議代表團內的中國政府氣候專家表示，像中國這樣的發展中國家不需遵行排放減量的要求，因為他們排放溫室氣體的時間不如工業國家來的長。 截至10日為止，與會代表已完成部分議題的討論，包括調適基金、教育、訓練與大眾認知、減緩氣候變遷，以及乾淨發展機制下的二氧化碳收集與貯存，未來幾天將針對能力建構、發展中國家的資訊交流、減少森林消退過程中的排放量，以及技術轉移等議題持續進行對話。

一個總部設在英國的非政府組織5日發表報告說，由於西方國家對來自中國的廉價產品的需求與日俱增，西方國家應對中國的溫室氣體排放承擔大部分責任。非政府組織「世界發展運動」公布的報告說，指責中國應當為氣候改變負責與事實不符。 這份報告的公布正值聯合國年度氣候大會周一在印尼巴里島召開。哈德斯夫說，「利用大眾媒體指責中國不會對我們試圖扭轉氣候改變災難的全球協議有所幫助。」他表示，「從歷史上來看，富有國家不僅造成了這些問題，而且富有國家正從發展中國家進口溫室氣體排放。」他認為，類似英國這樣的國家必須「認識到他們在加速氣候改變中所扮演的責任」，「這不僅體現在我們本土產生的溫室氣體排放上面，而且還體現在我們所消費的大量在海外生產的消費品」。 世界發展運動組織的報告說，按照人均排放量來計算，中國比西方國家更少。這份報告說，每位中國公民平均每年應對3噸二氧化碳的排放負責，而每位英國公民每年應對13.2噸二氧化碳

 歐洲聯盟即將於28日在北京與中國舉行第10屆年度高峰會。高峰會除討論眾多雙邊及國際議題外，重點將聚焦在如何強化合作，共同解決目前全球面對的氣候變遷、協助非洲發展及能源安全等問題。 歐盟執委會主席巴洛索在高峰會前夕已指出，做為全球主要角色，歐盟與中國不僅有雙邊利益，同時也分擔面對全球挑戰的責任。主管貿易政策的歐盟執委曼德森及經濟暨貨幣執委阿爾慕尼亞，也將代表歐盟執委會出席高峰會，可看出歐盟在高峰會中，將會就雙方龐大的貿易赤字，以及人民幣升值太過緩慢，提出看法並要求中國迅速做出具體回應。曼德森23日先行前往中國訪問時已表明，儘管歐盟與中國經貿關係密切，但中國在開放市場、強化智慧財產權保護執法等項目上，應有實質的改善。依據歐盟執委會估計，因中國在開放市場上存在的障礙，已使歐盟企業每年損失200億歐元的貿易機會。 歐盟統計局27日也指出，歐盟與中國間貿易在公元2000年至2006年間已成長150

比爾與美琳達•蓋茲基金會(Bill and Melinda Gates Foundation)15日將啟動與中國政府的一項重大合作，重點是在中國的城市吸毒者、性工作者和同性戀之中預防愛滋病。這一行動是蓋茲多年來施展外交手腕的結果，他一直力圖克服政府機構的官僚作風，以及社會上不願正視這種疾病的情緒。這次合作的首批基金款為5000萬美元，中國也將投入自己的資金，合作項目將推動包括北京、上海和廣州在內的12個主要城市以及海南省的預防工作。該項計劃的目標是找出罹患愛滋病風險較高的人群，讓他們前往志願諮詢和檢測中心。那裡將就如何避免感染這種致命性病毒提供相關知識和預防工具。而對於已經感染愛滋病毒(HIV)的患者，會有另外一種辦法，重在防止病毒繼續傳播。

中國將派遣大型的工程隊伍，擴展在南極的研究基地。中國官方新華社的報導說，為數共189人的考察隊定於11月12日從上海的中國極地考察國內基地啟程，前往南極。中國目前在南極有兩個站，分別是長城站和中山站。中國半官方中國新聞社的報導則說，這次科考的一項重要任務就是為在南極內陸冰穹A地區建立中國第3個南極科學考察站進行選址測量。根據計劃，中國將在長城站新建一幢兩層的共1000平方米的科研綜合樓，總建築面積約1780平方米。擴展項目據報也將包括天文觀測站、雷達站和排污系統的興建。報導也說，長城、中山兩站的儲油系統也將全面更新。增強儲油罐的安全性能。

中國向南美洲最大產油國委內瑞拉提供40億美元貸款，後者將增加向中國出口石油作為回報。分析指出，委內瑞拉總統查韋斯希望借著靠攏中國而減低對美國的依賴。查韋斯周二（6日）與中國國家開發銀行的代表簽署協議，成立一個總值60億美元的投資基金。其中中方將向上述基金投資40億美元。查韋斯承諾會把出口給中國的燃油量增加一倍，以償還這筆貸款。他說：「我們向中國保證會繼續增加供應量，直到2010年或2011年，達到每日100萬桶。」雖然委內瑞拉盛產石油，但是該國大量舉債以支付查韋斯的大規模社會改造政策。

修改環境保護法已經刻不容緩。面對要求修改環境保護法的強烈呼聲，8日，全國人大環資委有關立法專家告訴記者，啟動環境保護法修訂工作條件已具備，該委已經提出建議應對環境保護法進行全面修改。據全國人大環資委主任委員毛如柏介紹，第十屆全國人民代表大會第5次會議主席團交付全國人大環資委審議的代表提出的議案中，有469位全國人大代表提出，關於修訂環境保護法的15件議案。這些議案認為，現行環境保護法已不能適應當今經濟、社會發展和環境保護工作的需要，建議儘快進行全面修訂，並由全國人民代表大會審議通過。2004年以來的3年中，全國人大以及全國政協共接到關於修改環境保護法的建議和提案35件，占環保立法建議和提案總數的近一半，全國人大代表多達400餘人次參與建議。最近，全國人大環資委有關立法專家經過研究也認為，隨著環境問題的日益突出，現行環境保護法已經不能適應環境保護工作的實際需要。針對代表們提出的「修訂環境保護

世界銀行（World Bank）前陣子發佈了一份名為《中國污染代價》（Cost of Pollution in China）的報告，令人驚訝的是，此報告在相關部門的干預下刪除了30％，原因是此報告揭露了中國每年約有75萬多人因環境污染而過早死亡，中共當局認為內容太過敏感，一旦公布可能引發「社會不穩定」。近年來，因環境污染，特別是水污染、水資源破壞引起的上訪、抗爭行動事件持續增加。目前中國的江河水系70％受到污染，流經城市的河流90％處於嚴重污染狀態，城市90%的地下水也都被污染，在中國2萬多個自然湖泊當中，75%的湖泊都受到不同程度的污染，繼今年5、6月間江蘇太湖藍藻爆發無錫市民沒水喝事件之後，雲南滇池與安徽巢湖的污染情況亦相當嚴重。此外，最近中國研究單位警告，素有「天然魚倉」和「海洋公園」美稱的渤海已失去美麗的容顏，海域污染程度位居四大海域之首，使得「渤海早就成了死海」，必須花費200年

中國專家表示，三峽工程生態環境安全存在諸多新老隱患，如不及時預防治理，恐釀大禍。三峽工程歷經15年建設，已接近尾聲。自去年進入初始運行期以來，其對長達600公里庫區的生態環境以及長江河道形態產生的影響，也逐步顯現。中國高級官員和專家學者25日在武漢召開研討會，討論三峽工程生態環境建設與保護工作。會中表示，三峽庫區歷來生態環境脆弱、自然災害頻發、水土流失嚴重，人多地少矛盾突出，不合理的開發造成生態退化，水土流失加劇狀況未得到根本的改善。而時常發生的地質災害嚴重威脅庫區民眾生命安全，滑坡入江後會造成湧浪災害，浪高最高可達數10公尺，波及數10公里範圍。三峽工程蓄水後，支流水質惡化，部分出現「水華」現象，且發生範圍、持續時間、發生頻次明顯增加。另外，近年來，荊江崩岸險情頻次明顯增多，崩岸長度明顯增加。根據調查分析，今後長江河床將發生長距離的沿程沖刷和橫向擴展，對河勢控制和護岸工程帶來較大影響，並

為了避免船舶油污給三峽庫區水環境帶來污染，重慶市展開「鉛封行動」，使船舶不能將油污排放到江中。據瞭解，鉛封即將鉛封鉗和鉛袋將船舶的排油管閥門「堵死」，使船舶不能將油污排放到江中。過去，油污水是通過船舶自身的油水分離器處理，在達標準後排入江中。鉛封後，油污水將由各港口海事部門統一收集，並集中到配有大型油水分離器的船舶上，經處理後運到岸上。同時，被鉛封後的船舶不需啟用油水分離器，這樣，既保護了環境又降低了船舶運營成本。目前，長江幹線重慶段擁有港口12個，水運企業380家左右，常年航行的船舶萬艘。船舶在日常營運中每年產生的油污水達60萬噸，使三峽庫區水環境造成污染。