• 山林共管,怎麼管? 兼談「當部落遇到國家」之未盡論述

    山林共管,怎麼管? 兼談「當部落遇到國家」之未盡論述

    南山部落巨木遭盜砍一案雖然抓到了幾隻山老鼠,但相關議題卻至今仍餘波蕩漾!隨著司馬庫斯部落嚴厲譴責盜伐族人的行為,再次宣誓以在地泰雅族規範守護山林的決心之後,宜蘭南山部落族人、大同鄉鄉長與林務局羅東林管處也信誓旦旦地成立山林守護隊,不過近日來台灣不同地方的林木盜砍案件仍不斷爆出,於是原住民與國家共管守護山林的呼聲再度浮現。然而,山林共管的內涵究竟是什麼?誰可以來管?要如何管?這些問題與「當部落遇到國家」的論述關係何在?本文希望藉此事件涉及的部落與國家單位的治理提供一些見解,但首先交代一些歷史背景。 從公元2000年以來,當時執政的民進黨政府其原住民政策主軸所在的新夥伴關係、傳統領域繪製、乃至於馬告國家公園的籌設,背後都隱含著原住民族與部落作為相對於國家的主體性概念,並且在土地與自然資源的管理上,持續與國家的治理單位在法制面上進行對話與協商。在過去十年的過程中,其協商的內容包括:國家公園法、

  • 讓花豹繼續在非洲奔馳,才是真正尊重「非洲精神」

    讓花豹繼續在非洲奔馳,才是真正尊重「非洲精神」

    馬英九總統出訪非洲,17日在最後一站史瓦濟蘭,接受該國國王贈送「豹頭」標本等禮物,本會基於對全球瀕臨絕種野生動物保育的關注,發表聲明如下:不論是將珍稀動物活體或產製品當做禮物送來送去,向來備受國際保育組織詬病。身為國家元首,馬總統帶頭接受「瀕臨絕種保育類野生動物產製品」,實為錯誤示範,令人遺憾!本會呼籲總統府及行政相關部門,謹慎處理此次及未來與各國友邦間,互相餽贈的外交獻禮,讓每一次的「禮尚往來」,都能符合對人與動物、環境友善的精神,達到社會教育意義。以本次史國所贈花豹(Panthera pardus)標本來說,因其華麗的皮毛深受盜獵者青睞,導致被大量獵捕,加上棲地遭受嚴重破壞,野生族群數量急遽下降,2008年已被列入世界自然保護聯盟受威脅物種紅皮書(The IUCN red list of threatened species)。亦是華盛頓公約(CITES)「附錄一」的瀕絕物種,也是台灣

  • 天啊!台南怎麼了? 台南市公園國小旁的行道樹修剪

    天啊!台南怎麼了? 台南市公園國小旁的行道樹修剪

    經過現勘、討論,希望從溝通協調中找出一個大家可以接受的方法,經過協調、也做成會議記錄,我想說開過會、現勘過、說明過,應該可以很放心、信任公部門會做得很好,同時變成全國的示範。但是,怎麼會這樣?!看來我錯了!這只是讓我有一種被騙、被背書的感覺,這只是讓我又一次覺得態度要更強硬一點,我們都太好說話了!公園路這邊16日還沒修到,希望市府來得及修正,不要在世界地球日前,做出最差的示範。這是公園路上還沒修樹的這一邊,樹,原來是長這個樣子的。樹被修成這樣子,還是樹嗎?原來的舊樹冠呢?這裡更誇張,又剩下電線桿了!茂密的樹頓時變成一根根的樹幹。電線桿?學生每天上下課、路人經過,成最糟的示範教育。不以齊頭式修樹~那這是怎樣?而且真要修,應該是要將這六隻樹幹疏枝剩2~3枝即可,但上面樹冠要保留,至少要看起來像棵樹呀!保留原樹冠~保留這一小枝也算是保留?該修的沒修,不該修的修掉了,切的地方也不對,反而會造成日後

  • 核二廠一號機錨定螺栓斷裂事件 4/16立法院攻防最新狀況

    核二廠一號機錨定螺栓斷裂事件 4/16立法院攻防最新狀況

    4月16日經過一整天教育委員會朝野立委的炮轟質疑下,各委員臨時提案的討論大概在晚上6點開始進行。在護航的執政黨委員出席人數不足情勢下,當晚在教育委員會通過了許多提高「重啟核二一號機」所需的行政及技術門檻的決議:原能會在同意重啟核二一號機前,需要完成肇因分析(root cause analysis)、量化風險分析(PRA),並至教育委員會進行上述結果之專案報告,並進行聽證會程序,才得以重新運轉。同時也通過了幾個關於資訊公開的決議,包括要求原能會提供針對本次事件奇異公司(GE)所作的安全分析報告(台電過去一直以這是涉及智財的商業文件而拒絕提供),以及要求原能會要讓專家學者所組成「專案審查委員會」開放旁聽並進行網路線上轉播,也把影音文字會議記錄上網提供民眾下載。就會議結果來說,確實這些決議讓重啟核二一號機的門檻提高不少,很多更是踩到台電和原能會一直想規避的痛點,讓原能會和台電沒那麼容易又打著專業

  • 看懂台電新聞:關於台電「核二廠一號機更換錨定螺栓作業」之說明

    看懂台電新聞:關於台電「核二廠一號機更換錨定螺栓作業」之說明

    今年311前夕,我們到行政院、監察院、立法院前舉歸零牌,一隻蝸爬到核二廠的牌子上,看來這隻蝸牛也有預感。台電別的不懂,就是懂「修辭學」,如果你不了解台電的修辭學,你就不懂台電說什麼,因為台電百年來已經養成了一套非常強烈的語法,可以美化一切齷齪的事。像熱廢水,他們改為「溫排水」,這則新聞把「老化」、「疲勞」寫成「成長」,也要讓金聖嘆擲筆三歎。讓我來更正台電的新聞,也教教他們怎麼寫新聞稿。更重要的是,我們死老百姓要看得懂台電的新聞,如何把噩耗變成喜訊。明明4月20日核二廠一號機重啟,將是台灣末日,卻可以寫得氣定神閒。 看來台電除了不懂新聞外,也不懂核電。以下這一則14日台電的新聞稿。主題:台電「核二廠一號機更換錨定螺栓作業」之說明故意用「更換」,好像換錨定螺栓像換輪胎一樣方便。故意避重就輕,請問台電,全世界哪家核電廠換過「錨定螺栓」的?福島爐心熔毀、爆炸的一、二號機他們也是BWR奇異沸水式反

  • 田園樂 雜草不怕 分享我如何用鐵鍊及刷子除草

    田園樂 雜草不怕 分享我如何用鐵鍊及刷子除草

    去年開始利用假日把休耕多年的農地復耕種水稻,第一次用「間隔8寸、儘量抓最少枝」沒有放任何肥料及農藥「自然栽培」復耕水稻,用傳統的人工拔草法,不僅費時間,長久在田間彎腰拔草,腰痛得直不起來,倍感辛苦也很沒有效力。然而專家所建議的「養鴨除草法」照顧水稻之外又要養鴨管理,對我的代管農夫有其困難度。另一種專家建議「覆蓋稻殼法」「自走式除草機」來抑制雜草之叢生,對一個瘦小的女生而言,扛不動龐大的稻殼袋到田間去覆蓋在稻田面,也不易操作機械在田裡迴轉。今年很幸運地找到更省力的方法,所費不多而且輕便,所以想和大家分享我的使用心得。一、鐵鍊除草器我很幸運地聽到木村秋則先生的演講後,在朋友的幫忙之下,共同設計製造出來木村秋則先生所推薦的「鐵鍊除草器。」〔木村秋則先生的自然栽培(Akinori Kimura’s  Method of Natural Farming) 在2011年6月16日獲得聯合國糧農組織(F

  • 誰把珍寶當垃圾?搶救哈瑪星的歷史身影

    誰把珍寶當垃圾?搶救哈瑪星的歷史身影

    如何讓垃圾變珍寶,先從日本一個歷史傳統建物保存地區談起。日本石川縣金澤市的東茶屋街,興建於1820年代,它是當時加賀國的花街,從主要街道向二旁延伸,區域內遍布高級料亭、茶屋等娛樂場所,一到夜晚充滿三弦、小鼓樂音,以及藝妓越街趕場的身影,曾是號稱小京都的金澤市,紙醉金迷的繁華地區。武士的時代逝去,藝妓的身影消失,東茶屋街、西茶屋街、主計町三個曾經繁華的區域,開始沒落,甚至一棟棟新式建築,在拆毀老房子後,一棟棟被蓋起來。東茶屋街雖然有懷華樓、志摩茶屋等歷史建築,但是區域內也面臨改建的壓力,老舊的巷弄內,始終不斷在改建,由外而內,直逼核心的老街。但是當地的文化團體,知道東茶屋街的重要,不僅是象徵一個歷史時代,也是未來發展的希望,他們發起保存運動,遊說老屋屋主不要拆屋改建,也爭取政府指定保存這個區域。2001年,東茶屋街周遭區域,被指定為歷史傳統建物保存地區,展開漫長的修復工程,政府出資修復主要街

  • 搶救青螺溼地!催生溼地法!

    搶救青螺溼地!催生溼地法!

    海水拍打潔淨的沙灘,靜靜的躺在沙灘上看夕陽,數著飛機起降,等待第一顆星星,等待流星雨。偶而一聲鳥鳴劃破寂靜,遠方員貝、鳥嶼燈火閃爍。讓人可以不顧一切逃離都市的喧嘩與紛擾,只為了在這裡多待一會兒,這裡就是-青螺沙嘴。千萬年來,澎湖海域死亡的珊瑚層層堆疊,形成獨特的地質景觀。直至今日,沙嘴仍不斷在累積、在擴充。而沙嘴週遭蘊藏豐富潮間帶生態和海洋資源,也是候鳥休息、覓食、繁殖的地方。成群的東方環頸鴴、小環頸鴴、翻石鷸在此駐留,瞧她們漫步在沙灘上的模樣,有說不出的可愛與感動。尤其在2008年,夏候鳥小燕鷗在此築巢繁殖,更讓人為之驚艷。感恩上蒼,賜與澎湖如此獨特的沙灘,讓我們得以暫離紛擾,尋求一份與自然和諧相處的寧靜。青螺溼地的定位2008年青螺濕地經政府評定為國家級重要濕地,總面積約221公頃,為澎湖縣重要的生態敏感區之一。為國家重要濕地後,澎湖縣政府農漁局即每年派人自青螺沙嘴區域以繩索隔離鳥類繁

  • 核二廠反應爐錨定螺栓斷裂論戰才剛開始

    核二廠反應爐錨定螺栓斷裂論戰才剛開始

    這是壹電視拍到的核二廠反應爐錨定螺栓照片,可以看到內部已經有嚴重鏽蝕的現象,週圍則是被拉斷的㾗跡。這說明了許多事,但是無法說明為什麼會這樣,這才是最令人擔心的事。4月6日在立法院和台電、原子能委員會的代表開會,討論核二廠反應爐錨定螺栓的問題,與會的還有我大學老師林俊義教授,新聞界的前輩劉黎兒與楊憲宏,以及幾位記者。原本記者是不知道的,我也不打算邀記者來,但因為台電在4日晚上「自爆」核二錨定螺栓斷裂的新聞稿已在網上揭露,記者問起來,我只能接受記者的要求,讓他們一同來開會,只是我不知道他們能了解多少,因為技術性的討論,是十分枯燥的,而且許多情況未明,還需要更清楚情況,才能說清楚。什麼是「錨定螺栓(Anchor Bolt)」?簡單來說,這是鋼構物的基礎,鋼構物是靠螺栓栓住的,有許多螺栓,而錨定螺栓,是把鋼構物和地基栓在一起,像是船的錨一樣的功能,如果船沒有錨,就會隨海浪漂盪,會被海浪打翻。如果鋼

  • 悼南山部落千年檜木遭盜砍:「原住民是山林守護者」之未盡論述

    悼南山部落千年檜木遭盜砍:「原住民是山林守護者」之未盡論述

    宜蘭南山部落的巨木被盜砍的消息傳出,已經連續幾天炒得沸沸揚揚!巨木遭難令人痛心,但因此扯出司馬庫斯部落族人乃涉案山老鼠的案外案,更讓司馬庫斯部落的支持者感到錯愕與傷心!我的牙醫朋友急著打電話問我,怎會如此?11日報端「神木守護神盜神木,司馬庫斯蒙羞」的聳動標題,更直刺公元2千年以來,台灣保育界有關「原住民是山林守護者」論述的心臟而來。同時,對於很多人心目中居於浪漫雲端的司馬庫斯部落也是一個極大的傷害。這次的盜砍事件,確實凸顯出過去「原住民是山林守護者」論述過度簡化,且一直沒講清楚的內涵。我曾在一篇評論「西雅圖酋長演說」的文章中指出,浪漫派的保育人士過度渲染「高貴野蠻人」(noble savage)的論調,主觀地認為原住民自有一套不輸給外人且與自然和諧相處的價值觀。問題是,這種看法卻無法看清歷史上這些(縱使是優良的)價值觀,早因慘痛的殖民歷史所導致的社會變遷被切割地支離破碎了!坦白講,這些困

  • 都更案另一章:楊逵故居「東海花園」將成「殯葬用地」

    都更案另一章:楊逵故居「東海花園」將成「殯葬用地」

    連日來關於都更案的討論,讓我憶起,兩年多前,我也曾與「都市計劃」的美麗藍圖對抗,奮力奔走,搶救台灣本土作家楊逵的故居「東海花園」,使它不致被強制徵收,成為「殯葬用地」。結局,當然是令人失望的。「東海花園」這座具有歷史性意義的文學家故居,確定不久之後,將成為「殯葬用地」。當時,我找台中市議員黃國書幫忙,他熱心聯絡文化局、都發局,甚至市長胡志強。我們期望,台中作家楊逵的「東海花園」舊址,能夠被保留下來,規劃建造「楊逵文學公園」。「楊逵文學公園」的意義,不僅是在保存文學家的故居,建造一個具有深沉歷史意義的文化地標,同時,它的週邊有東海大學、逢甲大學,鄰近的台中縣還有靜宜大學、弘光大學,可以聯結成一個緊密的文化教育空間,具有積極的建設性意義。我連續舉辦四場「楊逵文學地景導覽」活動,我的學生們都情義相挺,活動確實溫馨感人。然而,「東海花園」仍然不可免於被「都市計劃」的巨獸吞噬的命運。我奮力提出的所有

  • 鸊鷉死訊的震撼(二)懇求大家伸出援手 救救大自然

    鸊鷉死訊的震撼(二)懇求大家伸出援手 救救大自然

    上一篇文章寫到親眼目睹鸊鷉吞食垃圾致死的震撼,並呼籲相關單位重視。4月1日筆者帶著小朋友想先過去盡點心力,只是,沒想到如此「無能為力」!除了垃圾以外,瓶瓶罐罐的玻璃瓶和燈泡,當下很無力,放下手邊的垃圾,沿著海岸堤防邊行走,拍下一張張髒亂的垃圾,正要回程時,看著前方竄出了濃煙和漸近的消防車聲,等我們走到焚燒地點時,沒看到焚燒垃圾的人,消防車聲也沒了,我們先前撿拾放在一旁的垃圾也不見了,看樣子已經被拿去焚燒,垃圾污染的如此嚴重,就連空氣也一併被污染。聽說:有漁民會將垃圾拿至外海丟棄,那些垃圾再飄流至港內,所以造成環境污染更加嚴重。目前除了請相關單位加強取締和集合大家的力量盡快去整頓之外,其餘的真的無能為力,再次的請求大家幫忙並提供寶貴的意見。※焚燒垃圾問題也於4月2日至新北市政府市長信箱陳情。

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