陳文姿

今（21）經濟部地質調查研究所（地調所）公告花蓮的米崙斷層、台中的大甲斷層、雲林與嘉義的九芎坑斷層、花蓮的瑞穗斷層與奇美斷層共五條活動斷層的地質敏感區。全國33條活動斷層的地質敏感區，目前為止已公告14條。地調所針對活動斷層兩側（主要變形側約200公尺，非主要變形側約100公尺）易受斷層錯動或地表破裂影響的範圍劃設地質敏感區。未來，在這些區域申請土地開發前，要先進行基地地質調查與地質安全評估。五條新公告斷層敏感區  未來開發須檢附調查經濟部今公告五條活動斷層的地質敏感區，分別是經過花蓮的米崙斷層、台中的大甲斷層、雲林與嘉義的九芎坑斷層、花蓮的瑞穗斷層與奇美斷層。地調所綜合企劃室科長石同生解釋，因為逆斷層錯動時，在主要變形側（上盤）影響範圍較大，所以在這些活動斷層的上盤約200 公尺，下盤約100公尺範圍，劃設為地質敏感區。石同生表示，地質敏感區不會限制開發，但公告後，要在地質敏感區開發，開

農舍的興建面積，僅能佔農田的1/10，9/10依法應維持農地農用。但實際上，農田常遭違規填土，做為花園、庭院、停車空間使用。隨著宜蘭縣議長陳文昌、副議長林棋山提出《宜蘭縣農業用地填土及整地管制自治條例》（簡稱填土自治條例）草案，違規填土問題浮上檯面。該自治條例中有數條爭議條文，涉及違規農地填土就地合法、填土定義放寬、條件放寬等。「守護宜蘭工作坊」發起人、宜蘭農民李寶蓮直指，此案若通過，宜蘭農舍炒作風潮恐再度湧現。範圍大過農舍  填土成為農地消失主因 填土並非全屬違法行為，宜蘭縣農業處解釋，過去，當田地排水不好，農民想改種蔬菜或輪作時，即可依據《宜蘭縣農業用地填土管制規則》申請農地填土。

攸關台中未來十年發展規劃的「台中市區域計畫」昨（19）在環保署進行政策環評專案小組意見徵詢會議。會議最後建議，大肚山因大甲斷層經過，不宜高強度開發，加上該區生態豐富，「大肚山科技走廊」宜朝「大肚山地區綠色軸帶」轉型。此外，對新訂或擴大都市計畫「擴大神岡」有斷層經過、「大里樹王」有淹水問題，環評委員也建議再審慎評估。環評委員共提11項意見，待台中市府補充與修正後，將送環評大會討論。環委建議 「大肚山科技走廊」轉型為「大肚山地區綠色軸帶」「台中市區域計畫」於6月進行第一次政策環評專案小組討論，但因規劃新增4000多公頃工業區而遭公民團體抨擊。10月，台中市提出修正。19日環保署針對修正版進行討論，問題指向地震、淹水、廢棄物、農地工廠等。環評委員、中央大學應用地質研究所教授李錫堤指出，大肚山不應開發為「科技走廊」。他解釋，大肚山是大甲斷層活動所拱起，大甲斷層還在持續活動中，一旦發生地震，地震規模

從中科四期徵收相思寮、後龍科技園區開發灣寶農地，再到士林文林苑都更、苗栗大埔強拆、航空城土地徵收[註]、南鐵東移等...。因土地與居住正義引爆的爭議，一再撕裂人民對政府的信賴，即便換人做做看，新政府上台半年多，爭端卻未止息。

台化彰化廠因生煤許可證到期導致關廠，向環保署提起訴願。16日上午環署訴願委員會請彰化縣與台化雙方進行言詞辯論。擔心環保署長李應元向台化靠攏，影響訴願會結果，彰化縣民特地北上力挺縣府，要求進入旁聽，最後被拒。環保署主秘謝燕儒出面重申訴願會的獨立運作，對於民眾要求環署立即打電話給訴願會，確認可否開放旁聽，謝燕儒認為此舉將干擾訴願會。他也表示，依慣例言詞辯論後不會立即做出決定。擔心李應元影響訴願審查  彰化縣民要求開放旁聽  台化彰化廠M16、M17、 M22鍋爐燃燒的生煤許可證9月28日到期，經36次送件申請展延，但彰化縣府都以未合審查標準而退回申請。三座鍋爐因此停止，也造成台化停工，台化隨即對環署提起訴願。今早，環署訴願委員會召開言詞辯論，彰化環保團體、公民團體、市民與聲援民眾特地趕在會議之前，到環署前抗議。他們直指李應元是「空污門神」，拿著「李應元黑手伸進訴願會？台化將死灰復燃？」海報，高

與黃尹宣的首次見面，是在公館蟾蜍山上一間老式民宅的廚房，她正在準備製作巧克力紅酒戚風蛋糕。空氣中瀰漫著食物香氣，巧克力的甜，蛋糕的香、烘焙的溫度，屋內的笑聲配上窗外的寧靜，在食物面前，心情跟著輕鬆愉悅起來。這一天的蛋糕使用了兩種特殊食材，紅酒是酒商開瓶供客人試飲後剩下的；香料巧克力是公平貿易進口的，由於不受台灣消費者喜愛，廠商剩了大量的存貨。這是由剩食、正品、與一位甜點師傅所共同完成的作品。黃尹宣大方愉快地分享她的剩食經驗，說到認真處，不忘為剩食正名「剩食，真的不全是快壞掉的食物」。每一種剩食  背後都有一段故事七年級的黃尹宣大學唸的是昆蟲系，研究所是海洋生物相關，意外走上廚師一途，最關心的還是食物跟生態。隨後，她到義大利攻讀慢食碩士，回台後創辦Pick Food Up扌合（讀音：手和）生態廚房，推廣剩食運動。剩食與格外品（食物分級後難以賣出的產品）都是她製作甜點常見的食材。一般人對剩食的

立院經濟委員會今通過《電業法》修正草案。96條文中，最後保留四條送黨團協商。主席管碧玲表示，希望能在1月18日前送院會二、三讀。 雖然全面自由化是長期追求的理想，但為加速綠電先行，這次無法一步到位。不過，《電業法》有84%的條文已50年未修，這次大幅修訂，也算歷史上很大的一步前進。經濟部能源局長林全能表示，《電業法》修正案通過後，將提升再生能源廠商設置的意願，也會增加再生能源售電業，對達成2025年再生能源發展目標很有幫助。四條文未達協議 留待黨團協商1. 電業管制機構層級未定：行政院下設獨立機構或經濟部指定機構？電業管制機構負責電業及電力市場的監督、管理、電業執照申請等，是電業市場開放後的關鍵組織。行政院版是由經濟部指定，最可能是能源局；立委王惠美、張麗善等認為應在行政院設立獨立行使職權的機關。2. 電價及費率？  訂定方式未定在公用售電業的電價、與輸配電收費費率方面，行政院希望由電價審

電業法修正草案六大版本送入立院，經濟委員會14日、15日起進行逐條審查。14日進行第一輪審查，約百條的條文中，已討論67條，僅13條有異議，留待第二輪繼續討論。電業管制機構、費率審議會、電力開發協助金部份歧異仍大，但在綠電優惠、電力交易平台、優惠電價等取得相當的共識。15日將繼續討論未完條文，並進行第二輪爭議條文討論。對於日前立法院秘書長林志嘉表示將拚15日初審過關，明年春節前三讀通過一事，多位立委跟行政官員都語帶保留。立委管碧玲表示，今（14日）溝通氣氛很好，希望以達成共識為前提，而非動用表決。電業管制機構、費率審議、促協金  三大條文無共識51年最大幅度電業市場架構改革的《電業法》修正案終於進入逐條審查。除行政院版版本外，立委陳曼麗、王美惠、廖國棟、高志鵬、張麗善均提修正草案，另親民黨、劉建國、鄭運鵬、蔣乃辛提部分條文修正，時代力量黨團等也提修正動議。版本雖多，討論尚稱順利。已達成共識

花費六年時間拍攝，紀錄片《黑熊森林》9日終在院線上映，傳說中的台灣黑熊躍上大螢幕。黑熊是故事核心，但《黑熊森林》並非生態紀錄片，貫串影片的靈魂，是黑熊生態研究學者黃美秀，與她的研究夥伴——布農族巡山員林淵源，落地走入林間，在中央山脈裡的「尋熊記」。兩位來自不同文化背景、教育訓練、個性截然不同的人，在尋熊過程中，所經歷的合作、衝突甚至生死與共。傳統與科學交織的火光——黃美秀與林淵源的尋熊記故事源自1997年至2000年，黃美秀首度進入中央山脈的大分地區，進行台灣黑熊野外研究期間寫下的手札。這些紀錄先以《黑熊手記》之名出版，後來再版為《尋熊記》。2006年，導演李香秀聽聞黃美秀的事蹟，也首次意識到「台灣有黑熊」。2010年，從未拍過生態片的李香秀決定拍攝山林紀錄片，並展開田野調查。2011年底，正式展開漫長的拍攝。捨棄當下的最新研究進展，《黑熊森林》以1998~2000年發生的往事為題材。李香

到北京可以做的事很多，經典的紫禁城探索、豐富的學術交流、或是到Live House瘋狂一下。如果，你週六恰巧人在北京，又想看見「很不一樣」的東西，不妨來場北京黑臭河之旅。這趟旅程不保證風景優美，事實上，臭風陣陣可能更貼近真實，因為「黑臭河」泛指又臭又黑的河。黑臭河之旅的背後，其實是志願者監督河川治理工作的一環。九月底，趁著人在北京，我們三位來自台灣的伙伴加入「北京樂水行」，行走通惠河畔7.5公里。沒有臭黑相隨，卻有走在歷史河流與城市變遷間的真實感。昔日運河風采 今日廢水排放口「北京樂水行」每次行走的河流不同，需要事先報名，時間固定在周六。即便沒有人報名，領隊一個人也會走完全程。這樣的堅持讓想參加的人不會白跑一場，也讓監督河川汙水排放的工作不中斷。通惠河流經北京地鐵八里橋站出口，我們在此集合出發。同行的還有北京的大學生、研究生、當地環保團體，以及幾位社會人士。領隊房志達是大學生，也是樂水行的

面積達107.4公頃，是美麗灣18倍大的宜蘭蜜月灣開發案，昨（8日）在環保署進行「環境影響差異分析報告」（環差）專案小組初審。該案2011年已通過環境影響評估，至今仍未開發。開發單位與反對開發的宜蘭縣府、民意代表與當地居民就是否應該重辦環評展開激烈攻防。開發單位認為本案只是局部變更，簡化版的環差審查就可以。反對方則認為，原環評書件內容過於老舊，且該地曾發生嚴重土石流，應全面重新評估。最後，專案小組拍板重辦環評。這項結論還需經環評大會進行最後確認。問題過多 補件補不完 環委：重辦環評位於宜蘭大溪的蜜月灣開發案，將在山海之間興建250間客房的旅館區、別墅區、海濱遊憩區、野餐烤肉露營區、溪畔親水遊憩設施等，總面積達107.4公頃。該案原本於2003年通過環評，但因開發單位跟環保署展開八年訴訟，直到2011年才確認通過環評，至今尚未實質動工。開發單位博愛企業公司強調，這次僅進行局部變更，不僅沒擴增

台塑河靜鋼鐵廠4月在越南爆發嚴重的污染事件，並未隨台塑承諾賠償5億美金（約160億台幣）而落幕。5億賠款落入了誰的口袋？當地民眾至今未獲賠償，越南河靜省神父Nguyen Dihn Thuc（阮庭淑）特地跨海來台，要求台塑公開污染資訊與賠償計畫。針對此一嚴重損害台灣聲譽的國際事件，且台灣七大公股行庫都在投資台塑越南廠之列。立委蘇治芬、吳焜裕、陳曼麗承諾，將召開公聽會，要求財政部推動公股銀行簽署赤道原則，確保貸款對象負起環境保護責任，防範未來類似事件再上演。漁民沒拿到賠償  5億美金去了哪？今年4月，越南河靜省永安港爆發大量死魚事件，後續擴及鄰近的廣平、廣治、順化三省，橫跨250公里。被沖到岸上的死魚就超過140噸，死在海中的魚類、珊瑚難以計數。除了破壞生態、當地民眾健康與漁民生計也受影響。6月29日，台塑河靜鋼鐵公司董事會主席陳元成承認台塑是污染兇手，並承諾賠償5億美元。「大家聽說台塑要賠償