陳冲院長在18日召開了一場以能源政策為主題的「財經議題研商會議」，相當虛心地「傾聽」了工商業諸多建言。在民間團體全然沒受邀請下，我們只能從後續的新聞中，看到行政院洋洋灑灑地公布10條政令宣示。其中，最讓人咋舌的就是第一條：「基於核能本身具有環保、經濟及基載功能，核能發電應在確保核能安全原則之下，推動核四完工商轉。」國民黨的能源政策長期偏向核能，這不讓人意外。但福島核災發生至今，造成環境、農業輻射污染、人體健康危害、以兆論計的善後成本，似乎完全都不在陳院長的眼界內，依然大剌剌地以「環保」、「經濟」來形容核電。這除了讓人不可思議外，也不禁好奇院長和一干行政高層究竟是活在哪個次元裡？至於後面一句，再次拿「核能安全」來溫柔（又看似堅定）地期許核四，更是讓人懷疑這個政府的現實感何在？核四在過去3、4年內，不斷發生控制室起火、失去電力、設計錯誤、淹水等離譜事故，已被媒體爆出的嚴重工程意外及弊案，就多達

自2011年3月11日的日本福島核災到今天經過了17個月，來自太平洋與日本沿海漁貨的安全性究竟如何？在今年六月，日本政府檢驗出56%的日本魚貨含有銫134與銫137這兩種人造的輻射物殘留，9.3%的漁貨檢驗出超過100貝克/公克，（註1）根據2012年4月1日實施的新標準，飲用水、牛乳、一般食品與嬰兒食品的銫134與137每公斤含量不得超過10、50、100與50貝克。這些抽檢的漁貨平均輻射殘留量為65貝克/公斤，今年所測到的量還更多於去年。日本河流中捕獲的鱒魚，於今年3月所測得的輻射量高達18,700貝克/公斤，為日本最高含量規定的187倍。之所以密切關注福島核災之後的食品安全狀況，是因為福島核災中的所釋放的放射性物質更甚於1986年的車諾比核事故。放射性物質不僅噴射到空中，形成的核子塵降落到地表，從食物的角度來看，農產品與畜牧業產品率先收到影響，再來是河川，河水會輸送來自降落於上游的輻

日前財政部長張盛和公開表示，正在研擬將台北市和新北市500坪以下國有地解禁標售，並廣徵建商、房仲、代銷等產業公會的意見。消息一出，所有建商齊聲拍手叫好，學者及公民團體則大力撻伐。既然部長選擇只徵詢建商意見，忽視民間聲音，我們只好透過連署表達訴求，強烈反對國有土地解禁標售。以下是我們反對解禁的理由：公有土地的本質是用來促進公共利益，不是賣掉讓財團炒作賺錢公有土地為全民資產，其本質為促進公共利益，不應以任何理由或形式予以私有化。財政部也許自認沒有統籌經營國土的能力，但應為國家資產把關，仔細評估每筆土地的利用為社會帶來什麼好處。現在賣地的作法美其名為活化利用，但實質上就是「變賣求現」，是敗家的行為，讓其他部會有施政需求時沒有土地資源可用。開發商花大筆鈔票買了土地，只會想辦法把利潤最大化，多蓋幾戶豪宅，不會思考任何公共利益。活化有各種方式，但直接標售是最差勁且愚蠢的作法。不是只有大面積的土地才珍貴

我們吃下肚的食品安不安全？誰知道？真可從所謂的「檢驗標準」評量？沒有永遠的「檢驗標準」！福島核災前，日本食品的輻射安全容許量在每公斤0.1貝克。核災後的一年，「不得已」採用核戰的「暫定」標準，食品的輻射安全容許量達每公斤5百貝克。國內外抗議下，日本政府今年4月才下修為每公斤1百貝克，但與更嚴格的標準相比，差距仍超過百倍。在台灣，也可能有最新標準。衛生署6月公告「食品中原子塵或放射能污染安全容許量」修正草案中，碘－131標準由每公斤2百貝克，改為1百貝克，嬰兒食品、乳品仍沿用55貝克。放射性物質銫－134、銫－137，由一體適用的每公斤370貝克，另訂嬰兒食品、乳品為每公斤2百貝克，但一般食品卻放寬至每公斤6百貝克。新的食品輻射限量標準放寬遭到極大的質疑。從衛生署新聞稿、發言可見自覺很「委屈」。一則衛署認為，限量標準依據國際標準及科學方式，會商專家學者意見修訂而成；另外除了原有的3放射性物質

因為擔心311核災放射線污染的影響，日本民間團體除了讓學童往外地避難之外，對於還在災區裡的孩子們，則持續關心他們在生活的各個面向，營養午餐也好，戶外活動也好，無一不受檢視；而對於災區的農產品，災區內的人難免跟外地人一樣有所疑慮，試圖尋找更安全的食材。有鑑於未來數十年可能要面對的健康風險，民間團體「守護孩子遠離放射能 福島Network」，設立了店名為「蔬菜咖啡館HAMORU（調和或合聲的意思）」有機食材店，以保障食品安全並推廣長期的保健工作。「蔬菜咖啡館HAMORU」的成員包括，由「守護孩子遠離放射能 福島Network」管理人的佐藤幸子女士擔任所有人（督導），和包括陶山在內的4名工作人員。在經過幾個月的籌備後，於2011年11月11日這個特別的日子開幕，從門口進去，一側放有來自日本各地的蔬菜，一側放有米、鹽、醬油等，裡面還有學童避難相關活動的公佈欄，其下擺放防範輻射污染的書籍等，店內大半

先前環保署以經濟部公文為理由，認為「因經濟部已表明霄裡溪將不再為飲用水源…已無違反審查結論，故無需另提出環境影響差異分析報告申請變更」，在未經任何評估的情況下，允許已經汙染霄裡溪十餘年的華映、友達兩間面板廠將錯就錯，繼續排放廢水。理應為民眾水質把關的環保署迴避自己的責任，已經嚴重失職，如今變本加厲，準備用同樣招數，讓華映擴廠和宏碁渴望園區新設工廠的廢水也排入，等於宣告甲類水體霄裡溪死亡！環保署未盡保護水源水質的責任法理上，經濟部和環保署聯手設計的招數是無效的。因為霄裡溪、鳳山溪交會口一帶是民國 87年新竹縣政府公告的「新埔飲用水水源水質保護區」，環保署今年5月才完成的「飲用水水源水質保護區範圍變更政策環評」，也確認新埔保護區公告至今仍有效。即使要變更，也是新竹縣政府的權責，不可能讓經濟部以一紙沒有法律依據的公文，就說「霄裡溪將不再為飲用水源」，這是知法犯法的行為。飲用水含有毒金屬 民眾免疫

從台灣民間經驗看廣州試辦當年台北市的垃圾隨量徵收，原先是民間環保團體的主張，市政府則是持反對立場。後來政府採納，反成為其獲民心的政績，當大方向對了，之後就是不斷在找出問題、解決問題的過程。形成一種「社會共善」的力量，大家一起來把事情做好，發揮整個社會的集體智慧。再者那是一個生活革命，家庭、社區開始討論找出最多樣、適合的方式，感到當公務人員非常有成就感，整個城市人民有光榮感，後來也成為「城市行銷」的最佳資產。 這對一個政府領導或是政治人物，無疑是具有很大吸引力的，也因此當廣州市政府宣佈將採「乾濕分開，按袋計量、專袋投放、垃圾不落地、廚餘垃圾統收統運」等5種模式同時試辦時，會被快速引為「效法台北，廣州垃圾費隨袋徵收」而已。其實廣州打算從2012年7月開始，由易而難的逐步分批擴大城市的「資源回收、垃圾分類」的範圍，2013年全部納入。同時推動廢棄物處理公眾諮詢監督委員會，邀請社會人士，包括市民代

今年7月，「效法台北，廣州垃圾費隨袋徵收」的新聞，在台灣媒體上出現。這是一個小新聞，大概滿足了台北市的一些優越感，但兩岸的環境題交流，垃圾問題恐怕是最多且最深入的，也因此這新聞背後的來龍去脈，是一個值得探索更重影響層面的切入點。垃圾問題的中國崛起中國在經濟快速增長，以及政府希望以內需來填補外銷趨緩的情況下，鼓勵消費成了主要基調，因此垃圾量也明顯大幅度增加，但解決能力卻嚴重度不足，「垃圾圍城」的威脅節節逼近。中國高房價問題嚴重，城郊地區是中產、受薪階級都得辛苦打拚才勉強買得起。隨著城市擴張，原本早期規劃興建垃圾處理設施的用地，就是在中產階級的住宅區。因此反對焚燒、掩埋的捍衛家園、中產階級階級特色維權行動，在各地蔓延開來，成為當今中國最切身、最迫切且最具能量的環境議題。中國環保團體自然之友每年編寫的《中國環境綠皮書》，已連續5年把垃圾議題放入，而2008年的北京高安屯的反掩埋場、2009年的廣

2012年8月17日聯合報一幅台北市政府全版廣告，大肆宣傳8月18日（星期六）的大稻埕煙火節，但1/4版面則拿來宣導無車日相關活動。一個是製造虛假歡樂景象、製造無數髒亂垃圾、製造大量空氣污染、排放大量二氧化碳的不環保活動，搭配的卻是減碳的環保宣導，這真是天才組合，無與倫比的矛盾。台北市民就是生活在這種充滿矛盾的市政建設裡，怎能奢望台北會是個綠色城市呢？不只台北，全台灣各縣市也是如此，全世界各大都市也是如此，一方面因為氣候變遷加劇而要求百姓節能減碳，一方面卻又為了營造歡樂意象與製造短暫商機，到處施放嚴重空污的煙火，而且競相比較誰施放得多、施放得久。地球環境其實已經到了住進加護病房階段，只是人類無所感，照樣以消耗資源、破壞環境的方式盡情享樂。如果百姓沒有環境苦難的知覺，政府也因為顧慮選票而不斷燒錢造政績，我們不必等到後世子孫罵我們留下一個沒水喝、沒糧吃、沒地住、沒新鮮空氣呼吸的地球，我們這一代

花蓮縣政府與秀林鄉公所有意在銅門村成立「慕谷慕魚自然人文生態景觀區」，但自去年七月以來，此計畫並未獲得部落大多數人同意，違背原住民基本法。 公部門召開說明會程序草率，公部門卻對外宣稱此計畫已獲大多數人同意，明顯與事實不符。經族人反映、抗議後，公部門始終沒有善意回應。8/12由銅門部落召開部落會議，邀請原民會、花蓮縣政府、銅門村村長、部落各鄰鄰長、發展協會理事長、銅門村派出所、博愛新村部落族人，然公部門單位未派員出席，部落會議現場表決通過拒絕劃定「慕谷慕魚自然人文生態景觀區」，並簽署聲明連署書： 主要訴求有：一、 拒絕劃設慕谷慕魚自然人文生態景觀區 二、 銅門部落要求自主經營管理權 三、 加速秀林鄉公所辦理土地所有權狀近日來花蓮縣秀林鄉銅門村銅門部落，在100年7月18日召開「慕谷慕魚經營管理計劃構想案」會議，現場反對聲浪不斷，然公部門卻漠視部落反對聲音，逕自劃定自然人文生態風景區。之前「慕

作者8月1日至10日與台灣環保團體在中國綠駝鈴等機構陪同下，參訪甘肅南部黃河上游的草原溼地與藏民文化，並在自然之友河南小組陪同下，踏訪黃河中游沿岸溼地，在過程中交流民間監督水議題的經驗，也深度認識黃河面臨的水問題，以下為其返台報告內容：編按：2006年1月13日，立法院通過了兩個特別條例，《石門水庫及其集水區整治特別條例》、《易淹水地區水患治理特別條例》，前者為期六年經費250億，後者為期八年經費1160億，總經費高達1410億元。如此龐大的金額，政府部門要如何使用？頗令國內的環保人士擔心，於是於2007年8月號召了二十幾個環保團體，共同組成了「水患治理監督聯盟」。主要任務是針對這個兩個特別條例項下的各個工程以民間的力量來監督政府，以防止政府水利部門以整治河川為名將全台河川及溪流全面水泥化，以致永久性地喪失了河川的自然性。經過五年的努力，聯盟成員參與石門水庫及易淹水整治計畫項下的大小會議及

國科會宣布中科四期轉型，將朝精機園區發展，將精機產業從原來10%，調高為35%，並且承諾減少用水，減少污水排放。在看似以轉型找出路，為中科解套，國科會卻隱瞞以台糖大排沙農場為主，徵收台糖631公頃農地的中科四期旁邊，彰化縣政府已經計畫再徵收353公頃台糖萬興農場，建造二林精密科技園區，目前已完成環評調查，準備送入環評審查。彰化縣政府規劃的二林精密科技園區，進駐廠商意願不如預期，目前仍有大片土地閒置，一旦中科四期轉型精機加入，無異二林精機園區鬧雙包，一個由國科會主導，一個由有彰化縣政府推動，二者未來將產生各搶工廠的排擠效應。更重要是，在科技園區退燒後，全國颳起精機風，不只二林設精機園區，中科四期轉型，甚至台中精密機械科技創新園區，以及近日引發收賄風波的嘉義大埔美精密機械園區，也在精機風潮裡。那麼多精機園區，真的會成為經濟金雞？在回台投資廠商不多，土地大量開發下，未來土地閒置將是更加劇烈，讓工