袁慧妍

行政院今（15）日通過「海洋保育法」草案，草案明定將由中央主管機關會商劃設海洋庇護區，分成核心區、緩衝區、永續利用區三類，並由專家學者、民間團體及有關機關共同審議劃設。草案將交付立法院審議，由於這屆國會並沒有黨派取得過半席次，環團表示，希望藍綠白三黨攜手於本會期三讀通過海保法，共同捍衛海洋健康。遲來的海保法草案 海洋庇護區分三類2019年底通過的《海洋基本法》，明定兩年內政府應制定包括《海洋保育法》、《海域空間管理法》、《海洋產業發展條例》等「海洋三法」，但至今只有《海洋產業發展條例》三讀通過。四年過去，海保法行政院版本草案終在15日的行政院會上通過，並將提交立院審議。海委會主委管碧玲表示，此次立法將賦予主管機關五大權限，包括劃設海洋庇護區；制訂整體海洋保護區管理政策方針；限制或禁止海洋遊憩、船舶航行、器具採捕或其他人為活動；調查及實施保育復育措施；可指派海洋保育觀察員蒐集資料。草案亦提供

2024年1月底，陳椒華的立委辦公室一片混亂——門口、走廊通道堆滿紙箱；房間的桌子堆滿民眾的陳情、法案文件，和數不清的記者會簡報。這天室外只有幾度，陳椒華披著淺棕色大衣匆匆趕回辦公室，看見連坐下來訪問的空間都沒有，便拉著記者去會議室，一臉不好意思，「我們算是很晚收拾東西了。」「你們是搬去台中嗎？」記者指著紙箱上的地址。「那是一個朋友的地方。先放著。」陳椒華說。陳椒華卸任時代力量立委後，將在台中成立新的環保監督聯盟，年後將召開記者會公布詳情。「總是覺得，有希望為環境發聲，為弱勢發聲，我都會覺得很開心。」她說。「環保鐵娘子」 從民間團體走到國會四年來，公眾或媒體對陳椒華的認識大概是︰曾任時代力量主席；2022年被中共列為「台獨頑固人士」；關注環境議題，她的媒體群組內，一星期發好幾次環保、反迫遷議題的採訪通知，或代轉發其他民團的採通。還有在總統立委大選前，為已跳槽到民眾黨的時力前創黨成員黃國昌，

今天（2月2日）是國際濕地日，多個環團和彰化縣居民，與民進黨立委洪申翰、民眾黨新任立委黃國昌，召開彰化海岸濕地保育記者會，要求政府暫緩該地開發行為，儘速完成重要濕地評定，劃設國際級重要濕地，環團亦要求即將上任的總統賴清德到濕地考察。這是新一屆立委上任後，民進黨及民眾黨有立委首次同場參與記者會。黃國昌嗆民進黨過去不作為，在如此重要的濕地也沒有設立「生態熱區」，亦向經濟部開炮只管發展光電。在黃發言時提早離場的洪申翰，則表明會協助民間辦理送件申請所需的文件。台灣以海立國  在地人士反問：到底留下什麼給下一代？彰化海岸濕地是全台唯一、最大且最完整的泥粘質潮間帶，不少具代表性的物種，例如俗稱鹿港蝦猴的奧螻蛄蝦、萬歲大眼蟹、大杓鷸、珍珠蚵等都居住在此，族群數量占全國至少一半至八成以上。2009年國民黨執政時期，內政部營建署國家重要濕地評選小組雖把該地決議為「國際級彰化海岸濕地」，但因涉及國光石化開發案

小琉球年遊客量飆破百萬，觀光產業爆炸性增長的同時引爆環境承載過量、生態破壞等危機。海洋委員會於去（2023）年底決議三項措施，包括檢討潮間帶管理措施、強化獨木舟、SUP等遊憩浮具管制、朝向推動「遊客總量管制規劃」。海委會於1月18日連同各權責機關前往小琉球場勘，要求屏東縣政府在蛤板灣、龍蝦洞要更明確作出保育告示，並會不定時巡查打擊違規情況。當局亦會持續監測潮間帶生物資源量，以作為調整管理強度的科學依據。研擬蛤板灣、龍蝦洞潮間帶管理規劃小琉球近年面對環境承載量爆標及遊憩管理等問題，海委會於2023年12月一場會議上，把小琉球議題列為重要議案，並決議檢討潮間帶管理措施，由海委會與交通部、屏東縣政府，針對尚未進行人流管控的二處潮間帶（蛤板灣、龍蝦洞）研擬管理規劃，而另外三處潮間帶，肚仔坪、杉福、漁埕尾，則早前已定有每時段上限300人之遊客總量管制。此外，交通部亦會研擬獨木舟及SUP等浮具管理制度

陽明山保護區變更住宅區爭議逾20年，時代力量即將卸任的立委陳椒華與環團及居民，於29日召開記者會，要求將原草山保護區恢復，並允許當地原居民可以原地整建房舍，確保居住正義。居民指出，在極端天氣下，不該為開發而不斷砍樹，大面積土石擾動更可能會引發陽明山山坡地的土石流而造成傷亡。內政部國土署都市計劃組則指出，若草山回復成保護區，應就土地適宜性、規劃合理性及土地韌性，並參考公民或團體陳情意見併同考量。陽明山原居民︰不要讓我們成為第一線的災民1979年，台北市府因應人口增長增長，將全市25處保護區變更為住宅區（保變住），大部分屬山坡住宅地；其中6-4、6-5、6-6三塊用地的自辦重劃開發案最受矚目。不過，台北市民政局人口推估報告顯示，2022年底台北市人口為248.1萬人，至2052年底將大幅減少至僅餘200萬人。台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅認為，沒必要連高風險的山坡地也開發為住宅區。記者會上

正在上映的中央山脈越野跑紀錄片《赤心巔峰》，主角之一、The North Face簽約運動員周青，於1月中在臉書粉專發文，希望在陽明山國家公園內舉辦UTMB（Ultra Trail Mont Blanc）世界系列100公里越野賽。他接受《環境資訊中心》專訪時稱，開放陽明山國家公園作為賽道，有助推廣台灣觀光及越野跑運動產業，讓更多民眾透過接觸越野跑活動認識山林和大自然，「我們可以設計一條有全民利益的路線！」陽明山國家公園管理處表示，由於國家公園以保育為主，加上步道上的越野路跑對於山徑鋪面衝擊大、影響一般登山客使用等，故禁止「舉辦步道跑步競賽」。農業部林業及自然保育署則稱，是否會對山林造成更劇烈影響而須作更多限制，尚須科學調查證明。

時代力量在2024大選中立委全滅，得票率僅2.57%，未達3%政黨票補助款門檻，也陷入財務危機。為節省經費，時力位於台北車站旁黃金地段、月租逾20萬元的辦公室將會搬家，沒立院席位後黨工也會減少。時力代理主席王婉諭於19日記者會上表示，選戰過後有200人申請入黨，當中六成為25歲以下；過去一星期有逾2000筆小額捐款。時力將持續發起「捐款200元留住改革火種」募款，未來也有七場座談會，凝聚支持者意見與想法。時力將全力備戰2026年地方選舉，明言「絕不缺席」。王婉諭︰時力「必須痛定思痛」  把人才留住王婉諭在19日記者會上表示，此次敗選「我們的確沒有做好」，包括沒有把人才留住、時力基礎打不好、議題在媒體聲量不高等，加上選前三大黨一直呼籲「集中選票」，對第三勢力、小黨的政黨票打擊尤其嚴重。她表示，時力「必須痛定思痛」，將會在台北、新竹、高雄、花蓮等地舉辦七場座談會，檢視時力發生的問題。時力目前有

2024年立委選舉小黨雖全軍覆沒，但小民參政歐巴桑聯盟（下稱小歐盟）派出13人首次參選國會就取得近12.9萬票，成為得票率第五大政黨，贏不到席位但贏盡口碑。小歐盟於15日召開選後記者會，要求綠藍白三大黨修改選罷法，包括增定政黨補助款上限、下修政黨票各項門檻，確保小黨的生存空間；並號召1萬名選民每月定捐200元，支援小歐盟在民間推動議題。她們說，小歐盟不只是代表女性，更是「願意跟弱勢者站在一起的政黨」。選制令小黨越選越窮 「國庫變大黨金庫」根據《政黨法》22條，政黨票得票率達3%以上的政黨，可獲每年每票50元的政黨補助金，直至該屆立委任期屆滿。此屆僅有民進黨、國民黨、民眾黨三大黨有過門檻，每年可領共約6.39億元的政黨補助款，四年任期共領逾25億元。

13日晚間，中華民國第16任總統、副總統選舉結果出爐，民進黨賴清德、蕭美琴以5,586,019票（得票率40.05%）當選，民進黨連續三屆執政，打破同一政黨執政不超過八年的慣性，刷出台灣民主化以來的新紀錄。賴清德獲四成票當選 「不會轉向也不會走回頭路」2024年總統大選，有1404.8萬人投票，整體投票率為71.9%。今屆選戰，沒有一位候選人獲逾半選票——賴清德獲約558.1萬票，占40.1%，遠比當年蔡英文票數和占比低；侯友宜獲466.6萬，占33.5%；柯文哲獲368.6萬票，占26.5%。在賴清德的勝選發言中，他提到，「賴蕭配得到最多支持，代表國家會走在正確路上，不會轉向也不會走回頭路。」他指出，民進黨在國會選舉中沒有維持過半席位，選舉結果是反映人民期待「有能力的政府」和「有效率的制衡」，未來會深研兩位對手的政見主張。未來施政如果是各黨派有共識的議題，將優先處理；如沒共識也沒急迫性的

2024年總統立委選舉順利落幕，雖然民進黨候選人賴清德高票當選，但國會情勢卻與蔡政府的全面執政截然不同。本屆立委選舉民進黨只取得51席、民眾黨8席，國民黨共有52席，成為國會最大黨，三黨席次皆未過半的情況下，各陣營如何取得共識將大幅度影響法案推動進展。除此之外，三黨以外的小黨全數落敗，也讓民間擔憂少數意見的表達空間受到縮限。國會三黨不過半 仰賴民間遊說凝聚共識2024年第11屆立法委員選舉13日晚揭曉，國會三黨不過半，不分區立委藍綠各拿13席，民眾黨拿8席，時代力量等小黨全部沒辦法取得席次。區域立委部分，國民黨險贏民進黨一席，藍39席，綠38席。綜觀選舉結果，國民黨可望奪回國會最大黨，獲得52席，民進黨則拿下51席。台灣民眾黨雖未有區域立委候選人獲選，卻也以22%政黨得票率，拿下8席不分區立委，影響決策越來越關鍵。賴清德與副手蕭美琴晚間召開國際記者會時表示，民進黨沒有維持過半席次，代表努力

2023年10月才加入時代力量的王寶萱，在該黨不分區名單排第二。「為什麼加入時代力量……其實我對自己也很意外」，王寶萱說。這是王寶萱第二次參選立委。2016年她帶著台灣史上最大的土地徵收案桃園航空城反迫遷議題，代表綠黨社會民主黨聯盟（綠社盟）參選桃園市立委。敗選後她走進體制，在北市府當過柯文哲下屬，不足兩年就灰心離去。當時，她努力脫離政治圈，選擇以藝術介入公共議題。然而八年後，她肩負倡議居住人權、土地正義議題捲土重來。這次加入的仍是小黨。「如果它（時力）沒挺過，我可以斷言，我們十年、八年前開始的整個新政治改革運動，徹底失敗、結束了。我是以這種心情答應邀約的，這個仗我們要一起打。」以為中國才有強拆案 大埔案後驚覺台灣也「著火了」王寶萱高中參加辯論社，對社會議題有一定認識，但直到2006年留學英國後，才是她真正的政治啟蒙。她看到關廠工人臥軌事件，決定賣珍珠奶茶募款，外國人對社會抗爭有感，紛紛捐

台灣反核運動，一走將近40年。綠色公民行動聯盟（下稱綠盟）與春山出版社總編輯莊瑞琳，10年前在一股反核浪潮下，籌劃出版反核運動史專書《海島核事︰反核運動、能源選擇，與一場尚未結束的告別》。作者兼運動參與者王舜薇、崔愫欣，把反核運動的前世今生、不同年代運動者的心路歷程、核廢貯存無解方等問題，壓縮在這500多頁的專書裡。鏡頭前，運動者呈現意志高昂的一面；鎂光燈後，他們走過不少運動低潮——從直視內心恐懼，到堅持信念。反核運動尚未完結，核能議題在每次大選中都重新被炒起。崔愫欣在後記裡拷問，「社會運動能改變什麼？台灣社會真的能有所改變嗎？」反核運動橫跨40年 運動者曾受情治單位監控「寫書一開始就是熱情。」去（2023）年23日的新書發布會上，春山出版社總編輯莊瑞琳說。10年前正值反核運動的小高潮，2013年3月曾經有20萬人走上北、中、南、東的街頭要求廢核，陳明章、柯一正等藝文界人士在台上大合唱，數