易俊宏

台灣環境資訊協會15日辦理環境前瞻論壇，與談專家談到，尋求兼顧經濟與環境的雙重解藥時，公民參與是不可或缺的一環。然而，會議主持人、台灣婦女團體全國聯合會理事長陳曼麗指出，不論從《集會遊行法》、環評會議與國會議事公開、到公共電視預算遭凍結等事例看來，公民社會的成型還有很多空間。公民監督國會聯盟執行長何宗勳則認為，公民媒體日漸發達，社會議題百家齊鳴，唯有熱情基進的公民才能落實民主內涵，因為由下而上的文化形塑，可以讓社會包容弱勢，展現多元面向。雖然台灣已解嚴20餘年，但是許多法令還是規避資訊公開、有違民主精神，甚至對邊緣議題、弱勢族群加以打壓。而隨著立法院的隨選視訊系統（VOD）2月1日即將向全民開放，接下來可以努力的還有各種協商機制的公開、《環評旁聽要點》、《集會遊行法》等法案修正。陳曼麗表示，唯有健全、開放的公民參與管道，才能發展永續的綠色經濟，在過去許多環境事件中，不乏單一價值的決策，卻是

政府發放消費券來救經濟，但民眾如何避免在救了經濟同時，害了地球環境？環保團體14日召開記者會，提出「三不三要」的綠色指南，呼籲民眾在日常消費方面，不要額外增加消費；另外，不要購買一次性產品、不買汽車等。「三要」則是要投入在地消費、要把商品的環境衝擊考量在內、要支持各種公民團體、獨立媒體等。尤其後者，不但能抵稅，還能為環境發聲、關懷弱勢。綠黨秘書長潘翰聲指出，消費券不是政府發給人民的紅包，因為舉債發放，未來還是要由人民償還，因此建議用在原本便需購買的民生用品上，將省下的錢轉為儲蓄，避免盲目追求促銷活動。實際上，根據消費者文教基金會的調查顯示，在無需自行補貼的前提下，有六成的民眾會以「民生用品」為考量、八成的民眾會使用在「原本就打算要消費的項目」。

台灣環境資訊協會今（13）日辦理「保育自然，就是拼未來經濟」環境前瞻論壇，與談專家針對兩岸解凍之際，對大三通開放後的生態考量提出建言。台灣環境資訊協會理事長董景生指出，未來兩岸交流日益頻繁，卻不見政府強化防疫檢疫能力，恐衍生入侵種蔓延的隱憂；此外，僅冀望博弈條款與明星物種提振觀光，卻相對忽略軟體建設與本土生態保育。整體而言，保育的前景利空多，當前政策仍是「開發重於保育」，恐怕不利後代「拼經濟」所倚賴的生態環境，與會專家提醒民眾要未來要加強監督政府與相關法案，並可參考國外推動公益信託，替公眾留住珍貴的農村文化與自然景觀。在這場「保育自然，就是拼未來經濟」論壇上，與談專家還包括中研院生物多樣性研究中心副研究員陳昭倫、社區大學全國促進會理事長林朝成、台灣環境資訊協會信託中心主任孫秀如。他們多認為，新政府上任半年多來，推出許多新政策，如政黨協商中的農村再生條例（草案），只顧土地重劃與開發，不見產業

去（2008）年底在台北縣石門外海的擱淺的巴拿馬籍貨輪「晨曦號」（Morning Sun），引發各界關注，經過近兩個月，環保署終於在上週五（9日）宣佈完成第一階段油污清除工作，設置於石門鄉公所的跨部會前進指揮所解散，後續將由交通部接手船體移除工作。出身海洋保育專業的環保署副署長邱文彥表示，雖然此次跨部會的應變效率有些進步，但他對於行政院組織改造條例中規劃「海洋部」，有更高的期待；他表示，目前海洋資源讓各部門分工，發生緊急狀況時，才成立跨部會小組應變，不如設立一個專責單位，在平時就能好好管理。環保署水質保護處處長陳咸亨指出，這次「晨曦號」擱淺時，洩漏重油約100公噸，造成十八王公廟以西沿岸約3公里海岸污染。目前已抽除約200餘噸重油，岸際清除285噸油污及901公噸廢棄物，動用當地村民9,817人次。9日召開的第12次應變會議，宣布第一階段的船上殘油移除及岸際油污清除工作已完成，後續由交通部

未經充足公共討論、引起相當爭議的博弈條款，立法院今（12日）下午枉顧民意，在院會上以71：26通過。「離島建設條例部分條文修正草案」，即所謂的「博弈條款」，引起不同宗教與社運團體同聲撻伐，包括天主教、基督教、佛教界，及勞工、性別、環保、教育等團體。反睹聯盟召集人釋昭慧指出，博弈條款僅圖利少數特定人士，卻壓縮在地經濟、使周邊產業萎縮，她激動表示，「我們怎麼忍心拚經濟拚成這樣」？天主教台灣區主教洪山川則指出，在長期輔導許多因賭破碎的家庭後，也看到許多賭博的後遺症，沒想到現在居然要合法化。博奕條款沒有永續配套反賭聯盟全體成員今早由台大校友會館走到立法院大門聚集，由釋昭慧帶領參與的比丘與比丘尼進行誦經，為台灣祈福。民進黨立委田秋堇隨後指出，博弈條例在立法過程中，缺乏政策辯論，也沒有配套措施。田秋堇強力批評，此案沒有獲得朝野共識，國民黨卻以多數優勢強力闖關，總統馬英九應該負起政治責任。

HiTaxi網路叫車平台推出7-ELEVEN的ibon定點叫車計畫，不但簡化叫車程序，還有安全簡訊的服務，每次叫車成功還會捐助1元給台灣環境資訊協會。HiTaxi總經理蔡承家表示，該方案鼓勵民眾改變攔車習慣，叫車可以大幅降低廢氣製造與汽油消耗，同時利用7-ELEVEN的ibon叫車服務還有優惠，讓民眾消費還可以同時達到減碳、省錢、做公益的附加效益。台灣環境資訊協會副秘書長夏道緣指出，根據台北市交通局的資料顯示，10年來台北市的計程車數量減少20%，7年來計程車總量都是遞減，顯示計程車業的利潤也逐步萎縮。但計程車司機平均每天工作10小時、其中約70%是空轉，保守估計造成約3千餘噸的二氧化碳。叫車行為可以降低計程車司機的空車耗油量，對環境的節能減碳有所助益。蔡承嘉引用年度「婦女人身安全滿意度調查」的資料顯示，婦女最擔憂的是「搭乘計程車」，這同時也是蟬聯3年的榜首；現在與7-ELEVEN合作，不

針對台灣公害史最大宗戴奧辛污染案──台鹼安順廠案，台南市環保局24日審議通過中石化公司所提出的整治計畫。儘管環保團體於決議前一天，曾召開記者會指出計畫書中的諸多問題，但負責整治工程的中石化毫無具體回應下，環保局在1票反對下通過審查；是否因此埋下戴奧辛的二次污染伏筆，值得長期觀察。因為創下人體血液中界最高的戴奧辛濃度，而引起世界關注的台鹼案，日治時因為製造燒鹼、鹽酸、液態氯與毒氣等長達40餘年，造成廠區土地有多重汙染，其中包含汞、五氯酚和戴奧辛等；2006年時，曾因台灣技術不足為由，邀請美國環保署專家學者至現場瞭解，卻均表示無法徹底清除。廠區附近的人家多以漁塭為業，若無法徹底清除污染，具有脂溶性特質的戴奧辛極有可能累積在漁獲中；但是在整治規劃中，卻未曾包含漁塭底泥。長期以該處魚產為食的居民，早已檢驗出高於一般人的血液戴奧辛濃度，和相關病變情形。在地居民林全興曾呼籲，整治若無法以底泥為優先，也

2004年，由於檢驗出世界最高紀錄的血液戴奧辛濃度，才使得台鹼安順廠的環境污染案得以曝光。台鹼安順廠在日據時代設置，專以製造鹽酸、燒鹼為主，在二戰過後轉為國營，雖然已在1982年關廠，但是40年累積下來的戴奧辛、五氯酚及汞污染，已經讓在地居民長期慢性中毒。如今台鹼安順廠已改為中國石油化學公司的安順廠址，日前也遭司法判定為污染行為人，因而提出整治計畫。對此環保團體舉行聯合記者會，抨擊計畫內容過於草率，眾人擔心此整治計畫若通過明（24）日的第3次審查，恐將形成二次污染，並使污染擴散，所造成的危害將波及更多民眾。看守台灣協會秘書長謝和霖表示，計畫書中預計整治的土壤體積，只有納入戴奧辛的污染，而忽略了汞與五氯酚的危害風險，在處理戴奧辛的流程上也相當草率。謝和霖指出，依照目前實施的「土壤及地下水污染整治法」，戴奧辛的管制標準是1,000pg；但是整治計畫書中，中石化卻自行認定以50,000pg為標準

宏碁集團於桃園縣渴望園區舉辦的企業社會責任（CSR）論壇，今（17）日落幕。該活動目的是為了因應國際趨勢，讓台灣科技產業能積極關注氣候變遷、生產者責任延伸、供應鏈管理、勞動人權、綠色產品等議題。台灣環境行動網（TEAN）等十多個環保團體在場外集結，抗議宏碁排除在地居民聲音、上演行動劇諷刺宏碁漠視高科技產業造成的環境問題，還放任供應商及轉投資企業持續污染環境。就在CSR論壇會場的左近，是台灣西部難見的甲級水體河川霄裡溪，乍看之下溪流清澈，但目前只有藻類及昆蟲活動、不見任何魚蝦。霄裡溪於今（2008）年1月被媒體批露，上游的工廠廢水排放不符標準後，學者也相繼檢測出PFOA、PFOS等歐盟禁用、美國環保署認定會導致癌症的物質；雖然環保署水質檢測結果認定「只有輕度污染，沒有重金屬」，但是自9月起，開始配送居民用水至今。

數位科技日新月異，一般民眾可以輕易的利用工具進行影像紀錄。近幾年興起的公民報導，不但抓到許多主流媒體的漏網鏡頭，也彌補了許多置入性行銷造成的資訊落差；從Wikipedia到Youtube等網站的興起，以及台灣公部門、民間團體舉辦的培訓等，公民新聞已經是全球趨勢。媒體觀察基金會董事長管中祥指出，台灣現行法令沒有對所謂的主流媒體、或公民媒體進行區隔，但是在採訪現場時，警方的執法態度對公民記者仍有相當大的歧視。在最近幾起新聞事件中，無論是對在樂生議題上、野草莓學運中，或是關注在台流亡藏人的權益等等，公民記者的採訪都遭受警方的不當對待。對於警方濫權的問題，趁著世界人權日，多位公民記者協同至警政署前進行採訪，問題包括「警方是否拒絕在行使公權力時，人民在旁紀錄、監督？」「哪條法律規定『人民』不能採訪？」等等，要求相關單位能公開回應。警政署公關主任蔡義猛無視在場公民記者人數，要求群眾在狹小的會客室內進行

公民新聞的崛起，除了憲法保障人民對於公共事務有「知的權利」以外，也因為傳統/主流媒體受到置入性行銷影響，提供的資訊，例如環境、性別等公共議題出現落差；隨著數位科技蓬勃發展的同時，影音紀錄與文字傳播，技術性門檻逐漸降低，一般民眾也可以自己做資訊傳播。國外案例方面，無論是南韓的《OhmyNews》或是跨國部落客新聞平台《Globe Voice Online》，都是相當成功的案例；而在台灣，公共電視提供的PEOPO平台，或是行政院青輔會進行的相關培訓，都是推廣相關理念的政策作為。然而，更需要資訊曝光與公眾討論的爭議性議題上，往往受到警方行政裁量權的限制，而且不平等的待遇。例如，在肖像權的認知上，警方可以人手一DV來進行蒐證，卻對為了保障自己而反蒐證的一般民眾進行恐嚇，表示「我可以辦你喔！」 其中可見職權的濫用，已對人民權益造成威脅。更遑論今（11）日凌晨，在自由廣場趨離在台流亡藏人時，對於公民記

由國內數個環保團體組成的「1206抗暖化聯盟」，今（2日）早於衛生署前上演行動劇，抗議政府為了拼經濟，開放美國牛肉進口，犧牲國人健康。而「好客樂團」則把耕種有機稻田的經驗化為歌聲，呼應抗暖化聯盟「蔬食愛地球、經濟在地化」的訴求，並邀請有興趣的民眾，本週六（6日）一同參與世界同步抗暖化行動。目前國內牛肉市場的來源，有二至三成來自美國。而當初因為狂牛症禁止進口的美國牛肉，在美國在台協會（AIT）公開要求下，將全面開放；1206抗暖化聯盟發言人潘翰聲指出，背後還必須面對台美貿易暨投資架構協定（TIFA）、及台美自由貿易區（FTA）的簽訂壓力。