核電影影片「福島漁民物語」，原名為「新地町的漁夫們」，顧名思義，描述福島縣相馬郡新地町的一群漁夫，在311災後，因海洋輻射污染暫時無法出海的挫折；面對福島核電廠公司東京電力要排放輻射污染水時的氣憤，還收錄了被指定為無形民俗文化財的安波祭實況。核災前兩三年，漁夫們面對無法出海捕魚的限制，每天只能打撈海底垃圾，偶爾順著捲上來一些漁穫，研究一下大魚吃了什麼小魚的情景，可以看出他們對討海生活的依戀；「我們隨時都準備出海，但...」「我看電視（描述污染狀況）覺得完了，恐怕一輩子無法出海。」「叫三野文泰（名主持人，2012年歿）跟大家說，吃輻射魚還可以治療癌症吧（只是開玩笑）。」後來因為政府判定污染下降，似乎可以試著捕撈的時候，又遭遇輻污水儲存槽滲漏的事故，一再延期；據東京電力說明，福島從山上往海流的地下水裡，每天經過福島核電遭污染的份量，約有300噸之多（見下圖）。

位於桃園海岸的藻礁因為台灣中油公司準備在大潭段進行第三天然接收站開發，將建蓋超過900公頃面積的港口，沿岸則覆蓋超過230公頃的藻礁，並影響港口北邊的白玉藻礁及港口南邊的觀新藻礁野生動物保護區，引發各界高度的關切。同時也因這幾個月來對於此開發案支持與反對意見的辯證，更讓學界明白，我們對於台灣這一塊特有海洋生態系的了解甚少。近來，刊登於國際學術期刊（Coral Reefs）所接受的短文，清楚的描述桃園這原本27公里長的藻礁相關之生態與生物多樣性，進一步證實了桃園藻礁的獨特性。桃園藻礁與珊瑚礁一樣提供人類社會發展的許多功能，包括生物多樣性的維持、漁業、旅遊以及海岸保護等。然而過去40年的工業污染、填海造陸、以及海岸人工化所造成的棲地破壞，已使得近75%的桃園藻礁生態消失。剩餘位於白玉、大潭、觀音到新屋大約七公里僅存較為健康的藻礁，正面臨台灣中油觀塘工業區與第三天然氣接收站（港）開發的威脅。因港

本文旨在透過北投丹鳳山順向坡的欣巴巴豪宅案動工事件迄今的發展為例以說明，目前在制度上對於私有地的開發存在大規模環境災害疑慮時，並不存在足夠緩解大眾恐慌的專家知識與判斷，進而足以權衡所有實質利害關係人的損益。而涉入本案的公部門專家傾向選擇基於特定「有科學根據的立論」，作為此類開發案的成案基礎，但這種立論的選擇常常忽略考量專家知識所可能衍生影響深遠的社會性衝擊。也因為這樣的選擇使得環境風險的承擔者承擔不成比例的風險，而土地開發的受益者獲得不成比例的利益，是為社會不正義。

本文希望讓官方了解：如何避免斷電限電事件再發生，遏阻執政危機解決台灣電力的建議配合非核家園時程以及未來的能源電力規劃，「台北港」才是最佳第三天然氣接收站方案能源與國安近期連續2個電力供應危機，讓國人有機會直接看到我們面臨的問題。在電塔倒塌事件中，我們看到供電網的脆弱；從大潭機組的跳機引發全國大停電，更是讓我們窺見嚴重的管理問題。所幸，蔡英文總統直接出面定調：未來，分散式的發電及綠能的推動，是不會改變的政策方向。雖然總統堅定的表態，有些許穩定的力量，但仍讓人感到憂心忡忡。若方向不曾改變，為何沒有先行檢視已經進行中的重大計劃有無違背政策方向？需不需要重新調整？尤其是大潭火力發電廠擔負全國約11%的電力供應，已讓人感到不可思議，殊不知未來還規劃到發電占全國23.8%，近1/4的供應責任，一旦出事，國安問題立現，委實不可不慎。因為有超級大電廠，導致需要更大的電力備援以防電廠出包，因此國家電力政策被

今（7日）上午台北高等行政法院（下稱北高行）就「大巨蛋停工案」宣判，依北高行公布的新聞稿，雖法院就「關於維護安全、防範危險之措施工程」部分，認為欠缺勒令停工之必要性，而撤銷該部分；但就其餘未按圖施工部分，則認為依建築法第58條第6款勒令停工，適法有據。且本件主要構造施工與核定工程圖樣不符，致生公共安全之重大疑慮。法院既已認定遠雄不按圖施工違法，且有公安重大疑慮，可知遠雄仍有BOT契約第19.3條第4款「工程品質重大違失」之違約情形，我們呼籲柯市府儘速以「可歸責於遠雄」之違約事由終止契約，勿讓本案繼續歹戲拖棚。法院認證遠雄違法，限期改善到期已滿一年，柯市府應儘速終止契約

從太空看地球，看到的是一顆藍色的星球，承載著約75億的人類和無數不同型態的生命。事實上，地球上這麼多人類的活動和生活的是由全球多樣的生態系統所共同支持 。儘管類別與所在的區域不同，生態系統彼此之間是互相影響，對任一生態系統的破壞也將影響其他的生態系統，最終影響到地球所承載的生物。在演化的長河中，人類出現在地球的時間僅是最後的短短數秒，但卻對大自然造成巨大的改變。現今的我們正共同面對遽變之後的苦果，包括愈來愈頻繁、規模更大、更難預測的天災，如森林大火、颶風、颱風、水災和旱災。倘若台灣桃園藻礁生態系消失於地球，將會是這些苦果再次的迴光返照。藻礁面對台灣能源轉型和國家機器的運轉，被定位為環境問題。「生物多樣性之父」威爾森博士（Edward O. Wilson）在「知識大融通」（Consilience）中曾經提出這樣的建議：「政府的決策如果影響到環境，必須先從認識環境問題及正確的決策開始，再依道德

5月26日的晚間新聞中，鏡頭前幾位我所熟識的生態學家在大潭藻礁的議題上，吵起來了。一方試著說明該處豐富的生物多樣性；另一方質問證據在哪裡？這是生平第一次見到生態學家堅定地以生態狀況不佳為理由，支持犧牲一部分區域進行開發。後來得知，中油承諾捐1億元作為日後復育藻礁的研究經費，而這被視為是願意善盡社會責任。所謂的一小部份的開發，卻是在長達27公里桃園藻礁海岸的正中間位置。數日後，更出現也是我熟識的珊瑚研究學者在此區發現名列一級保育類動物名單尚未滿一個月的柴山多杯孔珊瑚的消息。這種強烈的落差，不只我被好幾位同事詢問，相信在民智已開的台灣社會，產生很多好奇與討論。對於以中台灣泥灘型濕地研究為主的我而言，過去雖有聽聞藻礁一詞，應該還是屬於「珊瑚礁與藻礁傻傻分不清」的一群。不過，基於 「no empty niche」的生態學觀念，心想桃園藻礁應是國內珊瑚礁生態研究群的研究主題之一。對於桃園，我實在很陌

最近，為了達成「非核減碳、降低空污」的目標，台灣中油正積極在桃園大潭觀塘藻礁進行觀塘工業區與第三天然氣接收站的工業港開發。未來興建的工業港，除了破壞觀塘工業區內沿岸相對健康的3公里觀塘藻礁外（圖一），也將造成突堤效應，威脅南北長達10公里的藻礁。這樣大規模的影響，使當地居民、在地環保團體以及研究學者感到憂心忡忡；倘若上述的擔憂成真，不僅影響大潭觀塘工業區內健康的藻礁，也將讓台灣未來全面失去藻礁這樣獨特重要的沿海生態系統。也因此，在8月14日公視「我們的島」節目針對桃園藻礁生態議題，播出藻礁大未來單元，探討大潭觀塘藻礁價值與工業港開發的取捨議題。筆者研究藻類十幾年，同時在大學裡教授生態保育，對於這個事情的發展也持續的關注。但是，隨著8月15日全台大停電事件（815大停電），這樣的議題也從生態變成能源、空污、經濟及生態交錯複雜的議題。而這些事件裡，筆者觀察到前中油董事長陳金德一直有一個錯誤的論

在早些年，台灣西部尚未讓高鐵貫穿之時，會這樣坐在鐵路車廂看著外頭的稻田，這個季節大概是二期稻作的盛長時期。如今，西部平原景況已多有不同，不僅有農舍夾雜於其間，更有許多稻田正處於休耕之中，或者改種牧草等作物。心裡頭不禁出現的疑問是：台灣的食糧真的安全嗎？其實，糧食安全（Food security）在不同時空環境下，有著相當不同的演繹方式，如在戰時，它成為戰略物資安全的延伸思考，在台灣亦有這樣的思維存在，甚至影響了半個世紀以來的農業政策制定。如影響台灣農業發展最深遠的《農業發展條例》便是在1973年第一次石油危機，全球對糧食供給穩定大幅感到恐慌氛圍下出現，也因此出現了「農地農有」、「農地農用」等政策詞語。在全球分工持續強化的如今，對於糧食安全思考，確實須進一步深化。2017年，聯合國糧農組織（FAO）與經濟合作暨發展組織（OECD）共同發布了名為「Agricultural Outlook 20

這是2017年8月的台灣台南。每逢颱風或大雨過後，就會有非常多的垃圾被雨水沖刷，順著河流進入海洋，造成極嚴重的汙染。這次7月底的尼莎颱風過後約一個星期，又有大量的垃圾陸續沖上岸，然這只是眾多垃圾的一小部分。在台南安平港南邊四鯤鯓沙灘，數公里的沙灘被垃圾所覆蓋，還夾雜眾多破碎的蚵架竹子，現場慘不忍睹，台南最美麗沙灘之一變成有如垃圾掩埋場一般，而台南這裡的垃圾絕大部分是台灣產出，且多是新鮮的（還未風化），其中最多的是塑膠袋，再來是飲料容器，而9成以上垃圾都是塑膠製品。塑膠垃圾只會不斷的碎裂，並不會分解，台灣及國際研究上都已發現許多魚類肚子裡已經都是塑膠微粒，且塑化劑等化學物質也透過食物鏈再回到人的身上。我們必須更積極的面對我們所製造的問題，制定更嚴謹的規範，源頭改進，源頭材料的改變、限制或禁止使用，使用行為的規範，設計更好的產品及材料，強制垃圾分類及回收，做到真正的回收再利用。環保署現在正推出

前幾日颱風肆虐，造成台南多處淹大水，引起一些對於「古鯽魚潭」的討論；古鯽魚潭為狹長距離約10公里的湖泊，位置約在永康、大灣永大路區域，往南延伸至仁德一帶，至今潭面已縮小到僅剩崑山科大校內的一個小池塘，從古地圖來看古鯽魚潭的面積之大，所以每當大雨來襲常常造成排水不及。古鯽魚潭水原本北流由蔦松住入台江內海，1823年洪水沖斷分水嶺之後才改由三爺宮溪注入二仁溪，地面水南流，但地下水則未必。而從古水嶺及流域水文來看鐵路地下化工程，阻斷地下水的流域面積對於台南市區造成的影響可能超乎想像。除了現有台南段的鐵路地下化連續壁工程阻斷地下水脈，目前正在計畫的地下化延伸至永康的連續壁結構，其阻斷的地下水流域，將會比原本台南段地下化增加十倍，未來工程對於原台南水系紋裡造成全面性的破壞，「地下水壩」若形成，可能是整個台南台地及東側大灣低地的災難。尤其全球氣候變遷造成的暴雨現象，未來會更加劇烈，世界各國無不對於地球

近兩週因和平電塔倒塌以及熱浪來襲所衍生的限電危機，凸顯台灣現行集中式能源系統的脆弱度。面對此危機，雖有論者認為應以重啟燃料池已瀕臨上限的核一與核二2號機，以度過此危機。但本研究團隊認為，應仿效韓國首爾在2011年遭逢大停電後，意識到分散式能源系統與節能的重要性，故積極推動「省下一座核電廠」政策的典範。以此次的限電危機，作為推動台灣能源轉型的社會驅動力。若要系統性的推動能源轉型，僅仰賴「宣示2025再生能源占比提升至總發電量20%」與「綠能建設納入前瞻基礎建設」，實為不足，需根本的檢討過往能源治理機制的缺失，強化制度量能，方有助全面轉型。行政院於今年4月修訂能源發展綱領後，於7月起啟動能源轉型白皮書的研擬程序。相較於過往全國能源會議的專家導向，由主管部會與其智庫提出各項行動方案後，再讓各方利害相關人就各方案進行攻防。此次白皮書的研擬程序，則首次將議題設定的決定權開放給民眾，藉由分區預備會議與