許惠婷

各國國民信託團體，除了經營、守護自家的信託物業之外，也為公益組織關心重大的國家環境及發展議題，透過研究、遊說等不同策略，致力於確保符合大眾及後代利益的美好未來。舉例來說，對於英國、美國的國民信託團體而言，英國脫歐議題以及川普政權對該國家影響，都對國家的政策發展及保育工作帶來不小衝擊：英國國民信託組織在英國表決脫歐後，開始關注未來將取代歐盟共同農業政策的英國農業政策；美國歷史保存國民信託則長期關注並動員支持者一起守護重要的文史資產，並推動相關的法案。以下介紹英國國民信託組織近年參與的兩項重大議題。反對水力壓裂開採頁岩油氣 水力壓裂法（fracking）是近期開採頁岩油氣的興起開採方式，可能伴隨著污染水源、引發地震、氣候變遷等疑慮，成了新興的環境爭議議題。因為化石燃料對環境的衝擊，英國國民信託組織目前明確反對在其信託土地上運用水力壓裂開採天然氣，除非未來碳捕捉及封存技術的發展能解決溫室氣體排放

※ 2017/4/11 17:55更新：新增台灣麥當勞針對本篇截稿前其網站資訊不一致的聲明。台灣麥當勞經營權易主一事才有著落，即將展現「台味」的同時，卻恐怕與食品業轉型的國際趨勢脫節。動保團體指出，速食業龍頭麥當勞在台灣創造170億台幣年營收，仍使用不人道格子籠雞蛋，違背全球總公司的動物福利方針，甚至對消費者宣稱使用動物福利蛋，涉嫌廣告不實。記者瀏覽台灣麥當勞官方網站，發現其於不同頁面登載的資訊並不一致。在「社會責任」專區下的「企業承諾」頁面，針對食材的部分仍載明「像是早餐所用的就是石安牧場最高AA等級的雞蛋」；但在「麥當勞食材解密」頁面中的雞蛋供應商，卻為瑞福食品、山水畜產、National Food，無一家是動物福利蛋。

太平洋中有個廣達百萬平方公里的垃圾帶，遍布塑膠垃圾與海洋廢棄物，重達十萬至百萬噸。怎麼清？當大家都說「不可能」時，柏楊．史萊特（Boyan Slat）決定大膽挑戰。2013年，他提出海洋吸塵器（Ocean Cleanup Array）概念，估計以五年時間清除太平洋垃圾帶。當年，他才19歲。史萊特離開大學，成立荷蘭海洋潔淨基金會（The Ocean Cleanup）。三年來，在志工與專家的投入與無數次的研究、測試、修正後，海洋吸塵器計畫更見成熟。昨（28）史萊特受經濟部邀請，來台參加國際創新論壇。本報專訪史萊特，請他說明這項史上最大海洋垃圾清除計畫的最新進展。垃圾比預期多十倍！ 清理海廢不能等 中途島信天翁以及海龜胃裡塞滿塑膠垃圾的影像，是一張張殘酷且現實的無言控訴。減少海洋垃圾勢在必行，但不同於一般的海岸淨灘，史萊特直闖海洋，以清除太平洋垃圾帶為目標。「海洋廢棄物量比之前預估高出十倍，問題

台灣人平均每天用掉2.14個塑膠袋，從取用至丟棄，平均僅12分鐘，但卻得花上200年才會分解。如今全世界都面臨「塑化危機」，塑膠垃圾除了佔領陸地，更流落至海洋裡，估計有5兆件塑膠垃圾，傷害著海洋生物與環境，最後更會威脅人類生存。希望能以生活減塑做起，展開拯救海洋的第一步。台灣環境資訊協會與Simple Market簡單市集共同策劃、舉辦了「海，你沒塑吧？2016簡單愛海市集」，將於本週日（4日）下午，於台北市四四南村，和大眾一起體驗無塑消費的可能。「減塑真的沒那麼難，來看看別人是怎麼做的吧！」活動總籌、台灣環境資訊協會專案執行許惠婷表示，因為資訊傳遞容易，許多人也知道一次性塑膠用品傷害海洋，但是要跨出減塑行動還是會覺得有門檻。「因為跟已經習慣的消費方式不一樣，」透過舉辦市集，可以聚集很多默默身體力行減塑的群眾，分享愛護海洋、環境的生活經驗，希望能影響還沒有勇氣行動的人。「自備餐具跟餐盒很潮

發揮創意、結合所學，大學生以具體行動減塑守護環境！33隊來自全國大專院校的團隊，經過為期三個多月的徵件與計畫執行，參與由主婦聯盟環境保護基金會台中分會主辦的「大專生減塑創意生活徵件競賽」，29日舉行決賽暨頒獎典禮。進入決賽的十個隊伍中，透過改變自身習慣、行銷、教育宣導、設計校園回收再利用制度等不同方式，朝減塑的目標努力；同學們在執行計畫中實踐與展現文創、動畫設計、社群行銷等技能，並且在過程中持續分析與反省，進而修改並優化執行方式，激勵自己更進步。政大同學帶著自製的塑膠提袋回收架領獎。攝影：主婦聯盟台中分會。榮獲第一名的政治大學「阿拱」團隊的「袋價而沽」計畫，探討並嘗試改變一個塑膠袋的價值。同學們在校園周遭設置塑膠袋回收站，分類之後將乾淨的塑膠提袋交給週邊商家重複使用。團隊成員在計畫初期先試行並進行問卷調查，分析之後改善了回收方式與機制，以提升同學們回收及使用二手塑膠袋的意願，例如增加回收地

來自13個國家、超過30個不同團體與單位的70多名代表，在1月8~11日齊聚在印尼峇里島，舉行亞洲襲產網絡論壇（International Symposium for the Asia Heritage Network）。亞洲襲產網絡成立於2013年，時隔三年，由印尼襲產信託及日本奈良町物語館共同舉辦第二次實體論壇，聚集了許多亞洲國家以及英、美、澳等國的文史保存工作者及學者。亞洲襲產網絡論壇會議合影。論壇上，印尼、日本、印度、馬來西亞、台灣、香港、柬埔寨、緬甸、澳洲等與會代表輪流分享各自的襲產保育案例。案例的內容十分元，包括歷史建築、農業、地景、自然環境等，而大家都同意不論自然襲產、有形或無形的文化襲產，都應受到重視和保存。這些珍貴的人類資產，面臨發展中國家的迅速開發（例如緬甸、柬埔寨等）、缺乏妥善維護（熱帶國家的氣候使建築與藝術品迅速衰敗）、自然災害（南亞的地震、海嘯、土石流）、意識形態

「以前來到這裡看到都被圍牆圍著，就都不敢進來」、「我在士林住了幾十年了，第一次來到這裡，以前都不知道這個地方」、「朋友們看到我在網路上放的照片，都留言說也好想要來看看這些漂亮的老房子！」陽明山上的美軍眷舍群，是在地居民及文史保存人士奔走而留存的歷史建物，上周末（17-18日）有11名志工前往參與生態工作假期，協助搭建雨水回收系統，幫助美化老屋。在修復過後的美軍眷舍中用壁爐圍爐。攝影：許惠婷。位於陽明山山仔后地區的美軍眷舍群，是1950~60年代興建，供駐台美國軍官及其眷屬居住的美式房舍，原有220棟，現存100多棟。台美斷交美軍撤離後，許多建築逐漸失修頹敗，數年前因為面臨被販賣開發的壓力，在地居民及文史保存人士努力奔走，終使部分建物被登錄為歷史建物，且全區列為文化景觀。「如果這裡被賣掉蓋成豪宅，很多老樹就會被砍掉，也不再是大家都可以來的地方了。」陽明山古蹟聚落生態護育聯盟導覽員周靜如對志工

第16屆國際國民信託大會上週於英國劍橋落幕，百餘名來自世界五大洲的與會代表齊聚當地素有辯論傳統的劍橋，進行了五天的交流討論。國民信託是由民間發起的草根運動，今天的英國國民信託組織，就有超過400萬名會員和6萬名志工，支撐起這個龐大且歷史悠久組織的營運。1895年成立至今，120年來成功的保育經驗在國際上激發起國民信託運動，在世界多國深根發展，以在地化的樣貌面對各自的困境與挑戰。發展至今日21世紀，雖然各國的保育狀況大不相同；面對許多普世議題，卻沒有任何一個國家能如孤島般置身事外。古老莊園燒起生質能 具體行動滾動更大影響力面對21世紀的挑戰，氣候變遷議題不意外地成為會議焦點之一，不過對英國國民信託而言，更重要的任務是從自身帶頭改變，進而影響大眾。以會議場地之一的逸可沃思（Ickworth）莊園為例，為了在冬天維持建築物的溫暖，需要耗費大量能源，自從英國國民信託為逸可沃思改裝生質能源鍋爐，利用

超過40個國家、70個非政府組織，約200位致力於歷史保存與環境保護的各國代表，昨（7）日齊聚在歷史悠久的英國古城劍橋，參與第16屆國際國民信託大會。今年會議由英國國民信託組織（The National Trust）輪值主辦，身兼主席的英國王子查爾斯，也應邀至開幕會上致詞。身為英國國民信託組織主席，英國王子查爾斯在大會開幕時，首先透過影片致詞歡迎各國代表來到劍橋，並期許國民信託運動能帶給所有的地景、自然與文化襲產一個永續發展的未來。英國國民信託組織致力於保存自然及文化襲產，1895年成立至今，120年來保留了許多具有歷史意義、風景優美或生態重要性的環境，並對外開放使公眾皆能受益。該組織目前是英國最大的會員制組織、以及最大的地主之一，成功的保育工作激發了世界各國的國民信託運動，由世界各地國民信託串聯而成的國際國民信託組織（International National Trusts Organ

環保署昨（5日）召開杉原棕櫚濱海渡假村環境差異分析專案小組審查第7次會議，決議有條件通過，要求業者補齊相關缺失後送環評大會審查。處於《海岸法》施行前的過渡期，此大型開發案的審查備受矚目。地球公民基金會、台灣環境資訊協會及花東地區民間團體聯合表示，東海岸環境敏感，開發應以總體環境承受來評估，呼籲在海岸管理法相關規範公告前，杉原棕櫚濱海渡假村等開發案應暫緩審查。面積廣達26公頃，緊鄰杉原灣沙灘的棕櫚濱海渡假村，就位於爭議未決的美麗灣渡假村旁。其於2002年通過環評審查，因多年未動工，依法須提出環境差異分析報告。此前，該渡假村曾在2013年違法動工遭罰後停工。開發單位本次更新生態調查資料、刺桐部落會議支持開發的紀錄、遺址現勘資料、調降需水量等，但諸多項目遭質疑。原民會代表表示，因開發單位提供資料不齊，無法看出該次部落會議是否依法照部落會議實施要點召開；有部落居民直指簽到表中有多人同屬一戶，懷疑是

林務局新竹林管處上週針對石虎重要棲息環境，舉辦兩場說明會，分別邀請規劃中的石虎重要棲息環境範圍內的鄉鎮村里代表、相關部門、當地企業團體以及國內相關保育團體；並針對劃設石虎重要棲息環境進行討論。樂觀估計全台500隻 僅苗栗有穩定族群石虎重要棲息環境規劃委辦計畫主持人，屏東科技大學野生動物保育所裴家騏教授說明，石虎在一個世紀前遍布全台，時至今日僅剩苗栗有較穩定的族群，目前數量樂觀估計全台約有5百隻，已逼近族群最低可持續數量的下限。裴家騏強調，必須停止石虎數量下降的趨勢，並且盡快使數量回升，才能確保石虎族群的永續。規劃重要棲息環境，是希望能為石虎保留目前狀況尚稱良好的棲地。目前初步規劃的範圍為2萬1千公頃的連續塊狀區域，約能供給100隻石虎生存所需空間。地點則是根據2005～2008年及2011～2013研究調查所獲得的石虎分布結果，橫跨通宵、苑裡、三義、卓蘭等區域。此範圍內除了火炎山保護區、國

經最高行政法院判決撤銷環評的美麗灣渡假村工程，台東縣政府2012年重啟環評並火速通過，當地原住民部落和環保團體再次向法院提起行政訴訟，要求撤銷第二次環評結論。歷經高等行政法院1年多審理，高雄高等行政法院於28日下午4點半，以環評審查結論既有應迴避而未規避之委員參與表決，以及有條件通過環評審查之瑕疵，判定被告台東縣政府之環評審查結論有誤，再度判決美麗灣度假村開發案「撤銷環評」。高雄高等行政法院的3點判決理由如下：一、依據環境影響評估法，台東縣政府於2012/12/22所做成之環評審查程序，實際影響在地居民程序參與權，且旅館興建與營運過程可能造成空氣品質、噪音、水質、廢棄物等環境影響，確有影響當地居民之生命、身體、財產權可能性，從而認可當地居民具有訴訟權能，原告林淑玲等14人適格提起環評撤銷訴訟。