陳文姿

去年4月，中、彰、雲、嘉、南，等中南部六縣市首長齊聚宣言「禁燒生煤及石油焦」，不過，真正祭出禁用管制條例的僅雲林與台中。其中，雲林被環保署函告無效，而台中仍懸而未決。不過，台中火力發電廠與中龍鋼鐵已循條例規定著手興建室內生煤堆置場。中龍鋼鐵廠的冶金煤料堆室內化工程2016年2月已動工，預計2018年底完成。  攝影：陳文姿。兩縣市不同結果，除了在「禁用」與「管制」間微妙的差異外，提出自治條例的時空政治背景也有微妙差異。但無論是禁燒或管制生煤，事件都未落幕。首先，雲林縣從許可證下手，實質降低核可生煤使用量，但台塑石化與麥寮汽電不服提出訴願，目前仍在行政訴訟中。

※20:56 新增立院最後結論：通過一讀付委時代力量立委所提《空污法》第28條修正案，企圖在今（15日）立法院本會期的最後一天爭取逕付二讀，並完成三讀。一早，各地的反空污團體齊聚立法院門口，強烈表態支持這次修法。不過，今天還有「不當黨產處理條例草案」闖關，國民黨已提297案變更議程，要通過修法變數很大。《空污法》第28條修正案主要是針對雲林縣去年提出《禁止使用生煤及石油焦自治條例》被環保署宣告無效一事，本次修法如能通過，未來中央與地方都能直接管制生煤與石油焦。力促地方可禁燒生煤  《空污法》拚本會期最後一天闖關雲林縣《禁止使用生煤及石油焦自治條例》被環保署宣告無效雖是在前署長魏國彥任內，但日前新環保署長李應元在立院回覆時代力量立委黃國昌質詢時，仍表示「需要修法」才能禁用生煤，因此，黃國昌提出《空污法》第28條與第58條修正案。

統一夢世界開發案宣告結束！位於台南市玉井區，開發面積達152公頃的遊樂度假村「統一夢世界」案，今（14）在內政部區委會審查後，確定「不予許可」。主因是開發地點位於玉峰堰水庫集水區，屬第一級環境敏感地區，不符合區域計畫法規定。「統一夢世界」包含主題遊樂區、休閒娛樂中心、國際觀光旅館等，開發面積約為義大世界的1.7倍。十年前開始規劃送件，但因法規修正，現已不再符合開發許可的規定。對此，開發單位統樂公司表示無奈接受；而一早就到內政部營建署呼籲區委會退件的環保團體則表示欣慰，認為國土保育不能走回頭路，水資源日益珍貴，企業不應破壞水源。「統一夢世界」使用計畫。資料來源：區委會簡報。全區位於玉峰堰水庫集水區  屬第一級環境敏感區「統一夢世界」開發案於2006年提出，2009年送內政部審查，2010年與2011年內政部召開專案小組會議，結論要求辦理水土保持規劃。2014年，農委會審定水保規劃。2016年

台電常年支付九大民營獨立電廠「促進電力發展營運協助金」（簡稱促協金），再由民營電廠回饋到地方。但民營業者是否確實回饋地方卻無法可管。為讓促協金的運用公開透明並受到監督，立委蘇治芬、劉建國提「電業法增訂第十六條之一條文修正草案」，將促協金的管理與監督機制法制化。雲林地方團體《自從六輕來了》表示，並不反對法制化，但應規範每一筆錢完全只能用於污染防治與工安改善，否則有拿人民健康作為向財團「藉端勒索」之嫌。今經濟委員會通過該條文初審。但因本會期即將於周五結束，來不及排入院會二、三讀，可能排到下會期，或是臨時會。立院經濟委員會修電業法，促協金法制化 攝影：陳文姿。民營電廠是否回饋地方？  立委修法打開促協金黑箱「電業法增訂第16條之1條文」提案立委，也是前雲林縣長蘇治芬表示，台電向民營電廠購電均支付民營電廠一筆促協金。但民營電廠收取促協金後，到底有沒有回饋於地方？回饋比例多少？目前都無法可管，因此提

雲林縣去年提出《禁止使用生煤及石油焦自治條例》，卻被環保署以牴觸《空氣污染防制法》為由宣告無效。為此，時代力量黨團提出《空氣污染防制法》修正草案，讓中央與地方都能禁止或管制生煤、石油焦的販賣。本次修法是針對空污法第28條與第58條。除了明定中央與地方禁止與管制生煤與石油焦的權限外，並大幅提高罰鍰。本草案預計週五（15）在立法院院會闖關，並爭取逕付二讀。時代力量黨團宣布空污法修法 左起：洪慈庸、徐永明、黃國昌、林昶佐。攝影：陳文姿修法重點：中央地方 均能禁用與管制生煤

由前國策顧問郝明義發起的「開放台電、解開缺電之謎」遇到重大障礙！昨（11）郝明義召開記者會，指控台電，在郝明義團隊與台電的第二次會議（7月5日）中，抹煞先前開會結論、拒絕會議錄音錄影；隔天，「台電主管」與「相關人士」還對媒體放話說郝團隊要求「查帳」。郝明義遺憾表示，如此實在看不出開會的意義，他決定公開第一次會議錄音與第二次會議紀錄。台電發言人蕭金益會後回應，這是溝通落差，以後台電都會公開會議錄音。

今年5月，許多民眾的手機都收到國家級的地震警報，而從7月起，民眾可能會再收到另一種警報。中央氣象局計畫將可能釀成嚴重災情的強降雨訊息，也透過「災防告警細胞廣播訊息系統」（PWS），傳給警戒區範圍內的民眾，讓民眾在災害發生0～1小時前就可以預做準備。不過，這次強颱尼伯特期間，將維持現有防災機制，暫時不會發布，未來實施一段時間後會再檢討。要精準指出未來0～6小時的降雨地點與降雨量仍非常困難，為增加預報精確度，氣象局已規劃新建五座防災降雨雷達。不過，國家災害防救科技中心副主任林李耀提醒：收到警訊後，民眾也要配合採取防災應變，才能減少傷亡。「短延時強降雨」易致災  手機警告民眾提前預防近年來，極端氣候加劇，尤其是短延時的強降雨，來得大又急，不僅造成都市淹水，也容易引發山區坍方、土石流等意外災害。氣象局為了讓民眾能在暴雨來襲0～1小時前，提前得到預警，並避開可能的災區。氣象局將透過手機推播，把警報傳

為達成2025年再生能源發電占比20%的目標，經濟部能源局力推水面式太陽光電。經盤點，台灣可裝設浮動式太陽能的水庫、滯洪池總面積約2700公頃，裝置容量初估可達1.8GW。可望在一～五年內陸續裝設完成。水上太陽電廠近年開始崛起，美、英、日等國都有不少案例。台灣首座浮動型太陽能光電位於屏東，以於今年2月啟用。不過，礙於法規與獎勵辦法，台灣的水上太陽能電廠發展仍有許多限制。政府現正積極放寬相關規定，水上太陽能將成為台灣水庫上的另一種風景。土地面積不足  水上太陽能崛起陸地太陽能土地不足，不少國家已經轉水面建立太陽能電廠。2015年日本兵庫縣興建兩座漂浮太陽能電廠，發電容量2.9 MW，是當時世界最大的漂浮太陽能發電廠。今年英國倫敦近郊水上太陽能電廠落成，以6.3MW將世界第一暫時移到歐洲。不過，2018年，待日本千葉縣13.7MW 水上電站完成後，世界第一將再度回到日本。國內也看上這股水上太陽

新政府上台，一再被限電陰影壟罩，能源轉型怎麼走？再生能源模範生德國的聯邦議員霍恩 （Bärbel Höhn） 30日在台大與民眾分享德國的經驗。霍恩是德國國會的《環境、自然保育和核能安全委員會》主席，長期參與德國能源轉型政策。她來台分享德國經驗，並指出，德國能源轉型過程並非一帆風順，但最終獲得民眾支持，關鍵之一是推動民眾參與投資再生能源發電，民眾也能從中獲利。行政院新成立的能源及減碳辦公室副執行長林子倫也受邀出席，他表示，讓能源生產變成每個人的事情，這經驗對台灣非常重要。德聯邦議員霍恩分享德國能源轉型經驗 攝影：陳文姿。從消費者變生產者  再生能源強調民眾參與與支持福島事件後德國轉向再生能源，霍恩說，當時許多人認為德國瘋了，但現在卻獲得許多肯定，而且德國33%的能源都產自再生能源。德國成功的關鍵是什麼？霍恩指出，人民的支持非常重要。92%的德國人支持能源轉型，原因之一是，德國推動再生能源時

6月20日前國策顧問郝明義以一封公開信，請行政院長林全支持民間調查研究台電數據。十天以來，事件不斷發酵。郝明義宣布自6月30日開始，每周四晚上在華山文創園區公布當週最新進展，連續十周。昨（30日）首次的公開說明上，郝明義也回應外界的批評。他表示，所有的資料都由台電直接公布在政府資訊開放平臺，調查團隊不經手資料，不碰也不看任何機密數據。核能流言終結者黃士修與張中一等人也到現場，質疑郝明義團隊未透過政府資訊公開平台取得資料，是另一種特權黑箱。郝明義「開放台電 解開缺電之謎」第一場 攝影：陳文姿。郝明義強調：僅督促公開，跟全民拿到的資料都一樣20日郝明義請院長支持開放台電電原始數據，以解開「缺電」爭議。十天以來，郝明義團隊與台電以及行政院密集連繫，目前，台電已公布近十年歲修紀錄、近十年購買汽電共生紀錄、近十年購買再生能源紀錄等三筆資料。後續的進展，將每周四於華山文創園區公布，並現場進行即時轉播。

冬季空品紫爆高峰期來臨前，政府有何對策？近日，台中市提出地方版的「空氣品質惡化緊急應變措施」草案，強調走在全國前面，無論是在初級、中級、緊急的啟動標準都比環保署的全國版更加嚴格。不過，昨（29）辦理公聽會時，環保人士依舊批判啟動門檻過高，也沒有罰則，有進步但趕不上民眾期望。台中市環保局表示，此辦法通過後，即可依照空污法中未配合緊急應變的規定開罰，前十大與前20大污染源的廠商也須配合分級減量。台中市標準比中央更嚴，希望各界支持，趕在今年9月空品惡化期來臨前公告實施。「台中市空氣品質惡化緊急應變措施」草案公聽會 攝影：陳文姿。啟動門檻比環保署低 前20大污然源均須配合減量環保署於去年底提出全國版的「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」但啟動門檻過高，被環保團體譏為徒具形式。對照過去十年資料，僅四天達「緊急惡化」的標準。今年5月，台中市提出地方的緊急應變辦法草案，將啟動門檻降低，且台中市11座測站，只

又到了兩年一度的空氣污染防制區調整時間。今年首度將細懸浮微粒PM2.5納入污染項目後，三級空品區從原本的七個縣市，一下子竄升到21個縣市，全台新鮮空氣淨土僅剩台東。不過，正式公告三級空品區之前，仍需進行相關法制程序。環保署28日辦理公聽會，聽取各方意見。工業局認為，管制不應只針對固定污染源。而花蓮縣則認為，扣除境外影響的因素，花蓮縣應是二級空品區。環團強烈表達，空品已經很糟，不僅應加強管理，也要檢討過去管制的成效。環保署空保處處長陳咸亨表示，意見彙整後，可望於7月份正式公告。預計2017年1月1日生效。納入PM2.5指標後，全台空氣品質只有台東未落入三級空品區。圖為台東高地農田。圖片來源：本報資料照。PM2.5首度納入空品防制區  僅台東符合標準二級防制區是指符合空品標準的區域，而三級防制區是指空氣品質未達標準，需加強空污管制的地區。過往，污染物項目僅有懸浮微粒PM10、臭氧等五項。今年因