李蘇竣

核一廠除役即將邁入下一步，為準備拆除機組的「拆除階段」，台電規劃於廠內新建一座低放射性廢棄物貯存庫，用來暫時存放拆廠時產生的低放射性廢棄物。今（29日）於新北市石門區辦理說明會，地方民眾出席踴躍，紛紛表達對貯存庫的安全性疑慮，希望台電說明發生意外的因應方式。環團也指出，核一廠是台灣首座除役核電廠，台電缺乏拆除經驗，後續應提出更具體的拆廠與外運計畫。核一進入拆廠階段 台電規劃「貯存庫」放工程廢棄物核一廠自1978年開始運轉，2019年執照屆滿，台電依法提出除役計畫，通過環保署環評、取得原能會除役核可，正式進入除役階段，成為全台首座邁入除役的核能電廠，運轉期間總發電量約3380億度。核一廠除役計畫需25年的作業期，前八年為「過渡階段」，接續12年「拆廠階段」，拆除反應爐及汽機組件等。而後花三年進行「廠址最終狀態偵測階段」，確認廠區環境輻射狀況，最後是兩年的「廠址復原階段」拆除剩餘建物、復原土地

國發會今（28）日公布2050淨零轉型之階段目標及關鍵戰略，提出2030年國家自定貢獻（NDC）減排目標為24%，12項具體策略如再生能源裝置容量必須在2030年達到45.46~46.12GW，氫能發電891MW、節電量達345.7億度等，還要搭配碳匯、碳捕捉利用等，達成減碳目標。2030年減碳目標「24%±1%」 環保署：已是最大可能性總統蔡英文2021年宣示我國將在2050年達成淨零排放，國發會於今年3月公布淨零路徑，包含能源轉型、產業轉型、生活轉型與社會轉型等「四大面向」，共12項關鍵戰略。今（28）日進一步提出階段目標，公布2030年國家自定貢獻（Nationally Determined Contributions, NDCs）減排目標為「24%±1%」。目前我國依《溫室氣體減量及管理法》，訂定五年一期的階段管制目標，第一期目標設定2020年較基準年（2005年）減量2%，第二期

「用電大戶條款」自2021年元旦上路至今將滿兩年，綠色和平昨（26）日發布調查報告，報告聚焦台塑、遠東、中鋼、台玻、統一等五大傳統產業集團旗下13間企業，指出大型企業多以購買憑證等方式，來替代履行建置綠電的義務。報告顯示，除了中鋼，其餘四大集團，屋頂光電的設置率皆低於4%。且調查還發現，這五大集團未開發的潛力屋頂面積，約等於148座台北小巨蛋，遠超過知本濕地光電開發案。綠色和平認為，條款目前無法有效推動屋頂光電，呼籲下修用電大戶門檻，以擴大範圍，並且提高再生能源義務量、鼓勵自建綠電，才能發揮綠電潛力。五大企業屋頂光電建置率極低 有四大皆不到4%經濟部2021年元旦實施《一定契約容量以上之電力用戶應設置再生能源發電設備管理辦法》（俗稱用電大戶條款），要求電力契約容量達5000瓩（kW）以上之企業，需於五年內設置10%再生能源裝置容量，或以儲能設備、購買綠電、繳納代金等方式，允許企業四種方法混

立法院正在審查《氣候變遷因應法》草案，即將進入院會協商階段。民間學者今（27）日呼籲，為了達成2050淨零碳排目標，必須課徵比碳費還廣泛的「碳稅」，呼籲藉修法機會將碳稅明確入法，並於2026年開徵，預期更有助達成節能減碳、促進產業結構轉型。學者表示，碳費因用途與收入受到限制，費率可能過低，導致缺乏減排的誘因與動機，且有可能讓人誤以為「只要付錢，就可以繼續排放」，碳稅則較具有一般性的管制誘導效果。收碳費？還是徵碳稅？ 學者主張：碳稅較優國發會於今年3月公布「2050淨零排放路徑」，目前立法院也正在審議《氣候變遷因應法》（氣候法），在各草案版本中，都將碳稅或碳費當作最重要的政策工具之一。中研院經濟所兼任研究員蕭代基、台大風險社會政策研究中心主任周桂田，以及台科大專利研究所副教授陳衍任等學者今日召開記者會，說明碳稅較有助達成淨零轉型，呼籲將碳稅入法，設定先碳費、後碳稅的時程。

農委會昨（26）日表示，氣候變遷影響下，台灣沿近海捕撈量越來越少，未來永續增裕海洋資源，水試所的復育計畫扮演重要角色。水試所漁業資源復育物種繁殖計畫昨發布階段性成果，水試所指出，目前已建立水晶鳳凰螺、遠海梭子蟹、鋸緣青蟹、日本鮸、條石鯛、虎斑烏賊等眾多物種繁殖技術生產種苗放流外，更成功人工繁殖、放流「台灣十大好魚」的黑䱛（音同或），創下全球首例。我國沿近海漁獲最高減少六成 水試所展開復育工作 聯合國世界糧農組織（FAO）曾提出警告，全球90%的漁藏已達到或超過永續捕撈上限，許多地區過度捕撈相當普遍，例如地中海、黑海和東南太平洋地區，有2/3的魚種被過度捕撈。同樣情況也發生在台灣，根據農委會統計，台灣沿近海域漁獲量於1980年達到最高峰40.8萬公噸，此後逐年減少，2013年降至最低點15.3萬公噸，較最高點減產62.5%，近年因實施相關資源管理措施，漁獲量略呈回穩，近3年維持在16~18萬

追求2050淨零目標，政府大力推動電力去碳化轉型，台電規劃拆除高雄大林電廠兩部舊機組，新建2部新型燃氣機組，今（23）日通過環保署環評初審。台電表示，新機組具快速升降載功能，可配合再生能源的間歇發電特性，確保穩定供電，預計2027年完工。面對新增機組增加碳排的疑慮，台電總經理王耀庭親自上陣說明，以未來可能投入混氫、混氨等新興技術回應專案小組，最終獲決議通過，將送環評大會確認。新增140萬瓩燃氣機組 填補南部用電需求台電計劃於高雄大林電廠新增兩部燃氣複循環機組，總裝置容量140萬瓩（1.4GW），今日於環保署進行第2次專案小組初審會議。台電強調，南部用電持續成長，依現況預估2027年夜間負載達1281萬瓩，另需考量南科用電，將增加151萬瓩、高雄市政建設及產業用電再增加88萬瓩。在企業南駐情形下，預估2027年南部夜間發電容量應備有1473萬瓩。而電力供給方面，目前規劃新增豐德、興達燃氣機組

我國推動淨零，預估2050年將裝設40~80GW的太陽光電，行政院日前也通過經濟部提出的《再生能源發展條例》部分條文修正草案，要求一定規模以上新建物未來須裝設太陽能板。不過，台灣100瓩（kW）以下屋頂型光電非常少，10kW以下的微型案場更是少之又少。而一般民眾家庭屋頂約30坪，最適合設置的裝置容量就是10kW。民間團體今（22日）呼籲，屋頂光電政策應該重視一般小面積屋頂的「微型電廠」，透過放寬申設流程、提供躉購或獎助優惠等措施，擴大民眾參與意願，有助達成2050淨零目標。發揮小屋頂潛力 環團建議新增10kW以下「微型」躉購級距主婦聯盟環境保護基金會、綠色公民行動聯盟等民間團體今（22日）召開記者會，主婦聯盟環境保護基金會資深主任吳心萍指出，台灣屋頂型光電現況以裝置容量100~500kW案場占最多，其次是500kW以上的案場，對照之下，100kW以下的案場非常少，10kW以下的微型案場更是

國發會將在下週三（28日）公布2050淨零路徑12項淨零關鍵戰略草案，這些具體的行動方案涵蓋再生能源、碳捕捉、運具電動化、零廢棄、自然碳匯等多個主題。17日經濟部召開戰略之一的「能源系統去碳化」社會溝通會議，說明我國2050年去碳化電力結構，屆時發電占比將是七成綠能、一成氫能、兩成火力。當中太陽光電預估2050年設置要達40~80GW，預期增加2~6萬公頃的土地需求。距離12項淨零戰略出爐剩下一週，目前唯獨金管會主管的「綠色金融」戰略尚未召開社會溝通會議。2050年發電占比 七成綠能、一成氫能、兩成火力我國2050淨零路徑分析，碳排最大宗為能源類別，因此電力去碳化將是重要一環，國發會相應提出風電、光電、氫能、前瞻能源、電力儲能等戰略目標。經濟部次長曾文生在17日召開的「2050淨零轉型—能源系統去碳化社會溝通會議」上說明，初步推估2050年發電量約5000億度，再生能源發電量占60~70%

現今社會人手一機，行動網路儼然成為生活必需品之一。電信設備商愛立信（Ericsson）昨（20日）發布《愛立信行動趨勢報告》，分析全球行動數據使用量在近兩年內成長了一倍。面臨全球減碳浪潮，愛立信強調，只要電信業者適時更新設備、運用智慧化管理，行動網路使用不會使能耗、碳排大幅增加；反而能藉由數位化，協助各行各業邁向減碳轉型，預估2030年電信服務可使全球產業減碳15%。網路用量翻倍引發能耗隱憂？ 愛立信：能耗未顯著增加全球電信設備商巨擘愛立信（Ericsson）昨（20日）發布最新一期《愛立信行動趨勢報告》，指出全球行動網路數據流量在過去兩年內成長一倍，光是2021年第三季至今年第三季就成長了38%，預估到2028年將成長為目前的四倍。台灣愛立信總經理周大企表示，台灣的行動數據使用量在全球可說是名列前茅，以台灣所在的東北亞地區來看，平均每部智慧手機的行動數據流量持續增加，預估將在2028年達

立法院今（16）日第二度召開《氣候變遷因應法》修法黨團協商，多數爭議條文如碳費細節仍未有共識，將進一步送交院會協商。眼看立法院本會期將於12月底結束，環保署長張子敬表示，每次協商溝通都和立法委員們逐一達成共識並調整法條，對於本會期三讀仍抱持樂觀態度。氣候法草案送交院會協商 張子敬：樂觀等待三讀環保署推動《溫室氣體減量及管理法》修法為《氣候變遷因應法》，立法院社會福利及衛生環境委員會於5月審查完畢，保留爭議法案送交協商，上週（9日）首次黨團協商，光是前五條原則性法條就花費大半時間討論，今日接續處理後續法條。經過主管機關與立委來回交鋒，少數條文環保署同意修正文字以求通過，立委們也不再堅持各自提案，保留的爭議條文幾乎全部討論完畢，仍剩下部分具重大爭議內容未有共識，最終決議交付院會協商。

礦業法修法邁新進展，立法院經濟委員會今（15）日審查《礦業法》修正草案，將礦業法送出委員會。大多條文皆獲通過，但有關探礦權、採礦權展限的審查機制，以及環評監督等關鍵規範引發爭論，約1/3爭議條文被保留，後續進行朝野協商。礦權展限期間是否仍為存續 1/3爭議條文留待黨團協商《礦業法》修法自2017年發動至今已五年，或許就在近期可以看見結果。立院經濟委員會昨日及今（15）日進行《礦業法》修正草案逐條審查，委員會予以同意通過，但主要爭議部分仍遭到保留，需進一步協商討論。礦業法修法受社會高度關注，立法委員、各黨團都提出各自版本一併審查。委員會保留條文如政院版草案第14、15條，探礦權、採礦權期滿後業者可提出展限申請，並且在政府審查期間，其礦權仍「視為存續」，遭立委大力反對。立委林淑芬強調，探礦權、採礦權的時限乃無庸置疑，草案卻要給予特權，讓業者在准駁之前無限期繼續探礦、採礦，應該設立准駁期間上限為

經濟部於11月底預告「112年度再生能源躉購費率」草案，明年度躉購費率僅太陽光電微幅調降。近日經濟部接連召開聽證會邀請業者表達意見，太陽光電發電系統公會表示，考量國內物料與施工環境都上漲，調降費率恐導致裝置進度落後，影響淨零轉型時程。業者強調，太陽光電在今年8月創下瞬時發電新高，是能源轉型里程碑，光電絕對不是財政負擔。光電表現才創歷史新高 業者：費率低恐連累裝置量和淨零進度經濟部11月28日預告「112年度再生能源電能躉購費率及其計算公式」草案，除太陽光電費率較今年調降外，其餘皆持平或微幅上漲，並新增小水力發電500瓩以下費率級距及生質能「農林植物」躉購費率類別。