評論

2009年6月20日：聯合國農糧組織(FAO)警告，全球飢餓人口將突破10億人，每6個人就有一人吃不飽。2009年6月19日：國際原油一度飆到每桶72美元，國內油價連續第7周上漲。物價蠢蠢欲動，行政院重啟穩定價小組，就怕重演去年高糧價的噩夢。2009年4月到6月：中科四期二林園區、後龍科學園區、台中后里都市變更...各地方政府忙著徵收農地變建地。剩餘的農地正面臨工廠廢水及土壤汙染，或因沒水灌溉被迫休耕。台南縣東山鄉永揚垃圾掩埋場，則正在威脅東山的柳丁園。2009年1月到3月：台灣氣溫異常飆高與溫差過大，使得花東的稻米不稔實；而台東的特產脆梅，今年則一顆都沒長好；彰化海岸濕地的的西施舌，竟全都不見了。台灣的國土規劃與農業政策，在2009年的此刻，正面臨內外交相迫的時刻。

澎湖國際觀光度假區附設觀光賭場通過後，縣府預估每年將有500萬人次遊客數會來到澎湖旅遊。鄉親呀！您有想過嗎？一年500萬人次＝一個月41萬6666人次＝每天1萬3888人次，到時我們的澎湖將會被淹沒。光是一年50萬人次的遊客，就讓澎湖一整個夏天忙不過來了，甚至在澎湖的旅遊業流傳的一個笑話，到澎湖旅遊的遊客都是「三等公民」，即等車、等船、等吃飯。目前50萬人次就忙不過來了，更何況是500萬人次呢？服務品質若無法維持，遊客還會再來嗎？此外，未來澎湖，遊客所產生的垃圾要如何處理呢？遊覽車和遊艇增加，會排放多少的二氧化碳和造成嚴重的水污染及空氣污染呢？澎湖純淨的空氣從此不在、乾淨的家園被垃圾所淹沒，生活品質真的有提升嗎？原本可以夜不閉戶、日出而作，日落而息的純樸生活，難道您不想要了嗎？有多少人嚮往這樣的生活，您知道嗎？如果澎湖像台北一樣繁華，那澎湖就不再是澎湖，也不再美麗！為了不讓澎湖的美淪為傳說

教育部花12億元推動有品教育，以為花大錢就能買到「品德、品質、品味」，正是負面教材的最壞示範，古書有云「上行下效、風行草偃」，有品教育一定要從政府官員做起，最好是挑選「無品大使」做負面典範昭炯誡。 以馬奮館聞名全台的苗栗縣長劉政鴻，在文化界則以高鐵站特定區拆除古窯知名，在環保、農業領域則以灣寶西瓜節得盛名，縣府在這兩件事情的做法，許多人都覺得「沒品」，很想幫這位被遠見雜誌評為五顆星的縣長向教育部報名。 先論最深層的「品味」，苗栗高鐵站特定區內的四方窯、包仔窯及八卦窯煙囪，都是台灣陶瓷窯爐演進史重要資產，縣府竟用推土機剷除。其中四方窯是已逝國寶級陶藝家蔡川竹親自蓋築，包仔窯為中北部唯一僅存可生產傳統瓦的古窯，高雄縣已將大樹鄉另一座包仔窯登錄為歷史建築，高聳八卦窯煙囪更是苗栗陶窯文化重要地景，紀錄台灣經濟起飛的紅磚時代。縣府所謂國際文化觀光局的這種品味，宛如坐在黃金堆上的乞丐，不懂腳下歷史的美

澎湖長久以來，一直是以國內為主要的目標市場，缺乏國際觀光客的接待能力。因此，若開放博奕之後，政府及部分專家認為，應將目標市場鎖定在中國的觀光客。因為沒有語言障礙的問題，而且陸客的消費實力相當雄厚，肯定是個莫大商機。令人遺憾的是，中國國家旅遊局局長邵琪偉在今年3月27日考察澎湖時，對於澎湖清澈的海水讚譽有加，建議要在這方面在中國強力宣導。隔日於金門考察時指出，未來陸客到離島旅遊肯定可以，但是賭博不行。這無疑是對澎湖發展博奕投下了一顆震撼彈！若真是如此，未來澎湖發展博奕的目標市場為何呢？是國際觀光客嗎？還是台灣遊客呢？台灣遊客能到設備豪華的賭場而不需出國，一定是趨之若鶩，剛開始必定會有一段蜜月期。當這段蜜月期過後，業者為了生存，各種促銷的花樣將紛紛出籠，如交通、餐飲、住宿、套裝行程等免費招待，最後將使非博奕的產業失去競爭力而結束營業，即產生所謂的行業吞噬效應（Industry Cannibal

「澎湖要的是透過博弈吸引國際財團投資，年輕人才有工作機會不再外流」，這是澎湖縣政府舉辦說明會時的重要論述之一。但博奕事業能夠提供給當地的就業機會僅限於中低階性質的工作而已，中高階的管理工作，不用說澎湖，連台灣可能也找不到這些人才。甚至連發牌員都必須經過專業的賭場英文訓練，而且需要通過考試，取得國際認證的執照才可工作。這些中低階性質的工作真的能夠吸引當地青年留下來認真打拼嗎？這些工作不需要任何的一技之長或專業技術，試問目前出走的澎湖青年是因為要獲得這些工作而出走澎湖，離鄉背景遠赴台灣，在陌生的環境尋找工作的嗎？我想不是的！因為澎湖目前也有許多這些類似的工作，大多是澎科大的學生去應徵或者是由外勞取代，為什麼呢？答案很簡單，因為這並不是一輩子的工作呀！青年出走是為了求得更好且有發展性的工作，不是嗎？誰甘願一輩子當服務生、清潔人員、保全人員、泊車小弟呢？或許剛開始，會覺得這個工作新鮮有趣、薪水又高

6月12日下午，我在可比擬即時新聞的微網誌Twitter上看到核三廠爆炸失火的消息，不禁嚇了一大跳，核能電廠可不比其他能源建設，安全可是一分一毫都不能輕忽，到底火災情勢如何？有無影響核能反應爐的運轉？核電廠週遭的輻射值偵測有無異常？但人在台北，再怎麼焦慮也只能等著電視新聞看，不料傍晚我即收到一通環境資訊中心的資深記者來電，這位勤於工作的朋友不知要說是幸或不幸，在墾丁休假竟碰上了核電事故，於是立刻赴現場採訪，即時寫下了這段有畫面的新聞：「…下午3時許，位於墾丁的核三廠爆出巨響，南灣眾多戲水遊客目睹大批濃煙溢出，至下午5時左右才散去。」相信許多人都曾在南灣遊玩過，但最讓我念念不忘的不是蔚藍的海水，而是抬頭就可以看到兩個圓型的核子反應爐，與觀光勝地近在咫尺的突兀與荒唐，也許大多台灣人都已經習慣了，但當時在水上活動的遊客們，聽到爆炸聲，又目睹火球向天空噴出，大量濃煙遮蔽天空，看到這種災難片的場景怎

筆者研究科學園區（工業區）與環境，當然還有生態工業園區，2005年二度從北歐取經歸來後，感於「生活方式與價值」才是影響環保產業與城鄉生活環境說不清楚的關鍵。近來雖然冰島經濟受創，但是各種北歐創新與社會價值在主流媒體推推波助瀾下，話題火紅。不知大家是否真的能靜下來，看看自己生長的地方的生產問題？或許藉著苗栗縣後龍科技園區的話題，聊聊有關工業區開發管理與環境、社會互動的經驗。這些事情，經濟部工業局或縣市政府資深官員不便透露意見，民間顧問公司沒空也沒興趣寫，學者不一定熟悉，熟悉者也可能必須寫期刊學術論文而不管實際細節，最後呢，導致這個與我們生活權益相關的工業區隱性議題，常常被窄化為只有贊成與反對開發的兩種討論聲音…。到底工業區的相關問題跟你我有關係嗎？舉最近比較夯的經濟議題CECA（Comprehensive Economic Cooperation Agreement）為例，大財團或工廠老闆關

這是彰師大第一隻校犬──「小虎斑」。關懷生命社因為他而成立，沒有他就沒有我們。每個進入彰師大的同學，幾乎都會先認識小虎斑，因為他溫和的個性、矮肥短的身軀，實在太讓人印象深刻了！雖然他在2008的3月因病去世(艾莉西體)，但是小虎斑帶給我們的意義，卻永遠的保存下來！「做自己覺得對的事!為值得努力的事努力！」或許你會遭到眾人的怒罵、遭到家人的質疑，但是不要氣餒，因為你正在做很棒的事！當以後多數被你說服，多數人開始發現，動物原來是需要善待的、關心的，開始讓路旁的流浪動物可以活的更快樂、有尊嚴，而這些改變都來自你的努力，這麼棒的工作，正是你現在在做的事！曾經想過，為什麼我會這麼關心流浪狗?主要有兩件事影響我很深，至今都還記的。在國中階段，每當腳踏車在鎮上閒晃的時候，總是可以看到一隻渾身嚴重皮膚病的狗狗，毛機乎掉光的狗狗，在路邊虛弱的走著。不知道看了他幾年，有1年嗎?有2年嗎?後來他就消失了。我想，

6月12日下午，立法院通再生能源發展條例三讀的同時，核三廠的啟動變壓器廠房發生大火，這個巧合，勾勒出台灣再生能源的契機，以及核電的末路。在今年的全國能源會議中，政府部門企圖把核能發電定義成「低碳能源」，甚至結合工商團體在會中為核能辯護，希望把這次能源會議當成「核能復興大會」，在會議中很明顯的，有計畫打壓再生能源，理由不外乎：再生能源技術未成熟，台灣的再生能源有限、不穩定，再生能源價格貴、沒有人要，引進再生能源電費就會上漲。相對的，政府部門對核能的潛在風險與管理不當，卻支字未提。政府部門其實已經布好「再生能源陷阱」，未來可攔截的機會很多，就是要扼制再生能源的發展，在再生能源發展條例中，設了再生能源650萬瓩裝置容量的獎勵上限，看起來似乎很公平，這再生能源裝置容量（並非發電量，實質發電量至少要打對折再對折），只相當核能的一部機組，但這意味著台灣只能發展這麼多，頂多抵半部核能機組。而其實這是「獎

樂生保留自救會、IDEA Taiwan、青年樂生聯盟於監察院糾正案聲明在民國98年6月11日，距離樂生院被列為新文資法第一例暫定古蹟剛好滿三年的日子，監察院依法糾正文建會與文化局多年來對於樂生院古蹟指定工作的推諉怠惰。對樂生院來講，這是一個遲來而微小的正義。遲來，是因為在這文化機關互踢皮球，恣意曲解法令三年間，院民為了自己的家園奔走，甚至在抗爭現場受傷，最終仍使樂生院九棟建築遭到拆除，大門口也將於今年八月開挖；微小，是因為我們可以預見，在文建會與北縣文化局軟弱怕事、以工程便利為首要目的之施政風格下，仍將會發明千百個荒謬的藉口，拒絕將樂生指定為古蹟。監察院能還給樂生院的，甚至也無法稱之為遲來的正義，只是一個肯定與證明。證明樂生保留自救會多年來主張的院區文化資產價值確實存在，證明民間團體對公部門的指責與憤怒並非空穴來風，這是一個來自公部門的歷史文件，在官僚無誠意的道歉之外，我們終於為樂生院多年

本文將以身為環境法研究者及未來潛在環境教育者之雙重身份，針對近來於立法院審議之環境教育法未來通過後之教學方向，提供一些淺見。環境教育法之核心具體執行措施，在要求機關、學校及一定規模以上事業之學生或員工，每年應接受一定時數之環境教育課程。針對此類「強制」教育，或者類似道德教育之方向，實際上之教材及課程規劃，宜十分謹慎。否則恐將淪為形式「教條宣導」，受教者易認為事不關己，僅是純粹虛應故事地回應法律規定之要求而已。過去公民道德教育教條教育之啟示，也應是我們推動環境教育必須注意之殷鑑。為避免此一缺失，本文認為在教學規劃與教材研擬上，須十分審慎，並考量下列兩大方向：教材規劃，宜強調「經濟誘因」導向之環境教育：數十年來環境管制史學到之最寶貴的經驗就是：「胡蘿蔔比棍棒更有效。」同樣的道理，也可用在環境教育之教材規劃方向。眾多現實上存在許多可省錢又兼顧環保之行為，往往人民因不知或一知半解，而未能身體力行。

人類在擴充自己的適用範圍，從工業革命以後就積極發揮影響力，以經濟手段進行全球物品流動。各國產品行銷到五大洲和七大洋。當全球化進展漸漸壓迫到在地化經營，許多小地區開始反彈；同時，在地球暖化之後，發現全球化更大的危機。大量生產，產生大量消費，又產生大量垃圾。當永續觀點提出，人類開始檢討貧富不均，有些地方消費過賸，有些地方卻貧窮無力消費。全球性思考、草根性行動、企業社會責任、綠色消費，都是在提升人類的高度，朝向建構一個更能持久的家園。強勢與弱勢是相對的。在國與國之間，我們會分辨誰擁有優勢的談判空間，誰要推銷本國物品到另一個國家，很多經貿協定，其實不是那麼公平公正在保護弱勢國家，在談判的籌碼上，強弱立現。中華民國在1971年退出聯合國，在國際上我國是屬於弱勢的國家，國際公約我們無從參與。1972年聯合國在瑞典斯德哥爾摩舉行人類環境會議(The United Nation Conference on