自砍爭議風場無用 衝突牽罟、藻礁、三接站 桃新離岸「不應開發」
環署13日上午進行桃新離岸風電案第二次環評初審，由於衝擊當地牽罟與石滬文化、影響藻礁生態的問題，也可能與中油第三接收站衝突。經過三個小時的爭論之後，雖然業者在進入閉門會議前一刻，口頭聲明願意放棄北側衝突較大的區塊，但仍遭小組「快刀斬亂麻」建議「不應開發」。此案由「築能風力」開發，即是德國wpd達德能源集團，選址在潛力場址3號風場，雖屬於新竹的外海，但鄰近桃園新屋永安漁港。在第一次初審時，由於風場離岸僅0.5至1公里，將衝擊當地牽罟與石滬漁業，而遭當地居民反對，13日第二次初審時，也來了三車遊覽車的上百位居民到場反對，雖然業者提出了大幅縮減，減少風場面積與風機數量，並退至離岸1.9公里；不過，仍遭指出此舉並沒有真正避開牽罟活動，而且指出風機根本直接設在藻礁上，是衝擊生態。當地是桃園新屋地區目前唯一所剩的自然海岸，立委陳賴素美更趕來，強調永安漁港是台灣目前唯一的客家漁港，牽罟與石滬文化的保存與
國道七號第14次延續會議 國工局撤替代方案 二階環評只剩主方案
環保署12日下午舉行「國道七號」二階環評範疇界定會議，這已經是第14次的延續會議，開發單位交通部國道新建工程局確定要撤回開發地點或路線的2個替代方案，變成沒有替代方案的狀況，只剩有交流道整併的小幅調整。環署綜計處提醒，雖然開發單位有權決定自己送審案件的內容，但是國工局撤掉這兩個替代方案後，將來主方案就沒有替代與調整的可能性，後果要自行負責。「上一次沒有過，這一次要過的可能也不高。」環評委員普遍這麼看待，尤其主方案將切割鳳山台地，嚴重衝擊生態。具交通專業的環委李克聰更在會前便聲明表態，認為此案主方案並不應該開發。國道七號案為高雄港南星計畫的計畫道路，原計畫向北穿越大坪頂特定區、大寮區，在高雄市仁武區銜接目前的東西向國道十號，長約23公里。但由於因路線通過鳳山丘陵和鳳山水庫，有破壞猛禽生態和污染水源等疑慮，2013年7月時一度遭初審小組認定「不應開發」，不過後來在環評大會翻案，改成進入二階環評
民間也「五缺」 空污法拍版前 地方政府許可證權限、空污費分配成爭議
行政院長賴清德12日出席工商早餐會，不但工商界勞團場外丟饅頭抗議，環團也另外提出中南部國民因為身陷空污問題，而也面臨「五缺」。本週日17日中高兩地將舉辦反空污遊行，二地遊行召集人台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃和南部反空污大聯盟召集人陳椒華指出，中南部民眾缺少好心肝、好肺、好腦、好身體、好空氣，解方就是讓中南部空品達標。葉光芃提出政院南遷中央部會實際體會空污、要求台中市政府收回中火許可證，重新實質核減、各縣市前30大固定污染源減排、節電修正空品指標等訴求。陳椒華則要求，高雄工業區周邊民眾進行長期流行病學調查及健康風險評估、調高空污費、空污法與環評法對總量管制的認定應以實際排放量為準、移動污染源與固定污染源使用、興達大林電廠、中鋼中油污染減排禁燒生煤等。環團不滿：許可證規範走向「中央集權」行政院本週將拍版定案政院版空污法修正草案，在正式公布前，葉光芃便痛批，此次修法並不是為健康而修，其實是為
緊急應變時燃氣電廠排放將放寬 既有12座中可免罰者不能滿載
行政院長賴清德11日舉行行政立法協調會，報載關於在緊急應變的狀況下，降載燃煤電廠、改用燃氣電廠，若升載的燃氣電廠因此燃料用量及空氣污染物增加，在經濟部審核、報准環保署許可的狀況下，得不受原核發許可證與環評的原先限制。此消息傳出後，引起媒體與環團的熱議，不過，這一條規範其實在去年10月底，環保署就已經發出公告，如今只是計畫將它從子法正式入空污法。此外，賴清德次日預定將與中南部縣市長座談，空污基金的分配與運用可能成為討論焦點。2016年10月31日環署就已公告「公私場所電力設施採行低污染性氣體燃料發電或供應低污染性氣體燃料之接收設施取得許可者，免依《空氣污染防制法》處罰」，作為處理秋冬空污但又能不缺電手段之一，如今也只是計畫將它從子法提升，正式入空污法。當時環署空保處預估，以台電在高雄的「南部電廠」來算，四座燃氣電廠增載10%，將增加980百萬度/年的電量，與原本以燃煤發電相較，將減少319噸
環署趕年底確認離岸風機19案 專家會議先統一水下噪音規範
環保署在今年下半年陸續做完19件離岸風機案的環評初審，並將從本週三（13日）開始，打算在年底前一口氣以三次環評大會來完成一一確認，至於一路審查過程中最受關注的水下噪音問題，由於環保署打算訂出施工期水下噪音評估方法及閾值的共通性規範，因此在11日上午舉行專家會議。目前環署與專家傾向比照德國的規範，警戒區750公尺處水下噪音聲曝值（SEL）不得超過160dB。而到場的外商，如丹麥哥本哈根基礎建設基金、達德則表示，要用什麼規範都好，因為他們會以在歐洲施工的標準來台灣工作，只盼環保署提出明確的規範。「之前千架風機時代都只是紙上談兵。」環保署副署長詹順貴直言，表示過去很多該做的調查與規範都沒有提出來，而經濟部卻又要求環保署要在今年底前完成環評，因此才會有這樣一路趕到大會要確認通過這些案子前，還在設法討論出這些規範。而面對風機可能最快在明年下半就會正式開始施工，在明年能源局還在進行遴選、競標的程序時，
分母縮水、分子虛報 環團踢爆台灣回收率58％「天才」假象
在環保署的統計中，2016年台灣垃圾的回收率達到58％，甚至因此獲外媒以「垃圾處理的天才」來讚美，不過在環團看守台灣的眼裡，卻還是在路邊可見飲料杯、免洗餐具、便當盒等應回收項目隨地棄置，顯示垃圾處理的機制恐怕沒有數字上看起來的那麼完美。環團看守台灣9日發表他們實際訪調成果與統計，點出生活垃圾回收率漂亮的原因，問題來自把生活垃圾算到事業廢棄物裡，例如將進入焚化爐的垃圾，以清潔隊的車都是生活垃圾、民間業者的車就算是事業廢棄物來估算，秘書長謝和霖提醒，這當中約有上百萬噸的誤差，若是重新計算一次，生活垃圾的回收率可能只有四成左右，其實不需要為了這個美化後的數字太開心。而且其中進入焚化爐的廚餘，多年來一直有三成多，始終降不下來，研究員陳威霖粗估，2016年每天進入焚化爐的廚餘有4444噸。謝和霖指出，所謂58％回收率指的是生活垃圾的回收率，並沒有包含事業廢棄物，不過台灣目前有大宗的生活垃圾，是委由民
環評法修法 新增低排放量設備免環差 環團再戰空污總量定義
環保署在蔡政府上台後，啟動環評法母法的大修法，經過一年多的時間，在今年9月提出草案、11月底完成4場公聽會後。雖然環保署目前尚在整理各方意見、尚未正式提出回應，但中南部關注空污問題的環團，8日就與立委劉建國、陳曼麗舉行環評法空聽會，主要的意見就集中在批判第28條並要求刪除，該條是規定哪些變更開發行為將以「變更內容對照表」來審查。環團對於其中第二項規定「既有設備、引進較原設施低能耗或低污染排放量之設備，提升產能或改變製程，而污染總量未增加」將以變更內容對照表審查，再次提出疑慮，認為在過去環評量是高估的狀況下，此舉恐怕造成工廠實際的排放量輕易升高，卻只需經過最簡易的「變更內容對照表」來審查，可能讓中南部居民承受更多的雲林六輕與高雄中油製造的空污。因此再次批評該條法案是「護航六輕」條款。環評法修正草案中，對已通過環評審查而要申請變更的規範，在第27、28、29、30條，按照不同狀況，相應要重作環
政院版礦業法修正案出爐 仍允許亞泥「免同意」繼續挖礦20年 挨批「比8月版還退步！」
7日行政院會如預料通過礦業法修正草案，政院版將進入立法院審查。雖然行政院強調，政院版提出有強化環境保護、開發資訊與參與、明訂回饋機制、落實原民權益、刪除不合理條款加強管理等六大重點。但是關於重作環評、原民知情同意的部分，都引發環團與原民團體的不滿批評。環團痛批，現在的政院版比起礦務局八月的預告版簡報更加倒退；原住民青年也宣告「諮商同意不容扭曲」，兩方的訴求均認為，亞泥礦權展限違法，應立即撤銷；他們不能接受，不須經過原住民同意，亞泥還能繼續炸山挖礦20年。政院版的修正草案，已刪除備受批評的「展限駁回求償」（刪除主管機關依法駁回展限申請案的補償規定）、「先行使用土地」（刪除礦業權者提存地價、租金或補償後，得先行使用土地的規定）的霸王條款；也將提高權利金並將提撥權利金部分做居民回饋金入法。但是，草案正式出爐後，地球公民基金會研究員黃靖庭、蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅、法律扶助基金會專職律師謝孟羽聯
礦業法政院版草案7日亮相 「只諮商不用同意」原基法落實將成爭論
行政院預定要在7日完成礦業法政院版修正草案，4日政務委員張景森完成法案審查後，草案也經媒體披露。民間版起草人律師謝孟羽評論，雖然肯定政院版加大了公民參與的部分，但「不同意何來參與？」指出在落實《原基法》第21條諮商同意權的部分定調為「同意或參與」，直指這完全與亞泥在訴願言詞辯論程序的主張一致。雖然政院、立院一再承諾將會在這一個會期處理礦業法修法，但卻一路拖過了11月23日亞泥新礦權生效日，讓民間相當著急與不解；新城山礦場下的太魯閣部落，更為此展開了一波封路行動。直到12月初，終於聽聞政院版要出爐了。雖然政院版草案要到7日院會後才會正式公布，不過上報、自由時報已陸續透露部分內容，預告草案將包括規定未作環評的礦場須補辦環評、申請新礦業用地或展限都須符合原住民基本法第21條。遭批為「霸王條款」的第31條展限駁回補償規定、第47條「先使用土地機制」，也都在政院版中刪除了。
海淡廠一度50元太貴 大安大甲聯合輸水工程案 替代方案只留改路線
在后里老農擔憂搶走農業用水、中部環團質疑還有其他水源可用的狀況下，環署6日上午在「大安大甲溪水源聯合運用輸水工程計畫的二階範疇界定會議」中，小組確定了替代方案，下次會議就要開始討論指引表中，將來在二階環評所要審查的項目。目前水利署中區水資源局提出的方案，除了原方案、不開發的零方案外，替代方案僅有開發路線替代的「大甲溪右岸的輸水管線」一項。海水淡化廠的部分，表示一度成本將近50元，他們不打算納入考量，至於檢視再生水開發狀況後調降本計畫規模的規模替代，則由於福田再生水廠已經展開執行了，就直接放在零方案裡。環署綜計處提醒中水局，若不願意提出其他替代方案，將來進入二階環評時，若主方案不順利，就沒有其他可討論，即便彼時才要重新祭出海淡廠等方案就得另外送案了，中水局要自負後果。一階環評結論遭法院撤銷 打入二階今年展開重審「大安大甲溪聯合輸水工程計畫」打算將水源較豐沛的大甲溪、與水源較不足的大安溪「聯合
航空城已剔除區域將再聽證 居民怒：該聽證的不聽證！
內政部都市計畫委員會於5日上午舉行第913次大會，對桃園航空城案做出將舉辦聽證會的決定。這也是11月中讓新竹公道三案舉行聽證後，都委會再次做出聽證會處理爭議的決議。不過，將聽證的部分卻是已經在「再公展」版本中獲剔除的宏竹村與三塊厝地區，讓居民相當不滿。更由於內政部限縮進場旁聽的名額，一度在大門外與警力發生推擠。航空城案因為都委會第904大會的決議，將開發期程展延，也因特定農業區聽證、桃園市市定古蹟劃定的結果，重新檢討審定計畫，並在今年8、9月間重新公展。再公展版本下修了計畫人口，因此也降低了住宅、公共設施的需求，減少了127.01公頃，也包括了宏竹村與三塊厝地區。內政部表示，由於再公展期間計有906件人民陳情案，其中有407件涉及計畫範圍再縮減127公頃部分，因此都委大會按照專案小組的建議，確定要讓航空城案進入聽證，用來討論將要縮減這127公頃是否有合理性及必要性。內政部並表示，將在內政部
「現在是史上最清潔」 稱燃煤電廠有技術 環工技師籲暫緩減煤非核
為了非核家園的政策，台灣在等待綠能設備建置完成前的能源轉型陣痛期，燃煤發電廠成為空污管理的爭論焦點。5日台灣省環境工程技師工會，找了前美國能源資訊署代理署長Mary Hutzler等學者，舉行能源政策對經濟與空污影響研討會。他們提出看法，認為在綠能發展還在挑戰與發展中、氣電成本高且有供應風險，而燃煤電廠已有新技術可提升排放基準，應該以漸進減煤減核的方式來達成綠能發展。前中華經濟研究院董事長梁啟源更預估，若繼續按照蔡政府既有的能源轉型政策，未來將面臨電價大漲、二氧化碳排放失控的未來，能源政策的規劃有需要重新調整進度與比例。台灣省工程技師公會前理事長陳俊明指出，綠能發展挑戰大，天然氣又有能源安全風險高的問題，而且燃煤改燃氣其實PM2.5只能減掉1.32％，大約減量0.29微克左右，但比起最大的污染源境外污染帶來的8.14微克相比，根本也只是微乎其微的差別，但成本卻要增加2到3倍，每度電大概得漲