陳文姿

「前瞻基礎建設」勢不可擋，立院預計以三場臨時會通過特別條例並完成預算三讀。本周臨時會上場前，大塊文化董事長郝明義緊急邀集九位藝文界、商界、學界、媒體、社運代表於12日早發起連署。如果連署人數能在60天內達5000人，政府各部會就必須回應說明。聯署聲明除要求立院嚴審前瞻條例，也要求提出計畫的部會都要針對各個計畫詳加說明立案原由、背景、錢從哪裡來，目的及效益、社會影響評估等。號召公民連署  希望60天內破5千

0601暴雨剛過，淹水、土石流、地震等天然災害資訊，以及住家附近化學工廠、爆竹工廠、地下管線訊息，民眾都收到了嗎？也知道怎麼躲嗎？立委吳志揚9日辦理公聽會，卻發現政府單位愛把災害潛勢、毒化物、列管資料都「放網路」，但民眾可能根本不知情。相對於天然災害資料的完整度，現場矛頭大多指向人為災害。地球公民基金會主任李翰林以高雄氣爆死傷最慘重的是竟是前往救災的公務人員，指出工業災防嚴重不足。他提醒，石化管線通過住家，就算不住在工業區附近，不是工廠員工，都應該知情，才能懂得避災。雖然有人提到「社區知情權」可能影響房地產或商業機密，不過，吳志揚仍認為，知情權是人權，並考慮另立專法。防災做半套？  「資訊公開」不等於「民眾知情」國內對災害的知情權做得好不好？消防署、水利署、環保署、中央災害應變中心、中央地質調查所、都有各種災害潛勢或是工廠化學品資訊，顯示政府在資訊公開上的努力。不過，吳志揚認為，「資訊公開

0601的暴雨狂打過後，批判檢討聲浪不斷，有人要求加強治水，也有人批評不該迷信「工程手段」。8日經濟部水利署長賴建信出席行政院會記者會受訪時坦承，防洪工程有極限，已完成防洪的區域仍有溢淹的風險，民眾要有「耐災」、「與水共生」的新觀念。賴建信強調法規、管理、工程三者並進，前瞻建設仍會持續治水，但工程並非唯一手段。除了教導民眾如何「與水共生」，他也推薦下載「行動水情」APP，提前收到預警消息。對於台南安南區民眾用手機群組互相通報水情，他大力稱讚，民眾風險意識高，消息「比應變中心還快」。如何「耐災」？  水利署長：法規、管理、工程三管齊下6月1日梅雨成災，高雄桃源區累積四天雨量就達1446毫米，相當於一年57%的雨。水利署檢討淹水災情，發現其中九成均是「內水」宣洩不及造成，主要是因為降雨遠超過都市排水或非都市土地排水系統保護標準。不過，賴建信說明，水利署不會只靠工程治水。最先要做的是逕流分擔與出

2025年非核家園，要讓發電結構從燃煤40%、天然氣30%、核能20%調整到天然氣50%、燃煤30%、再生能源20%。在這場只剩八年時間的超級障礙賽，看見重重卡關的風能跟太陽能，卻不見有力的政策突破；看見不知所以的節電宣傳，卻不見智慧節電的長期目標；看見政府試圖啟用核電機組，卻不見前瞻的綠能建設。民間著急了。【註1】本報特別專訪行政院「能源及減碳辦公室」副執行長林子倫與副主任黃佳鈴，從耳熟能詳卻但作法卻嫌老套的節能宣傳談起，到綠能政策的繁瑣與緩慢，我們想了解，目前政府面臨的瓶頸是在哪裡？在疲於趕進度的過程中，可能帶來新一波的轉機與創新突破嗎？最後，我們要問，長久以來白海豚與海上風機、野鳥與溼地太陽能、農地種電等各種綠能發展與環境生態間的取捨與衝突，政府的界線畫在哪裡？綠能發展下生態是否只能讓步？節能要創意跟智慧  「酷涼分享」被批白癡 行政院說分明

核二廠因用過燃料池爆滿，用過燃料束退無可退，因而改裝「裝載池」作為使用過核燃料棒儲存池，並計畫重啟核二。對此，時代力量立委黃國昌與綠色公民行動聯盟等環團今（2日）早提出嚴正抗議。指出原能會審查違法、台電未取得建照執照、規避立院監督、核研所承接台電工程違反利益迴避等弊端，要求立即停止改裝，並到行政院提起行政訴願。今早北海岸金山、萬里大豪雨，交通中斷，北海岸反核居民因此無法出席記者會。環團質問，「裝載池」[註]安全疑慮未清，如果核電廠發生事故，又遇上交通中斷，是不是要棄北海岸居民於不顧？「裝載池」改裝疑慮未清   環團怒批蔡政府輕忽核安 核二用過燃料池爆滿，台電因此申請將「裝載池」改裝為用過核燃料棒儲存池。原能會4月6日審查同意後，台電公司已於5月完成核二廠一號機裝載池改裝，並獲允許啟用。目前原能會正在進行核二廠一號機重啟審查，可望六月上旬重啟核二。

因應夏日缺電，台電準備六月上旬就可以重啟核二廠一號機，目前就等原能會審查通過。原能會表示，目前還在進行相關檢查，也會依立法院要求，先提交書面報告給立院，預估一至二個禮拜就可完成程序。核二廠原本用過燃料池爆滿，沒有空間貯存用過核燃料棒而停機。台電因此改裝「裝載池」作為使用過核燃料棒儲存空間。原能會4月通過裝載池改裝審查，台電已於5月施工完成，並將用過核燃料棒移過去。用過核燃料棒移出後才能置入新燃料束。這次改裝將可讓核二廠一號機再運轉三年。台電：六月上旬完成併聯核二用過燃料池爆滿，台電因此申請將「裝載池」改裝為用過核燃料棒儲存池。4月6日原能會審查同意後，5月台電於完成核二廠一號機護箱裝載池改裝。原能會19日同意核二廠一號機的裝載池燃料貯存格架可啟用置放用過燃料。根據台電公司消息，目前用過燃料棒已經移到改裝後的裝載池，現在正準備重啟核二廠。

行政院今日發布風力發電四年（2017-2020）推動計畫，預計陸域風力總量達814 MW、離岸風力總量達520 MW，確保2025年4.2GW長期時程如期達成。經濟部也對22個已備查的離岸風機潛力場址開發下最後通牒，年底前未通過環評者，經濟部將收回另行規劃區塊開發。能源局長林全能指出，四年風力計畫重點在離岸風力。離岸風力的開發牽涉跨部會協商與基礎設施，規劃從零到有，走到今天才終於完備，2025年長期目標將不是空話。離岸風力 ：年底未通過環評者 政府收回重新規劃離岸風力的發展分三階段：示範風場、潛力場址、區塊開發。第一階段的示範風場，海洋風電已完成併網，2 部示範風機發電容量合計 8MW，4月28日正式取得台灣首張海上風力發電機組之電業執照。第二階段的潛力場址已備查 22案，如全部開發可達10.2GW，總投資達1.8兆，目前僅一件通過環境影響評估，21案仍在環評程序中。能源局設下時間關卡，要

我國底渣年產量約80~100萬公噸，轉爐石年產量約160萬公噸，但過去常遭惡意傾倒魚塭與農田、或錯誤用於工程，如松菸文創爐渣屋、台南的「波浪路」等，惡名不斷。行政院25日提出「轉爐石及底渣循環利用規劃」，由公共工程會總盤點，確認公共工程每年所需用量大於爐渣年產生量，即便民間不肯使用，爐渣出路也不會有問題。但先決條件是，這些再利用產品都須符合標準規範與認證才能用於公共工程。行政院政務委員兼公共工程委員會主委吳宏謀表示，轉爐石與底渣過去因誤用、混用、非法使用而被汙名話，但是圍堵反而會導致到處流竄，一定要引導到符合環境要求的去處。公共工程使用量大於爐碴年產量 工程會：符合規範才用我國底渣年產量約80~100萬公噸，轉爐石年產量約160萬公噸。公共工程會依據各類爐渣適用的工程項目、統計公共工程粒料需求量與使用限制後，得到結論：即便爐渣「沒人要」，公共工程就可以完全解決底渣與轉爐石的去路。工程會指出

一樣危害健康，菸捐每年破300億，但環保署從工廠「大煙囪」跟交通工具污染收進來的空污基金卻只有40億。環團26日召開記者會批工廠空污費過低，政府捉小放「大」。南部反空污大聯盟召集人陳椒華要求，對「大煙囪」的空污費應加倍，且空污基金應用於健康風險評估與流行病學研究，每年每個重工業區至少3000萬。環保署回應，過去空污費曾個案補助地方執行健康風險評估計畫，但流行病學研究則偏衛生部門工作。環保署已經計畫提高秋冬季節空污費，近日即將公告。放任「大煙囪」？環團要求加倍再加倍  空污陰影揮之不去，行政院4月間更拍板2150億救空污，還是難撫平民眾不滿。今早立委劉建國與環保團體南部反空污大聯盟、台灣水資源保育聯盟召開記者會與公聽會，討論提高空污費、空污費用於健康風險評估與流行病學調查，以及排污企業的社會責任。

夏日用電尖峰即將來到，行政院提出節電大作戰。除了補助產業汰換老舊設備，企業與學校等用電大戶都可參加需量競價，把省下的電力賣給台電；一般住商與民眾每省一度電，都可獲0.8元的獎勵金，另外，到加入「酷涼分享」的百貨公司、賣場、超商打卡吹冷氣還可抽獎。對於這套「節電大作戰」，綠色公民行動聯盟等民間團體表示，比往年進步，但起步太慢、分析不足、宣傳難深入而且老套。民團呼籲應先分析用電熱點、用電特性，才能對症下藥。而地方政府可與轄內用電族群與大戶直接接觸，應擔起更多責任。對於不同族群要用不同管道，透過LINE或八點檔置入行銷可能更有效。節電省荷包　中央獎罰並用渡夏日限電危機夏天一到全國用電就飆升，行政院6月起推出抑低尖峰用電、淘汰設備、酷涼分享、空調升溫、照明減用五大法寶。夏月節電大作戰四個月（6-9月）預計可降低尖峰125萬瓩，約等於3.45%的備轉容量率。經濟部能源局副局長李君禮表示，民眾只要到有

《修正全國區域計畫》終於在5月16日公告實施。雖然《國土計畫法》已經在2016年公告實施，但在2022年國土功能分區圖公告、《國土計畫法》發揮實質效用前，《修正全國區域計畫》仍將是全國國土規劃的最上位法定計畫。《修正全國區域計畫》公告後將對農地有重大影響。接下來六個月全台農地將開始進行30年來最大規模分區調整，確保79萬公頃的優良農地不被開發。本次修正也新增一級與二級環境敏感地區項目，未來敏感區的土地開發限制更嚴格。《修正全國區域計畫》已經納入政府部門如經濟部、交通部、農委會、科技部等部門對產業、運輸、觀光、公共建設的用地政策，未來不符合部門計畫的開發個案也不允許開發。國土法上路前  最上位土地法定計畫將施行五年 《全國區域計畫》於2013年公告實施。鑒於《國土法》卡關多年，為持續加強國土空間規劃，內政部推動《全國區域計畫》修正案，納入「農地」、「環境敏感地區」、「區域性部門計畫」及「建立

2018年台中將盛大辦理花博，但花博過後，園區該如何利用？台中市府規劃將其中的15公頃改為都市土地，供政府機關、住宅區、商業區使用。今（23）日計畫於環保署辦理政策環評，卻遭環評委員打臉，指出此地為廢棄軍區，宛如次生林般，不應砍樹開發，應規劃為「森林公園」，留給市民一個難得的綠地。環評委員認為，此處樹木豐富，報告書中卻寫自然度只有0至1，要求補充生態調查；此外，砍樹改種房子將影響空品、排水、交通等都要再評估。環委建議應朝「森林公園」規劃，補件後送環評大會討論。花博過後  台中規劃15公頃園區開發為都市區 2018台中花博場地約60.88公頃，其中15公頃的「后里森林園區」規劃為國際庭園區、台灣大花園、發現館、遊客中心等。該地原為后里廢棄軍事營區，區內林木豐富。台中市府預計花博後將該地作為擴大后里都市計畫，規劃56%供住商使用、42%為政府機關、停車場、公園等公共設施。台中市府指出，后里計畫