評論

日前報載新任內政部長李鴻源要從國土規劃的角度檢討調整既有的社會住宅政策，並以貸款等方式鼓勵年輕人和中等收入戶搬離台北市區。對此有兩點需要被討論及釐清：(1) 合宜住宅和社會住宅，在本質上有明顯的差異，不應混為一談；(2) 年輕人或弱勢家庭是否就應該居住在郊區。合宜住宅vs.社會住宅首先，「合宜住宅」本質上便是政府過去曾大力推行的「國民住宅」，此模式由政府賣掉大片公有土地給建商，再由建商興建及銷售。最為人詬病的便是，建商賺取高額利潤 (先前有報導指出建商開發浮洲合宜住宅至少淨賺40億)，卻造成公有土地流失、轉賣炒作頻繁，且對調節整體房價毫無效果。社會住宅則只租不售，以弱勢家庭為主要協助對象，政府更可逐步累積住宅資源來永續利用。兩種住宅方案在馬總統高喊的「居住正義」意涵上可說天差地遠，前者照顧建商，後者照顧弱勢家庭；這個差異政府自己清楚得很，卻總在公開發言時有意無意地混淆。部長願意檢討各方爭議

儘管已到了21世紀，「覆巢之下無完卵」的強權威逼故事一再上演！美國牛肉進口及安全疑慮問題，便是最具體的案例。自2005年延燒至今，美方總以強大政經壓力步步進逼，我方政府步步退縮，民意一再提醒無效下，退無可退地失去國民健康維護權空間。此次爭議主角「瘦肉精」或稱培林，在農委會掩耳盜鈴般的正名下，已改稱萊克多巴胺（Ractopamine，為成分名、學名），該物質是用來添加在動物飼料當中，用以助長家畜生長「瘦肉」的飼料添加物，其商品名稱為「培林」（Paylean），由美國的禮來公司所生產的動物用藥。瘦肉精有40多種，最近被衛生署「正名」的萊克多巴胺（培林）在美國1999年開放使用。萊克多巴胺本來是研發作為氣喘用藥，但因效果不佳，又意外發現被畜養動物有「瘦肉」作用，可以消耗掉脂肪，讓肌肉纖維膨脹變大，若是在牛、豬屠宰四週前，連續加入飼料中，可以讓肥肉減少、瘦肉增加。由於瘦肉精是化學合成的非自然產品，

為搶救五溝湧泉溼地刻正面臨的工程危機，五溝在地/環保團體及各地關心環境保育的朋友，於2月2日國際溼地日，也是新科立委及新內閣上任的第二天，召開了一場搶救五溝湧泉溼地的公聽會。隔日，公共工程委員會新任主委陳振川更親自南下屏東五溝勘查。並允諾將由八八風災重建會負起整合協調工作，一周內召開跨部會協調會議。陳主委的積極行動，媒體以「會勘五溝湧泉濕地官員盼三贏」為題進行報導。隨後，情人節當天，新任內政部長李鴻源，與三黨立委於台北召開「溼地漫遊記者會」，並允諾推動《溼地法》。同一天，莫拉克風災重建委員會顏久榮處長協同屏東縣政府水利處謝勝信處長及相關單位，於五溝溼地召開工程協調會。會後媒體卻以「行政院重建會協調五溝湧泉溼地與改善區域排水雙贏」為題發布一則新聞。從三贏到雙贏，到底誰輸了？輸了甚麼？

過去環保署的「焚化廠底碴再利用方式」並未規定底碴不得用於農地，結果爆發多起底碴回填農地、危及作物事件卻無法可管，環保署擬修訂再利用辦法納入農地規範，但卻開了後門，只規定不得用於「直接農用」、但可用於「非直接農用」，一個立意良好的修法卻因為把農地一分為二，引發更大爭議。13日的公聽會遭環保團體抗議後，廢管處長吳天基承諾將舉行第二次公聽會。建議環保署如果真為了保護農地、也不想日後因修法不周給自己找麻煩，就不用區分什麼直接農用、非直接農用，而只能有一個選擇就是「完全禁止用於農地」。垃圾中含各種重金屬，焚化後這些重金屬也多少殘留在底碴中，台灣一年產生100萬噸底碴，約一半掩埋、另一半就要找出路，於是環保署開放再利用。直接農用、非直接農用如何區分依現行規定，只規定「不得位於飲用水水源水質保護區、飲用水取水口一定距離之地區、水庫集水區及自來水水質水量保護區範圍內。」環保署日前提出修正草案，雖把農地納入

今日（2012/2/17）報載，「目前台電研議核四工程款將再追加563億元，使得總建造經費來到3300億元，商轉日期再延長39個月。」台電稍候在接受其他媒體訪問時也坦承，就算本次預算追加不會到563億之數，總建造經費也將超過3000億元。我們對此消息感到憤怒！核四投資總額，原本僅核定1,697億元，經過兩次追加到民國95年已追加到2335億，2009年再追加402億（去年立法院攻防的140億為這筆402億的第三年追加款），已從原本的1697億到現在的2737億。在這過程中，也出現不知多少次的工期承諾，卻都全數跳票。至今，台電依舊無法確切提出完工工期、總工程經費，甚至連有沒有能力完成核四工程都是個大問號。在此，我們提出三點聲名：1. 核四建廠至今，已成了台灣最荒唐離譜的錢坑工程，我們堅決反對台電如此綁架式的追加預算恐嚇，而政府卻要在工期未知、總工程款未知、是否有能力完成都未知的狀況下，盲目的

WHO公告年平均值15μg/m3為良好，此統計的結果台灣大部分的地區皆處於有害的空污之中(>15μg/m3)，台灣的人們如同生活在「毒氣」之中。PM2.5汙染的問題中南部更為嚴重，台中一年365日空氣良好的天數居然平均僅有29.6天，這也是肺腺癌、心血管疾病發生率不斷升高的原因，我們連呼吸的空氣都「不具公平正義」。中興大學環工系莊秉潔教授認為台灣若要符合WHO的標準，汙染量至少要減少2/3。換言之，3座燃煤電廠應停掉2座，或改燃天然氣發電。人們可選擇過濾的水、無毒有機的蔬果，但就是無法選擇呼吸的空氣。為了捍衛健康的空氣，呼籲社會各界站出來關心。※感謝彰化醫療界聯盟 楊澤民博士費心統計2011年PM2.5的資料。

大選終於結束了，但是對於環境權與生存權受到迫害，仍在各個角落奮戰的人們來說，抵抗仍在持續中，當搖旗吶喊的熱情過後，回過頭來釐清當前的運動局勢，是邁向下一階段必須進行的工作，而且要快點進行，因為國家機器的齒輪不會因此暫停，不管誰當選我們都不會輕鬆，能夠提起勇氣持續面對政治，做好準備，才是社會運動始終如一的態度。社運監督主流政治的成果在這次大選中，可以看到已經少有哪個公民團體會傾全力為兩大政黨助選，這是一種進步，是喜也是憂，喜的是台灣的公民社會已不再被政黨綁架，保持了監督的公信力與獨立性，但另一個角度來說，如果是一個符合公民團體理想的政黨，支持也是應該，這樣的狀態表示出反對黨的不盡理想。很多民進黨支持者忍不住批評社運人士站在道德高地，各打五十大板是消極面對政治，但是筆者以為正恰恰相反的是，這幾年來各領域的公民團體針對各黨與立委，做了比從前都多的政治遊說與合作，所以在選前以公布不良立委名單、提出

中科四期二林園區2009年10月30日在諸多爭議未解下有條件通過環評，而這些幫環評解套的所謂「條件」，2年過後卻依然無解，二林園區成為台灣科技園區史上在環評通過後最久無法動工的園區，也活生生見證國家政策的荒謬。而二林園區無法動工還不只是環評條件無法釐清而已，更大的因素是當初國科會對二林園區的規劃，如今各種時空環境都已產生巨變，包括進駐廠商、水源、空汙、廢水等估算都已大不相同，不重新檢討，只依據當時環評結論為依據所做的任何環境差異變更，事實上都已失去任何意義。位於彰化縣二林鎮大排沙農場的「中科四期二林園區」，是國科會中部科學園區第四期計畫，佔地631公頃，當時計畫引進的產業包括光電產業(60%)，其餘包括半導體、精密機械、生物科技、綠色能源等產業各佔10%。不過眾所周知二林園區是為友達光電量身訂作的園區，佔地356公頃的園區事業專用區，其中200公頃就是規劃給友達的。憑友達一個承諾要投資40

去年(2011)4月在台中清水國姓社區的水稻田，遭填大量垃圾焚化爐底渣約1萬公噸，為此台灣生態學與台南社區大學、田秋堇立委、黃淑英立委，於9月7日在立法院中興樓召開記者會。事實上全台農田遭填焚化爐底渣，並非單一事件，但主管機關環保署，卻以新聞爆料一件承認一件的態度，而不願真切面對環保團體所提出的問題，徹底清查所有違法填在農田的焚化爐底渣。11月18日台灣生態學會與台南社大、看守台灣、黃淑英立委、田秋堇立委，再度針對此問題召開記者會。記者會中，台灣生態學會爆料台中龍井的農田亦遭回填焚化爐底渣2萬公噸，由於業者進行底渣再利用均須向環保署申報座標資料及其它相關資料，故環保署沒有理由不知道有多少底渣填在農田中，且龍井的農田是於一年多前就遭填入底渣，但沒想到與會的環保署代表居然像是局外人般，還問環保團體說：「這是『新』的事件嗎？」。會中環保署廢管處簡任技正劉瑞祥一再強調，這些回填在農田的底渣，並沒有

今年一月初在屏東待了幾天，正好感冒所以對空氣品質較為敏感，每天早上開車從屏東市往三地門，依據咳嗽的頻率可以明顯感受到靠近山區的空氣品質明顯比平地來得差。我以為整個台灣都是相同的空氣品質，但是1/7由恆春半島的牡丹鄉開車往三地門鄉，恆春半島強勁的落山風由東往西吹拂，空氣的髒汙被吹走了天空湛藍無雲；但是車子往北過了枋山能見度則大大降低，明顯感受空氣品質不佳。對咳嗽以及天空能見度差異的現象覺得好奇，於是回家googel空氣品質的資料，哎呀~真是不得了，原住民的居住的環境真是處處危機啊！ 屏南、屏北空氣品質大不同原來，威脅原鄉生命安全的不只有颱風季節的土石流，還有容易被忽視的空氣汙染！去年日本福島311核災，監測到阿里山有漂洋過海來的輻射塵，有人認為這是無稽之談，但研究顯示空氣汙染確實會隨著氣流飄移，並沉積在山麓地區。台灣原鄉主要分布於中央山脈區域，除了土石流之外，另一個威脅生命且容易被忽視的健康

李鴻源的機會來了。台北縣的周錫瑋縣官找李鴻源當副縣官，李鴻源想以台大教授的專業幫助政府，所以答應了。李鴻源當副縣官的時候，知道河川和治水的重要，他建議做中港大排和大漢溪人工溼地工作，這件事獲得周錫瑋縣官的贊成，就努力進行建設。這個時候台北縣正決定配合前任縣官和中央政府建高架橋毀掉板橋唯一一條河流－湳仔溝的決策。李鴻源盤算後，認為這件事不方便表示反對意見，因為地方短視民意代表都贊成毀掉湳仔溝蓋高架構，他噤聲不語。後來周鍚瑋縣官屈從短視民意在竹圍紅樹林生長的敏感脆弱帶建快速道路，李鴻源想到這是長官的意志力，也靜默不語。李鴻源知道不可以和主流民意及長官意志力意見相左，這樣才有可能繼續獲得政府機關做事的機會。在此同時，李鴻源勤快參與民間的研討會，讓更多人知道他，讓聲望在民間出現，讓中央高官知道。八八水災時他以專家身份到南台灣談治水，內容大概是說南台灣這個地方要導水不要防堵水，要有滯洪區。在此同時，

在台南市左鎮區的觀日亭旁，有個更美的景點正被破壞，兇手就是台南市政府，這麼美的地方正被剷為停車場，挖下來的土被移去蓋公園。破壞一個純天然的景點，再去造一個人工景點，所為何來，圖的又是什麼？！賴市長政見白皮書是想建造魅力大台南，推廣各觀光景點，但，現在反把景點挖的滿目瘡痍，挖土機的聲音更是聽得人膽戰心驚，令人心疼。可知，她的美不是世俗的胭脂水粉可以修補的。既已付諸文字，就請確實施行，否則不如不談。為什麼國人愛出國旅遊，因為他們不知道台灣就有好多好美的地方，因為台灣不珍惜自己的土地。每個地方都有她的美，每把泥土都有她的香。再也沒有別處有這麼美的雲海，有這麼遼闊的視野看日出，這是一個比觀日亭更平凡絕美的觀日點，沒有一絲商業氣息，有的是大自然的景觀，和絕無僅有的生態，她的清新脫俗沒被發掘，反被殘害。這裡孕育了我們，而我們又是如何回報的？!真是令人心寒！請幫幫她，她微弱的呻吟外界沒聽到，也沒人願意伸